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汉寿县义务教育均衡发展督导评估意见

2023/6/25 15:32:10 点击:
学生人均公用经费逐步增长,有力推进了合格学校建设及薄弱学校改造计划。全县义务教育学校教师平均工资不低于当地公务员水平,并由财政全额预算,绩效工资按国发〔2015〕3号文件标准足额纳入年初财政预算,按基础性和浮动部分打卡发放,养老保险、职业年金、医疗保险、住房公积金分别由财政按工资总额的20%、8%、7%、12%比例配套,由财政直拨社保和医保机构,全县乡镇教师按省定标准发放了乡镇津贴。

3.聚集重教合力。汉寿县于2011年成立了由县长任组长的全县义务教育均衡发展监测领导小组,下发了《汉寿县义务教育均衡发展状况监测实施方案》(汉政办〔2011〕42号)和《汉寿县义务教育均衡发展状况监测问责制度》(汉办发〔2011〕23号),并当即启动了监测问责制度。同时,县人民政府将教育工作纳入对乡镇、街道和县直单位的年度绩效考核评估中,年底对各单位进行考核,下发情况通报。充分调动了全县各级党政组织重教、支教、兴教的积极性,增强了教育发展的合力,优化了教育发展的环境。

(二)建立均衡发展机制,促进教育公平。

1.全面改善办学条件。2009年以来,全县共投入3.5亿元资金用于学校建设,其中,农村学校建设占71%,城区薄弱学校建设占12%。2014年—2016年分别投入“全面改薄”资金4356万元、4623万元、5189万元,极大地改善了全县中小学校的硬件设施,大力推进教育信息化建设,三年来投入2580万元,用于教育信息数字化“三通两平台”建设。全县学校宽带接入率100%,教师空间拥有率100%,年内将实现优质资源班班通100%,网络联校成功试点,“教育视频”内容丰富,有力促进了优质资源共建共享,“汉寿教育网”被教育部授予全国“区县级百佳网站”称号。

2.着力优化师资队伍。近三年来,全县面向社会公开招聘教师455名,安置免费师范生96名,合计教师补员551人,其中496人全部补充到农村中小学,有效改善了农村学校教师队伍的结构,增强农村教师队伍的活力。实施调配交流机制,制定了《汉寿县义务教育学校教师交流与调配工作暂行办法》,建立了科学的调配交流机制,2016年,全县跨乡镇交流教师388名,校长及督导站站长10名,学校其他骨干72名,实现了骨干的均衡配置。加强教师培训,制定了《2011—2015年十二五师资培训计划》,全面落实国培、省培、市培、县培计划,三年来累计完成国培、省培、市培、普通话培训、继续教育远程培训、信息技术应用能力提升培训、心理健康培训、骨干研修班培训7327人,教师培训经费全部纳入财政预算。

3.创造均衡就学环境。严格落实就近入学原则,严肃招生纪律,规范招生行为。全县未设重点校,也未举办任何形式的重点班。2016年,县教育局下发了《关于进一步规范中小学招生行为的紧急通知》,重点强调城区义务教育阶段学校严格按照相对就近、免试入学、划片招生、生源分类排序、超员微机派位、随机摇号定人的办法,进一步规范了学校的招生行为。

保障进城务工人员子女就学,2010年,县政府出台了《关于切实做好进城务工人员随迁子女义务教育就学工作的通知》(汉政办函〔2010〕49号)文件,2013年县教育局又下发了《关于进一步加强流动人口子女义务教育阶段就学管理工作的通知》,进一步保障了进城务工人员子女顺利就学,与其他学生享受同等权利、政策。2013年,汉寿县委、县政府联合下发了《关于做好关爱留守儿童工作的意见》(汉办发〔2014〕11号),成立了工作领导小组,明确了各成员单位职责。县教育局加大寄宿制学校建设,为留守儿童完善学习、生活、文体等配套设施,各学校建立留守儿童档案,建设“留守儿童之家”,设置心理咨询室,依托少年宫开展丰富多彩的关爱活动。县教育局还联合县政协、县民政局、县妇联、县文明办、县公安局、团县委等部门开展“情牵留守儿童,爱心伴我成长”结对助学等活动,县教育基金会、龙阳助学基金会及高校志愿者、社会爱心人士等积极资助贫困留守儿童近3000名,资助金额2000多万元。

(三)强化学校内涵发展,打造教育品牌。

1.突出德育特色。坚持立德树人,全面建设学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络,积极探索社区、部门和家庭对学校德育的社会评价工作。近年来,全县小学生思想品德评价合格始终为100%,中学生综合素质评价合格率始终保持在95%以上。《湖南教育》以《德育“嘉年华”》为题,大幅报道了我县实施快乐德育的理念、做法、经验和体会。县教育局选送的案例《浓郁诗意漫校园,家园情怀掩不住》被评为全国中小学社会主义核心价值观教育优秀案例,全市仅1例。

2.深化素质教育。全面实施中小学阳光体育活动,体育以50分计入中考成绩,全县学生健康合格率99.37%,连续三年超过省定标准。2016年参加常德市校园足球联赛并取得好成绩,2014—2016年,输送飞行员7人,县詹乐贫中学被中国人民解放军空军招飞局授予“空军招飞优质生源中学”。

3.打造校园文化。把校园文化建设作为教育强县建设的特色举措来抓,以建设“四个校园”为引领,统筹推进学校文化建设,“一校一品”办学格局逐步形成。如县二中的弘毅文化、詹乐贫中学的阳光文化、南岳路小学的自主文化、株木山中学的“山水文化”等,詹乐贫中学被教育部认定为“国防教育特色学校”、陈军堤小学被评为“全国诗教先进单位”、株木山中学被省教育厅评为“湖南省生态文明示范学校”。各校用文化引领学校建设,形成了良好的育人氛围。

三、存在的主要问题与建议

(一)要进一步控制大班额,争取城区小学大班额问题有效解决。经查,城区小学存在大班额现象。汉寿县要科学规划城区小学布局。紧跟城区扩容步伐,合理布局城区小学,满足市民就近入学需求;其次,加快推进沧浪中学、太子庙镇中学和县一中异址新建的项目建设进度;三是强化起始年级招生工作,从源头遏制大班额现象。

(二)要进一步推进教育信息化建设,提高全县教育现代化水平。经查,汉寿县少数农村学校信息化设施设备陈旧,难以很好满足新时期教育教学工作需求。汉寿县要科学编制全县学校信息化建设年度规划,加大财政投入力度,迅速更新部分学校的信息化设施设备,不断提高教育现代化水平。

省教育督导委员会办公室将督促汉寿县县委、县政府对照《湖南省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》,认真加以整改;并对整改工作加强跟踪督查和指导,及时将整改情况向国务院教育督导委员会办公室反馈,以迎接国家评估认定。

湖南省教育督导委员会办公室

2017年8月29日

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