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深圳倾力对口帮扶书写特区担当作为

2023/6/17 11:08:50 点击:

来源时间为:2022-10-14

“长寿巴马”田园综合体总体项目,是巴马打造的现代特色农业乡村振兴示范带之一。深圳特区报记者何龙莫荣宝摄

“石榴籽一家亲”深塔中小学生手拉手夏令营活动结对仪式在莲花山顶举办。深圳特区报记者何龙摄

读特客户端·深圳新闻网2022年10月14日讯(深圳特区报记者吴亚男见习记者罗雅丽)摊开中国地图,深圳对口帮扶涉及的地区呈放射状,从帕米尔高原到雪域藏南,从云贵高原到巴山蜀水,从革命老区到祖国边陲……面对帮扶地区地域面积广、海拔落差大、距离跨度远、民族地区多等复杂情况,深圳敢于担当、迎难而上,坚持把能打的“硬干部”派出去,累计选派8500余名干部人才,常年保持约700名左右奋战在帮扶一线。

“感恩改革开放、回报全国人民”。深圳自觉服务于全国决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略大局,把对口帮扶作为重中之重,以“走在前列、勇当尖兵、先行示范”的使命担当,践行“帮扶不图名、实干见真情”,探索出产业合作、劳务协作、民生发展、消费帮扶等重点领域的深圳特色帮扶样本,以“一马当先”带动“万马奔腾”。

脱贫攻坚期间,深圳对口帮扶涉及9省54县。进入全面实施乡村振兴战略以来,中央、省对深圳对口地区进行了调整,对口帮扶地区涉及8省60县,对口合作地区涉及4省4市,对口地区合计涉及9省97县,覆盖面积30.6万平方公里,约为深圳面积的153倍。

党的十八大以来,深圳累计投入财政帮扶资金超400亿元,实施帮扶项目5.1万个,推动对口帮扶的42个贫困县全部摘帽,204万贫困人口实现脱贫,帮助对口地区各领域补短板强弱项,实现当地经济社会方方面面的质量提升和环境变化,书写了对口帮扶工作的壮丽篇章,交出了高品质的“深圳答卷”。

民族要复兴,乡村必振兴。深圳正以先行示范的担当作为,推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴相衔接,促进帮扶地区农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,推进产业共建,强化市场合作,以局部地区“闯”服务全国层面“进”,以经济特区辐射带动作用下好“全国一盘棋”。新征程上,正在创造新的更大奇迹。

聚焦民生保障

精准发力夯实发展底板

广西环江,大山深处丰收忙。这里是全国唯一的毛南族自治县,“出行爬坡上坎,一里挂九梯”“石头缝里种粮食,七分种三分收”……曾是当地群众生活的写照。自2016年对口协作帮扶以来,深圳从危房改造、饮水安全、教育配套等进行全方位帮扶,同时因地制宜发展产业、劳务协作稳定就业“拔穷根”,让老百姓在实实在在的帮扶中得到实惠,日子越过越有劲。

深圳始终坚持以人民为中心的发展理念,立足解决帮扶地区群众最关心最直接最现实的问题,围绕“两不愁三保障”目标要求精准发力,实施一批农村道路建设、危房改造、易地搬迁、饮水安全、学校和医院建设等项目,补短板、强弱项,全面打好民生帮扶硬仗,切实提升对口帮扶地区群众的获得感和幸福感。

党的十八大以来,深圳在对口帮扶地区建成易地扶贫搬迁安置区(点)20个、住房超6万套,完成危房改造超5万套,受益贫困人口超29万人;援建安全饮水设施五千余个,惠及群众超75万人;援建、修缮各类学校四百余所,增加学位超12万个;援建医院(卫生院、站)近八百所,增加病床9千余张。

从“转院医院”到“家门口的好医院”,察隅县人民医院如今已是深圳医疗援藏、打造健康察隅的响当当品牌。这所集深圳资金、深圳设备、深圳医生、深圳技术等诸多元素于一体建设运营的医院,也是西藏最好的县级医院之一,如今不仅开通了察隅县人民医院与宝安人民医院(集团)远程医疗会诊等服务平台,还率先在西藏建立县、乡、村“紧密型”医共体模式,让当地群众在家门口便能享受深圳的医疗服务。

深圳立足帮扶工作实际,聚焦医疗、教育、住房等薄弱环节和突出问题,先后援建了察隅县人民医院、深河中心医院、深汕中心医院、喀什大学、深塔中学、广东技术师范大学河源校区、汕尾理工学院等重大民生工程,选派4032名支医支教人才,结对帮扶对口地区917所学校、医院,“软硬兼施”,双管齐下,推动当地医疗教育条件空前改善,医疗教育水平显著提高。

在新疆塔什库尔干塔吉克自治县,深圳按现代医院理念援建塔县人民医院,并帮扶其创建二级甲等医院,守护居民生命健康,被乡亲们亲切地称为“深圳医院”。为解决塔吉克族学生上学难问题,深圳支援塔县异地高标准建成该县目前唯一一所涵盖初中高中的完全中学——深塔中学,这里每年都会迎来一批来自深圳的支教老师

就业就是最大的民生。近年来,深圳落实财政援助资金,加大跨省务工脱贫人口稳岗就业力度,深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,让越来越多的脱贫群众通过培训实现就业。

据统计,深圳累计发放就业帮扶专项稳岗补贴近60亿元,覆盖贫困劳动力20余万人;举办培训班5000余次,培训技能人才近26万人次,培养致富带头人8000余人次,实施贫困家庭学生技能培训近6000人次,设置公益岗位吸纳贫困人口就业7万个,推动劳务输出就业近13万人,就地就近就业近35万人。

筑牢产业之基

实现“造血式”发展

“嘎嘎嘎……”走进汕头澄海区隆都镇的潮鹏生态养殖场,数不胜数的狮头鹅或水中嬉戏或岸上漫步,鹅叫声此起彼伏,一派产业兴旺的气息扑面而来。不远处的狮头鹅产业城项目现场,建筑工人们正在抓紧开展土地平整,用不了一年时间,深圳援建的狮头鹅产业城就将拔地而起,助力汕头打造百亿元级狮头鹅产业集群。

农民富裕离不开产业兴旺,乡村全面振兴离不开产业振兴。在深圳对口帮扶汕头指挥部的推动下,澄海狮头鹅产业城、南澳西山农业休闲综合体、潮阳金灶特色果品交易中心等13个首批深圳帮扶项目落地开建,通过产业振兴带动汕头乡村全面振兴。据了解,今年深圳对口帮扶汕头的1.5亿元专项资金,有7成投向产业,预计达产后每年能为集体和村民增加收入2600多万元,新增就业岗位1300多个。

小康不小康,关键看老乡。老乡富不富,关键看产业。深圳坚持政府搭台、企业主导,立足对口地区资源禀赋和产业基础,因地制宜、因地施策,通过共建园区平台推动产业帮扶,发展特色产业激发内生动力,把培育壮大特色产业作为增加帮扶地区群众收入、推进乡村产业振兴、建设美丽宜居乡村的关键举措,实现对口地区“造血式”发展。

凌晨时分,广西都安“瑶山牛”基地进入最忙时刻,现宰牛肉被分解成50余个部位,运往深圳34家专卖店。曾经的深度贫困县,在深圳帮扶下建起了国家现代农业产业园,如今都安仓储物流中心、冷链加工中心俱全,产品销往全国200余个销售点、258家微店,带动5.3万户脱贫户参与,受益群众8.7万人。

一个项目带动一个产业集群,一个产业集群富裕一个地区。据不完全统计,深圳已累计共建或支持建设广西国家现代农业产业园、喀什深圳产业园、深河和深汕产业转移工业园、深哈产业园等86个产业园,推动516个超亿元项目落地,投资额超过1900亿元。

新疆喀什综合保税区,安德光电公司生产线一派繁忙,一件件电子产品加工下线后,搭乘深穗喀-中亚/南亚多式联运班列,向内进入粤港澳大湾区,向外运往中亚、南亚以及欧洲。万里之外的深圳,盐田港集团正加紧组货,一批又一的集装箱通过深穗喀铁路班列发往喀什,经喀什综合保税区通关出口海外。

在深圳大力推动下,今年3月正式开通的深穗喀班列,打通了粤港澳大湾区经喀什向中亚、南亚的大动脉,助力喀什经济高质量发展,被誉为“一带一路”上的“铁公机战队”。截至目前,深穗喀-中亚/南亚多式联运班列首发以来累计开出7趟,共发运49箱,货值约6400万元。

十年来,深圳通过产业援疆、科技援疆,为喀什经济发展“强筋壮骨”,在受援地实际推动各类产业项目落地297个,产值达160多亿元,整体实现稳定就业10.5万余人。

在推进深哈产业园高质量建设发展中,深圳聚焦机器人与智能制造、新一代信息技术等深圳优势领域,引导符合园区产业发展定位的企业落户园区,目前累计注册企业419家,注册资本金140.8亿元,38家企业正式落户园区;在深赣港产城合作区建设中,深化赣州国际陆港与深圳盐田港的港口合作,引导深圳总部、头部企业在合作区内设立分公司、生产基地,努力将合作区打造成为双向开放合作样板区。

创新消费帮扶

让好产品“出山”又“出圈”

赣南的脐橙为秋日渲染了金色的氛围,新疆喀什的坚果正乖乖地落入农民的口袋……今年9月23日,中国农民丰收节当日,深圳海吉星消费帮扶中心的直播间十分热闹,新疆的红枣、贵州黄金百香果等来自深圳对口地区的300多款优质农产品集中亮相,吸引消费者参与。据不完全统计,为期两天的消费帮扶直播带货活动,观看人数达40万人次,线上线下成交金额近300万元。

直播带货是深圳开展消费帮扶的具体举措之一。今年以来,深圳携手对口帮扶地区举办了多场直播带货活动,呈现出参与团队多、动员能力强、带货效果好等特点,创新打造的“1+N”直播矩阵,辐射大量消费人群。

从脱贫攻坚到乡村振兴,深圳始终把消费帮扶当作一项长期性、系统性工作来做,将消费帮扶与产业振兴相结合,充分发挥大市场、大平台、大流通的优势,建机制、搭平台、找企业、拓渠道,不断完善消费帮扶利益联结链条,让无形之手和有形之手协同发力,构建起“政府引导、市场主导、社会参与、多方协同”的可持续消费帮扶模式,推动消费帮扶提档升级。

消费帮扶一头连起乡村振兴的特色大产业,一头连起城市舌尖上的幸福。深圳大力探索“圳品”帮扶,组织对口地区开展“圳品”认证培训,引导深圳企业到对口地区建设菜篮子基地,既给予专项资金支持,又帮扶建设冷链物流等配套设施,不断促进增强对口地区标准化生产能力。

截至目前,深圳在对口地区累计建立供深生产基地121个,推动广西沃柑、大化七百弄鸡、毕节鸡蛋等159个深圳对口地区消费帮扶产品通过“圳品”评价,进入深圳乃至粤港澳大湾区市场,形成良好的品牌效应和稳定的市场供给。近年来,消费帮扶金额累计超320亿元。

为帮助对口地区优质农产品拓宽销路,调动全社会参与消费帮扶的积极性,深圳坚持“线下+线上”“政府+企业”“党员+群众”三结合,构建立体式全方位销售供应网络。同时不断创新探索,新招频出,开展消费帮扶好产品评选推介、举办美食节、组织帮扶产品参

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