浉河区教育体育局
一、浉河区教育体育概况
浉河区现辖8个乡镇、8个街道办事处、1个物流产业集聚区，国土面积1512平方公里，总人口80万人。近年来，浉河区始终坚持“办好人民满意的教育体育”工作目标，着力放大名校办学效应、推进城乡义务教育均衡发展，持续改善办学条件，足额落实教育经费，全面优化师资水平，不断规范学校管理，全区义务教育逐步在向均衡发展迈进。浉河区也先后获得“2016年度信阳市普通初中教育先进县区”、“2017年度信阳市中招考试先进县区”、“2017年度信阳市扩充城镇义务教育资源先进单位”、“2018年度信阳市普通初中教育先进县区”等荣誉称号。
浉河区现有义务教育学校144所，其中九年一贯制学校2所（初中部、小学部学生数分别计入初中、小学）、初中17所、完全小学54所、教学点71个。浉河区义务教育学校在校生70924人，其中初中22284人、小学47013人、教学点1627人。浉河区进城务工人员随迁子女入学人数12374人，留守儿童人数2775人。
二、放大名校办学效应促教育均衡发展的举措与成效
（一）名优学校设立分校区，尽可能满足不同地域群众对优质教育资源的需求
近些年，浉河区知名度较高的名优学校纷纷向周边不同区域辐射，设立分校区，使部分群众的子女就近享有优质教育资源。十三小设立湖东校区，九中设立东校区，浉河中学设立五星校区等，在办学条件及师资力量上同质覆盖，在更大程度上满足了家长想让孩子上名校的诉求，促进了教育体育的均衡发展，稳定了部分群众的情绪，产生了良好的社会影响。
（二）构建区域协作平台，促进教育均衡发展
为共享区域优质教育资源，给教师提供更多的教学交流与展示的平台，促进浉河区教育均衡发展，浉河区教体局重新审视常规的教育教学研究机制，按照地域特点，以传统的就近原则为基础，兼顾强校弱校异质组合、城乡一体发展的原则，构建基于校际合作理念的教研协作区，自2013年5月起在义务教育阶段构建涵盖所有学校的教研协作区。
1.科学定位教研协作区
教研协作区以全区拥有较强教育资源的九中、浉河中学、七中、三小、十三小、胜利路学校和信阳市第一实验小学为核心，成立了隶属不同学段的七个教研协作区，作为校际协作的有效平台、区级教研的有机补充，也是全区教师专业成长的重要平台。教研协作区在提升区域教研内涵、促进课堂教学改革中发挥了重要作用。协作区内校际交流和教学研讨形成常态机制，并通过协作区教研活动予以集中展现，充分发挥区级、协作区级、校级多层次教研系统的辐射作用；同时还成立了协作区学科大组，加强协作区内学科教师交流互动，充分共享各单位优质教育资源；进一步强化协作区中心备课组功能，选出协作区学科大组长，与教研室学科教研员一起具体负责协作区内本学科的相关教研活动。
2.规范教研协作区运行机制
其构成一是由“教研室—协作区—协作区学科大组—各校各学科组—学科教师”构成的纵向交流机制。此机制主要试图通过层次不同的协作活动，促进学科教研的不断深入。各学科教研员是协作区学科教研重要的研究者、指导者、服务者、引领者和促进者。教研员利用协作区学科大组，在学科大组长的配合下，做好各层次的教研活动，使学科教研活动务实、有效、顺利地开展。二是“成员校—协作区—协作区—成员校”构成的横向交流机制。此机制主要试图结合各协作区的实际情况，协调校际资源，搭建互动平台，交流管理经验，培植教师成长，促进各单位、各协作区之间在管理、培训、教学等各方面的相互学习、相互促进，鼓励各校开展多维度的紧密的协作共享，交流校本教研经验，推进区域教育均衡。
教研协作区自成立以来呈现健康的发展势态，协作区活动涵盖教育教学各个方面，充分发挥了其促进均衡发展、区域共享优质教育资源的独特作用。
3.交流管理经验，促进均衡发展
为了传播优秀管理经验，打造精干管理团队，促进各校管理水平的均衡发展，中学第三协作区开展了“影子主任周”活动。他们将各校的教务主任组织在一起，用一周的时间内在七中跟岗、贴岗，教务主任们每天一早就来到七中，在真实的环境中一起生活，一起经历教育教学管理的整个过程，观察感受学校的教育教学管理情况，体悟反思自己的管理水平。大家反映说，通过这样的一周，不仅感受到窗口学校严谨的教风学风，了解到教务工作的辛苦，更学到了一整套行之有效的管理经验，大大提升了各校的教育教学管理质量，对推进协作区教育的均衡发展有极大的促进作用。
4.共享教研成果，提升教学质量
由于历史原因，各学校拥有的教育资源不均衡，包括硬件设施和师资队伍。过去各学校办学一直固守着自己的“堡垒”，知道别的学校好，但是好在什么地方，怎样学为己用，由于校际间的联系太少，很难深入了解。在协作区活动中，牵头单位率先打破学校壁垒，树立起了优质资源的大资源观，对协作区内学校实行资源共享，把自己学校积累丰富资源无偿提供给协作区成员单位，大家共享教育资源，共用同一套试题，共同分析，大大促进了薄弱学校教学质量的飞跃。
协作区内的互动、共享多了，校长、教师都能走出去看一看、学一学，协作区教师集体编制月考试卷，做到协作区内统考统评，做到共享共惠，发挥群众智慧，促使各校教学水平均衡化。
5.强化班级工作，注重心理辅导
协作区以班级工作为切入点，开展系列班主任培训工作，专门举办班级管理学术交流会，大家结合自身工作实际，就班主任管理、学生心理健康、班级建设、班级活动设计、家校沟通等各方面的问题与同行们进行了广泛而热烈的交流，既有专业理论也有个案分析，既有理论指导，又有实践经验的介绍与交流，收到了互通有无、相互借鉴、取长补短的良好效果。
协作区面向全体教师开展心理教育专题公益讲座。通过师资培训、家校辅导站、心理活动课、阳光放松吧、心理“回音壁”、“心牵一线”等方式，拓展了心理教育空间，促进了学生非智力因素的发展，使心理健康教育渗透于学校教育、教学和管理各个环节之中，为协作区各校探索更好更多的心理健康教育模式提供了借鉴。
6.广泛、深入开展教研活动，名师带动，辐射引领
各协作区立足课堂教学的实际，根据自身特点和学科需要，设计了大量扎实有效的教研活动。教研协作区为了加强协作区内青年教师的培养，开展“导师教学开放日”活动。徒弟一对一跟岗受训，随堂听课学习导师的授课经验，课下交流课堂教学、作业批改、辅导学生作文等方面的经验，全方位地向导师学习经验。
为了提高协作区的优质课的整体水平，协助区教师进行磨课活动。协作区内教师在一起先上课，再互评研讨，开诚布公提出问题，拿出建议，促进了协作区内教师队伍的整体提高。
为发挥名师的示范、引领、带动和辐射作用，建立培养优秀教师的长效机制，协作区成立了学科名师工作室。工作室由师德高尚、业务精湛的老师担任主持人，成员由协作区各校的优秀教师组成。通过名师带徒打造优秀团队，实现优秀教师资源共享，为协作区教师的专业成长搭建平台，带动教师成长、成名、成家，促进教师教育教学和科研能力提升。
除此之外，各协作区还纷纷开展送教下乡、订单式培训等活动，向协作区内偏远乡镇送去最新的教学设计，使广大乡村教师足不出户就可以听到优秀的教学课例。
（三）多措并举推进义务教育均衡发展
针对建筑面积不足、大班额问题、教师力量紧缺等薄弱环节，浉河区采取了以下整改措施：
一是加大学校建设力度。浉河区计划投入资金5个多亿元，用于学校工程项目建设、校容校貌专项整治、农村学校运动场改造、教育教学仪器设备及教育信息化建设，其中完全新建学校项目6个，改扩建学校项目17个，改造学校运动场项目21个，预计新增建筑面积17.79万平方米，新增学位18402个。同时，通过严格控制招生规模、发挥分配生政策导向作用等途径，进一步引导学生进行分流，推动建筑面积不足及“大班额”问题化解。
二是加强教师引进力度。2019年，浉河区积极向上争取教师编制280个，用于校园招聘、骨干教师引进及面向社会公开招聘教师，其中义务教育学校教师251人。同时，浉河区还将继续通过聘任代课教师、返聘退休教师等途径，解决教师队伍整体力量不足的问题。
（文稿统筹：李鋆）
