春城晚报记者：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆到治国理政的重要位置，党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列的重大决策部署，楚雄州是如何吃透中央和省的脱贫攻坚政策，取得了哪些成效？
楚雄州人民政府副州长邓斯云：
楚雄州是集“民族、贫困、山区”为一体的少数民族贫困地区，是乌蒙和滇西连片扶贫开发重点区域，也是云南省脱贫攻坚的主战场之一。全州9县1市有8个县纳入国家连片特困地区。有6个国家扶贫开发重点县，1个省级重点县，1个嵌入市。2013年全州有建档立卡贫困人口31.8万人。五年来，楚雄州委、州政府以习近平总书记脱贫攻坚战略思想为指导，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，做到各项工作向脱贫攻坚聚焦，各种资源向脱贫攻坚聚集，各方力量向脱贫攻坚聚合，形成决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大合力，紧扣“两不愁、三保障”目标，围绕“六个精准”统筹发力，突出“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四个关键，精细实施“五个一批”脱贫措施，全力推进脱贫攻坚工作，并取得明显成效。
一是制定和组织实施《精准脱贫规划和政策措施》，强化精准脱贫支撑。研究出台《楚雄州五年脱贫攻坚行动计划》等“1+5”配套文件，明确目标任务、精准脱贫思路和政策措施，把区域经济社会发展与到村到户到人帮扶结合，一手抓水、电、路基础设施和教育卫生等公共设施建设，一手抓产业发展、易地搬迁等12大脱贫攻坚行动和产业扶持、培训就业、教育卫生扶贫、保障政策兜底等16个到村到户措施，实行州县乡村四级挂图作战。
二是压实脱贫攻坚责任，为精准脱贫提供组织保障。认真落实“四级书记”抓扶贫和各级党政一把手双组长负责制，压实州扶贫开发领导小组及成员单位责任、县市委政府主体责任、乡镇党委政府责任、“村三委”工作责任、挂包单位挂包干部责任和驻村扶贫工作队“六个责任”。同时，实施住村入户和工作目标考核督查，加强干部认真、精准、扎实、务实作风建设。
三是实施“五个一批”精准脱贫措施，确保精准脱贫实效性。在产业扶持脱贫上，紧密结合楚雄州的资源优势，优化农业产业布局，坚持远抓核桃、花椒等经济林果托底，近抓烤烟、猪牛羊养殖和特色蔬菜支撑，针对贫困户制定“菜单式”产业项目清单，指导有劳动能力的贫困户自主选择；同时，通过土地流转、扶强龙头企业，小额扶贫贷款和产业扶持资金入股，走“党组织＋公司＋合作社＋农户”模式，由龙头企业、专业合作社等新型经营组织带动贫困群众增收脱贫。同时，推进实施劳动力培训转移脱贫，安排培训资金开展贫困人口培训，采取护林员等公益性岗位优先安排贫困户，贫困户外出务工给予交通费补助，在集中输入城市设立服务站、签订劳务输出订单等方式，让贫困户至少有1人实现务工转移就业。2017年1至8月，共输出贫困户劳动力2.77万人，实现增收1.8亿元。在易地扶贫搬迁脱贫上，按照“应搬尽搬”要求，坚持以城镇集中安置为主，优先向县城、特色小集镇、产业园区、旅游景区集中安置，2016年实施搬迁1.8万人，其中城镇占65.67%。与此同时，对4.1万人贫困人口实施危房建设。在生态保护脱贫上，大力实施退耕还林还草、天然林保护和生态治理等工程，项目安排和资金补助向贫困地区、贫困户倾斜，优先扶持贫困户通过实施退耕还林、中药材种植、野生菌保育等增加收入，落实生态保护补助奖励政策，2016年以来优先聘用1024名贫困人口为护林员，提高贫困人口参与度和受益水平。在发展教育脱贫上，全面落实各项资助政策，加强控辍保学，扩大优质教育资源，2016年九年义务教育入学率达99.5%，学前三年毛入园率达72.89%，中等职业教育贫困学生100%免除学费，全州3万多建档立卡贫困户学生享受到各项资助政策。在社会保障兜底脱贫上，将所有符合条件的4.2万贫困人口纳入低保范围，做到应保尽保，实行临时困难救助，确保全州丧失劳动能力的贫困人口全部实现保障政策兜底脱贫。同时，推进实施健康脱贫，筹集资金为31万贫困人口代缴医疗保险，实现100%参保；通过提高住院报销比例、取消住院“门槛费”、门诊费报销、慢性病定额报销、医疗救助等特殊政策，保障贫困群众看病就医，同时通过医共体、团队签约服务为贫困群众提供更好医疗服务。
四是千方百计加大投入，为精准脱贫提供财力、人力、物力保障。全州5年投入各类扶贫资金405.95亿元，其中专项扶贫资金56.7亿元，并从2016年开始每年筹集脱贫攻坚资金不少于100亿元，2016年筹集各项扶贫资金达176.2亿元；统筹各级1632家单位挂包贫困乡、贫困村，组建驻村扶贫工作队505支，3.47万名干部挂包贫困户，做到贫困村村村有驻村扶贫工作队、户户有帮扶责任人。
五是强化督查考核和执纪问责,为精准脱贫提供纪律保障。制定完善脱贫攻坚工作及成效考核办法和督查执纪问责办法，实行一月一督查、两月一通报，定期考核，并充分应用考核结果，对考核靠后的县市，由州委、州政府主要领导对县市主要领导进行约谈，考核脱贫成效作为县市综合绩效考核的主要内容。今年，先后对6名工作不到位、群众不满意的工作队员进行召回，通报工作不扎实的单位100家、通报个人59人、约谈干部60人，通报处理扶贫领域违纪案件8起11人，确保脱贫攻坚取得实效。
通过各项措施，2013年以来，全州累计脱贫20.7万人（2013年脱贫6.1万人，2014年脱贫4.2万人，2015年脱贫4.9万人，2016年脱贫5.5万人），贫困发生率从2012年的17.25%下降到2016年的9.23%。贫困地区农民人均纯收入，由2010年的3158元提高到2015元的7086元，增幅连续高于全州水平。贫困地区水、电、路基础设施明显改善，教育、卫生、通讯等公共服务标准和水平明显提高。2017年将确保脱贫7.8万人，2个县摘帽，103个村出列。全州脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，有力地促进了全州经济社会跨越发展。
今后，我们将深入学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚的战略思想，认真贯彻落实中央、国务院和省委省政府精准脱贫的各项决策部署，突出深度贫困等重点，建立和认真实施脱贫攻坚“规划、责任、措施、考核、执纪”五大体系，扎实有效推进精准脱贫，确保2019年实现脱贫目标，2020年与全国全省同步建成全面小康。
中国日报记者：
楚雄州推进供给侧结构性改革取得哪些成效？
邓斯云：
2016年以来，楚雄州委、州政府按照党中央、国务院和省委、省政府关于加快推进供给侧结构性改革的总体部署，制定实施《楚雄州推进供给侧结构性改革的总体实施意见》,以及去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板5个实施意见，落实《楚雄州经济运行研判预警应策推动和问效制度》、《楚雄州综合绩效考核末位淘汰实施办法（试行）》、《楚雄州综合绩效考评工作约谈办法（试行）》和挂点联系县市、重点企业、重点项目、扶贫联系点“四挂钩”4项保障制度，坚持“两手抓”，从供给和需求两侧双向精准发力，深入推进实施“十大专项行动”，全面推进供给侧结构性改革，并取得了两个方面的成效：
一方面，从供给侧深入开展“三去一降一补”。一是积极稳妥去产能。2016年8月底前全部完成了州内7对矿井227万吨产能煤矿的现场关闭并通过国家验收组抽验。全面完成煤炭行业化解过剩产能任务，妥善分流安置职工1072人。严控新增产能，严厉打击“地条钢”违法行为，清理取缔地条钢产能7万吨，稳步推进保留的16个煤矿转型升级工作。二是稳定房地产市场去库存。着力推进“十个化解一批”去库存措施，商品房去化周期合理可控。全面完成了商品住房去化周期年度任务和商品房销售任务，2016年度商品住房去化周期为8.52月。2017年1-7月全州累计可售商品房面积271.91万平方米，竣工待售面积26.8万平方米，同比下降了35.52%。三是防范风险去杠杆。2016年末杠杆率为5.95%，高于最低监管要求1.95个百分点，全面完成了省下达的目标任务。四是强化政策措施降成本。2016为实体经济降本突破50亿元，今年继续实施下调失业保险缴费等一系列降成本政策措施，从今年1月1日起，失业保险缴费费率再次下调0.5个百分点至1%，今年1-6月可减轻企业缴费负担2160万元。五是合力攻坚补短板。以“五网”建设、精准脱贫和改善民生为重点，进一步加大实施教育、卫生、科技、扶贫等民生领域补短板重点项目建设，推进实施了10件民生实事和8大惠民工程，民生支出占财政总支出比例达77.9%。
另一方面，从需求侧着力扩大“投资、消费、出口”有效需求。狠抓项目投资工作，着力优化环境扩内需拓外贸。2016年完成规模以上固定资产投资1009.45亿元，增长31%；完成社会消费品零售总额299亿元，增长12.5%，实现外贸进出口总额4.93亿美元，增长14%。今年1-7月，完成规模以上固定资产投资620.78亿元，增长21.3%；完成社会消费品零售总额187.2亿元，增长12.5%，实现外贸进出口总额2.31亿美元，增长18.2%。
田虎青：
由于时间关系，记者提问就到这里。
五年来，楚雄州在深化改革、全面建成小康社会、脱贫攻坚、产业转型升级、五网建设、改善民生等领域都取得了重大的突破，在很多方面走在全省前列，并为其他州市做出了示范。希望参加今天新闻发布会的各位记者朋友一如既往的关心、关注、支持楚雄的发展，通过你们生动的解读和深入的报道，进一步擦亮“中国彝乡、滇中翡翠”这张闪亮名片，助推楚雄州更快更好的发展。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢。
