推动文化事业繁荣。践行社会主义核心价值观，弘扬“小推车”精神，传承红色文化基因。讲好永城故事，深入挖掘芒砀山、造律台、崇法寺、东城门、三台阁文化资源，叫响永城文化品牌。创新实施文化惠民工程，推出一批精品力作。建设100个村级综合性文化服务中心。持续推进王庄遗址考古发掘。开展全民阅读活动，打造书香永城。
推动提升保障水平。深入实施全民参保计划攻坚行动，实现基本医疗、基本养老、工伤、生育、失业保险法定人员全覆盖。完善大病保险和医疗救助制度，落实好异地就医结算便民政策。加强特困群众帮扶救助，保障困难群众基本生活。完善社区养老服务体系，新建12个养老服务中心，推进重度残疾人托养中心和特殊困难老年人家庭适老化改造。
推动健康永城建设。持续开展全民免费健康体检。全面落实新冠病毒“乙类乙管”各项措施，加强流感等重点传染病的监测和防治，最大限度保护人民群众生命安全和身体健康。多途径开发利用集中隔离点、应急安置点，避免国有资产闲置浪费。加快推进传染病医院建设，支持人民医院创建三级甲等医院，中心医院创建三级综合医院，强化重点学科建设，推动县域内就诊率达到90%以上。加强紧密型医共体建设，真正发挥乡镇卫生院的指导作用，增强公共卫生服务能力。深入开展爱国卫生运动。
（七）坚持底线思维，加快完善现代治理体系。
守牢重大风险底线。防范化解政府债务风险，保持财政绿色健康。防范化解企业风险，建立重点企业生产运行监测预警机制。防范化解金融风险，持续开展非法集资案件处置化解工作。聚焦“保交楼、保民生”，妥善化解房地产领域风险隐患，多途径满足群众多元化住房需求。
守牢安全生产底线。严格落实“三管三必须”，压紧压实党政领导责任、行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任。持续巩固安全生产专项整治三年行动成果，深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路运输、消防、城镇燃气、居民自建房等重点行业领域系统治理，坚决杜绝较大及以上事故发生。建好“四本台账”，强化隐患消除，努力实现本质安全。
守牢社会稳定底线。持续完善五级网格化管理机制，健全村级议事协商机制，提升“一中心四平台”运行效能，加快完善网格化治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三零”平安创建，建设红色物业，开展“五社”联动服务。加强和改进信访工作，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。常态化开展扫黑除恶，加强新型网络诈骗犯罪综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，创建社会治安防控体系建设示范城市。
支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空和退役军人服务保障等工作，推动军政军民深度融合发展，争创全国双拥模范城“三连冠”。巩固提升全国文明城市、国家卫生城市创建成果。做好第五次全国经济普查工作。贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。认真做好史志、残疾人帮扶、慈善和红十字等工作。
三、加强政府自身建设
各位代表！2023年，市政府将紧紧依靠市委的坚强领导，全面落实省委省政府、商丘市委市政府和市委的各项决策部署，保持政治清醒，牢记为民宗旨，提高行政能力，加快建设勤政、精进、廉洁、高效的人民满意政府。
（一）以忠诚之心永葆政治本色。坚持“第一议题”学习制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实省委巡视永城反馈交办问题，立行立改，靠前整改，确保党的二十大精神和党中央、省委、市委各项决策部署在永城条条落实、件件落地、事事见效。
（二）以公正之心推进依法行政。深学笃行习近平法治思想，开展“八五”普法，推进法治政府、法治社会一体建设，让尊法学法守法用法蔚然成风，依法保障公平正义。认真贯彻民主集中制原则，全面落实“三重一大”决策事项制度，推进政府决策实事求是，更加民主、更加科学、更加高效。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督和社会舆论监督，不断加强和改进政府工作。
（三）以为民之心践行使命担当。始终坚持以人民为中心的发展思想，更多深入基层一线，更紧契合永城实际，更加贴近群众生活，更好落实民生实事，用群众看得见、摸得着、感受得到的变化，惠民生、解民忧、暖民心。加快改进政府作风，拓展能力作风建设年活动成果，严格落实“13710”工作制度，坚持问题导向，强化目标管理，建立闭环机制，真正让抓落实、办实事、务实效成为政府工作的鲜明特质。
（四）以敬畏之心守牢廉洁底线。坚定不移贯彻落实全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。政府带头过紧日子，加强预算管理、财税征管，严控“三公”经费和一般性支出，全力以赴保民生、保工资、保运转。加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，坚决整治群众身边的腐败，下大气力整治庸政、懒政、怠政，加快实现干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正的政治生态。
各位代表！惟其艰难方显勇毅，唯其磨砺始得玉成。站在中国式现代化新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、砥砺前行，在加快实现“三个一”发展目标，建设商丘副中心城市、打造中等城市中挑大梁、走在前、作贡献，奋力开创中国式现代化县域发展的永城崭新篇章！
附件
《政府工作报告》名词术语解释
1.“三个一”发展目标：到“十四五”末，中心城区面积达到100平方公里，城镇人口突破100万，GDp力争完成1300亿。
2.“1267、3510”产业倍增计划：“1”是在农业经济方面，打造1平方公里的富硒食品产业园，建设180万亩高标准粮田、30万亩富硒农产品基地、10个源头可追溯的万亩方基地。“2”是在工业经济方面，打造两个千亿级产业集群，化工新材料产业集群，金属新材料产业集群。“67”是在城市经济方面，在日月湖打造6大经济业态：国际房车营地、文艺演艺中心、高端民宿、奥特莱斯地下购物商场、金色沙滩、标准化足球训练基地；芒山赋予7大城市功能：高铁商务商贸、文旅产业、温泉休闲度假、人民动物园、会展中心、高校园区、校外实训基地。“35”是在文旅产业方面，打造3个5A级和5个4A级景区，5A：芒砀山景区、日月湖景区、水上森林公园；4A：淮海战役陈官庄纪念馆、抗大四分校实训基地、崇法寺公园、酂城造律台、僖山景区。“10”是在城乡融合发展方面，实施10个一体化工作机制，即，城乡规划、公交、环卫、水务、康养、医疗、教育、物流信息、平安建设、应急反应一体化。
3.“四上”企业：是现阶段我国统计工作实践中对达到一定规模、资质或限额的法人单位的一种习惯称谓，即规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的全部房地产开发经营业、规模以上服务业、其他有5000万元以上的投资法人单位。
4.“三个一批”：签约一批、开工一批、投产一批。
5.“三区三线”：城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间，对应“三区”划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。
6.“四园一场”：小花园、小果园、小菜园、小游园和停车场。
7.“四美乡村”“五美庭院”：环境美、田园美、村庄美、庭院美的乡村；整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美的庭院。
8.“五星”支部：农村支部建设支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星，社区支部建设支部过硬星、共建共享星、平安法治星、幸福和谐星、宜业兴业星。
9.“十二统一”：雨污管网分流统一实施、绿化硬化统一铺设、公厕统一修建、小型污水处理设备统一建设、亮化灯型统一安装、村视频系统和智慧系统统一安装、村卫生室远程诊疗统一达标、村室资料挂图统一标准、坑塘统一整治、文化广场统一建设、红白事办事大厅统一建设、农村老年公寓统一建设。
10.二级甲等医院“五大中心”：胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心。
11.“三管三必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
12.应急管理“一规划七预案”：《永城市“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》《突发事件总体应急预案》《大面积停电事件应急预案》《地震应急预案》《生产安全事故应急预案》《煤矿生产安全事故应急预案》《危险化学品事故应急预案》《自然灾害救助应急预案》。
13.“四好”农村公路：农村公路建好、管好、护好、运营好。
14.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
15.“8+2”：陈官庄红色旅游小镇、李寨红色教育小镇、酂城法律研学小镇、高庄花卉小镇、苗桥水产小镇、陈集钢铁小镇、十八里新能源小镇、茴村书法小镇和老城提质改造、芒山综合开发两个指挥部。
16.开展“六清”、治理“六乱”：清垃圾、清污水、清塘沟、清违建、清杂物、清残垣断壁和破旧房屋，整治乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建。
17.安全生产“四本台账”：建立建好风险隐患、整改化解、责任人、督查检查四本台账，完善闭环管理机制。
18.“三零”平安创建：零上访、零事故、零案件。
19.“五社”联动服务：社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源。
20.“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的
