来源时间为：2020-11-16
市教育局发布《关于完善我市普通高中招生政策的通知》，12个问答权威解读在这里！舟山发布
关注2020-11-1617:27浙江来源：澎湃新闻·澎湃号·政务字号
为进一步落实《舟山市理顺市、县（区）教育管理体制实施方案》（舟委办发〔2017〕88号）和全市教育大会精神，更好地回应群众关切，从根本上解决好我市普通高中招生公平问题，根据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《浙江省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（浙教基〔2017〕122号）等文件精神，决定从2021年起进一步完善我市普通高中招生政策。现将有关事项通知如下。
一、市区高中执行同一招生计划，考生按同一分数线录取。舟山中学面向岱山、嵊泗的招生计划维持不变。
二、完善优质示范普通高中定向保底招生名额分配办法。2021年起，全市实行定向保底招生的优质示范普通高中为舟山中学、南海高中、定海一中、普陀中学、岱山中学和嵊泗中学。上述高中学校定向保底招生名额分配比例均不低于60%。舟山中学面向全市初中分配定向保底招生名额，定海一中、普陀中学、南海高中面向市区初中分配定向保底招生名额，岱山中学、嵊泗中学分别面向岱山、嵊泗初中学校分配定向保底名额。各优质示范普通高中定向保底招生名额，按照招生录取区域内每所初中学校应届中考报名人数所占比例分配到校。
三、完善定向保底名额录取办法。为推进区域初中优质均衡发展，根据分配到各初中学校的定向保底招生名额，结合考生志愿和综合素质，按各优质示范高中录取分数线（总分2）降10分内（金塘、六横、大衢三大岛的初中在分数线下20分内）择优招录。在录取过程中，当南海高中、定海一中和普陀中学在某初中录取的人数之和达到向该初中分配的定向保底名额总数时，该初中学校学生后续不再享受定向保底降分录取政策；如果先录取高中未录足分配给某初中的定向保底名额，剩余名额计入后录取高中面向该初中的定向保底名额。根据考生所在区域、报考志愿和中考成绩，确保每一所初中至少有1名学生被优质示范高中录取。
四、部分普通高中实施自主招生。根据《浙江省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（浙教基〔2017〕122号），为促进普通高中特色发展，进一步扩大普通高中招生自主权，建立名额分配招生、自主招生和统一招生为主的多元录取机制。自主招生采取以下方式：
（一）普通高中特长生招生。特长生招生仍按照《舟山市普通高中体艺特长生招生办法》（舟教基〔2016〕14号）执行。特长生招录工作在统招生录取工作实施前进行，已经被录取为特长生的考生，不再参加统招生录取。
（二）普通高中特色招生。2021年起，在部分高中试行特色招生，舟山中学实施“强基计划”招生、南海高中实施“科技创新”招生、定海一中实施“博雅人文”招生、普陀中学实施“海洋科创”招生。上述高中学校应制定特色招生章程，章程详细列明特色招生的类别、数量、标准以及条件和程序等内容，经市教育局核准后方可实施，并提前向社会公布，公布时间不迟于每年年底。舟山中学“强基计划”招生先由学校向各初中分配择优推荐名额，并组织相应学科综合素质测试，测试成绩达到一定要求作为招生录取前置条件，学校及时公布符合前置条件的考生名单，再根据中考成绩和综合素质评价结果提前择优录取。其他三所高中选择一至两门学科中考成绩作为录取前置条件，再根据中考成绩和综合素质评价结果，在符合前置条件的对象中提前择优录取。各高中在制订特色招生章程时，可设定特色招生最低录取分数线或中考成绩总分2名次。参加特色招生的考生须根据学校章程提前报名。除舟山中学外其他三所高中特色招生，每位考生限报两所学校。已经被特色招生录取的考生，不再参加统招生录取。如果特色招生计划未录足，空余计划纳入统招计划。特色招生数计入初中学校的定向保底分配名额。
（三）经核准的普通高中中外合作项目招生。由学校制定招生章程，明确招生标准，经市教育局核准后提前向社会公布。招生计划单列下达。
特色招生与特长生招生不能兼报。
五、继续加强对海岛及偏远地区初中学校的办学支持。对在金塘中学、蛟头中学、大衢中学连续就读一年及以上的应届初中毕业生分别填报白泉高中、六横中学、东沙中学志愿的，白泉高中、六横中学在招生计划内降10分录取；东沙中学在招生计划内降15分录取，同时实施保底政策，确保录取人数不少于45人。
六、本《通知》自发文之日起实施，我市原普通高中招生文件与本《通知》不一致的，以本《通知》为准。
为进一步完善我市普通高中招生政策，经市委教育工作领导小组研究同意，舟山市教育局出台了《关于完善我市普通高中招生政策的通知》（以下简称《通知》）。
为便于大家更好了解我市普通高中招生政策调整情况，现就学校、学生、家长和公众比较关心的一些问题作一解答，共安排了4个方面12个问答。
一、关于政策出台背景和研制过程
问
1.为什么要完善我市普通高中招生政策？
答
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《浙江省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》《舟山市理顺市、县（区）教育管理体制实施方案》和全市教育大会精神，更好地回应群众关切，我市于2020年起全面实施市区高中招生一体化改革，市属、定海、普陀实行同一录取区域、同一招生计划、同一分数线录取。但部分优质高中仍对应原录取区域初中分配定向保底名额的政策，也在部分初中学生家长中引起较大反响。为此，需要对部分优质示范普通高中定向保底招生名额分配办法作进一步完善。同时，为切实改变普通高中学校长期形成的“千校一面”状况，培育和发挥改革试点示范引领作用，持续推动普通高中学校多样化和特色化发展，《浙江省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（浙教基〔2017〕122号）要求实施普通高中学校自主招生。我市贯彻落实省教育厅文件精神，于2018年出台了《关于进一步完善高中阶段学校考试招生制度的实施意见》（舟教基〔2018〕29号），明确从2021年起首先在部分高中试行特色招生。总之，完善我市普通高中招生政策是为了从根本上解决好我市普通高中招生公平问题，进一步推进区域初中优质均衡发展，切实推进普通高中多样化特色发展。
问
2.请介绍一下《通知》的研制过程？
答
高中招生政策性强，社会各方十分关注。我局高度重视完善普通高中招生政策工作，今年中考结束开始，在充分调研的基础上起草了方案讨论稿；在广泛听取各县区教育局、相关初高中学校意见，充分吸纳合理意见后，形成方案征求意见稿，并通过舟山市教育局网站、“舟山教育发布”微信公众号以及舟山日报等媒体向社会公开征求意见；在征求各方意见的过程中，还先后7次召开初高中校长、初中学生家长及教师座谈会，多渠道收集公众对完善高中招生政策的社情民意，几经修改完善后，由市教育局党委会研究通过，经市委教育工作领导小组研究同意印发《通知》。
二、关于政策制订原则和主要变化
问
3.完善普通高中招生政策主要原则是什么？
答
本次完善普通高中招生政策的主要原则是坚持把公平招生放在首位；坚持系统梳理，保持总体稳定；坚持问题导向，突出完善重点。
问
4.普通高中招生政策主要作了哪些方面完善？
答
主要有三方面：一是完善优质示范普通高中定向保底招生名额分配办法；二是完善定向保底名额录取办法；三是明确部分普通高中实施特色招生。
三、关于定向保底招生政策
问
5.为什么要实施优质示范普通高中定向保底招生政策？
答
一是落实中央和省的文件，促进区域义务教育优质均衡发展的需要。当前国家发展义务教育的政策取向是实现区域内优质均衡，2019年6月出台的《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确要求“落实优质普通高中招生指标分配到初中政策”。《浙江省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》提出“优质示范普通高中学校分配比例从2018级学生开始不低于60%，有条件的地方应努力提高分配比例，招生名额应以初中毕业生人数为主要依据按比例分配到初中学校”的具体要求。我们实施定向保底招生政策，是落实上级文件，这也是全国各地的普遍做法。
二是我市实施定向保底招生政策已有较长历史。我市的优质高中向初中学校定向保底招生政策从2003年开始试点并逐步扩大，至2020年按照省教育厅文件要求达到招生计划的60%。从2018年和2019年的录取情况看，享受优质高中定向保底降分录取政策的考生，约占当年中考人数的0.55%和0.53%，并且主要分布在部分农村、海岛初中，这对稳定农村海岛初中生源，鼓励办好农村海岛初中教育起到了积极作用。
问
6.定向保底招生名额分配办法作了哪些完善？
答
2021年起，全市实行定向保底招生的优质示范普通高中为舟山中学、南海高中、定海一中、普陀中学、岱山中学和嵊泗中学。其中舟山中学、岱山中学、嵊泗中学定向保底招生名额分配办法与往年做法一样；定海一中、普陀中学、南海高中由2020年的分别对应面向定海区属初中、普陀区属初中、市属初中分配定向保底招生名额，调整为面向市区所有初中，按照每所初中应届中考报名人数所占比例分配定向保底招生名额。即某优质普通高中分配给某初中的名额数=（某初中应届中考报名人数÷录取区域内初中应届中考报名总人数）×（某优质普通高中招生计划数×60%）。这样，定向保底招生名额分配对市区每一所初中都是公平的。
问
7.如何参与定向保底招生录取？
答
高中招生总体坚持根据考生志愿按分数及综合素质评价结果择优录取的原则。定向保底招生没有专用志愿，考生填报了向所在初中学校分配定向保底名额的高中学校志愿，即填报了该高中学校的定向保底招生志愿；如未填报该高中学校的志愿，则无法享受该高中学校的定向保底招生政策。
按现行的招生政策，每一所初中的定向保底招生名额不等于该初中的最终录取人数。如某初中按录取分数线录取的人数超过定向保底招生名额，定向保底招生名额即自然失效；如某初中按录取分数线录取的人数少于定向保底名额，则剩余名额可在该校低于录取分数线10分以内（金塘、六横、大衢三大岛的初中在分数线下20分以内）的考生中按分数和综合素质评价结果择优录取。举例说明：甲初中分配到定向保底名额5名
