嘉峪关：教育均衡惠万家
本报记者曹义成
通讯员庄赋
漂亮结实的塑胶跑道、宽敞明亮的学生食堂、器材完备的理化试验室……雄关下，长城旁，嘉峪关市新城镇中学在秋日的阳光下显得格外醒目。“现在我们的办学条件越来越好了。”校长杨勇科很自豪地说。
近年来，嘉峪关市全面落实教育优先发展战略，不断深化教育改革，大力改善教育基础条件，着力推动教育均衡发展，全市教育整体水平显著提高。至2012年底，嘉峪关市小学巩固率100%，初中巩固率99.89%，高中阶段毛入学率达到94%，主要发展指标位于全省前列。2013年8月，全市义务教育均衡发展顺利通过省级评估验收。
这些成绩的背后，是嘉峪关市委、市政府多年来坚持不懈，举全民之力办教育的坚定与韧性——仅2012年以来，嘉峪关市就投入近6亿元用于教育项目建设，共计消除中小学和幼儿园C、D级危房3.8万平方米，新建和维修加固校舍15.2万平方米。
“我们始终把教育放在重要位置来抓，做到经济社会发展规划优先安排、财政资金投入优先保证、公共资源和人力资源配置优先满足，让嘉峪关市的教育成为一张亮丽的‘名片’。”嘉峪关市委书记郑亚军说。
划片帮扶抱团发展
嘉峪关市虽然城市设施完善，但城乡幼儿入读条件较好的公办幼儿园一直是老大难问题。
往年，每到幼儿园报名时，嘉峪关市的幼儿家长们都得凌晨三四点钟来到公办幼儿园门前排队，还不一定能“挤”上一个名额。每年市上召开“两会”，人大代表、政协委员们讨论最多的，也是要尽快解决幼儿入园难的话题。
如何合理布局城乡公办幼儿园，尽快解决幼儿入园难问题，成了摆在市委、市政府面前的大事。（转2版）
（接1版）为此，从2012年开始，嘉峪关市将城乡公办幼儿园新建、改扩建工程列入10件惠民实事之一，按照服务半径不超过2.5公里的原则，合理规划，一次性投资6700多万元新建7所城乡公办幼儿园，并实现当年开工、当年交付使用。
家住南市区德轩社区的王林老人，原来要骑电动自行车送外孙到5公里外的市二幼上学，去年9月份，小区内新建了市五幼，只有几分钟的路程，乐得老人逢人便夸政府心系群众办实事。
尤其是峪泉镇、新城镇、文殊镇三所乡镇中心幼儿园，更成了当地的“标志性”建筑。走进园内，幼儿寝室、活动室、音体活动室、晨检室一应俱全，钢琴、消毒柜等设施齐备。
9月27日上午9时许，嘉峪关市峪泉镇中心幼儿园园长雷学琴像往常一样，开始一天的“早课”：站在门口笑迎一个个可爱的宝宝入园。嘉峪关市实施“划片帮扶、抱团发展”策略后，这位全市教育界的*主动来到新建的峪泉镇中心幼儿园任园长。“我要把先进的教育理念带到农村，让农村的孩子也享受到和城里娃一样的教育。”
为实现幼儿园教育均衡发展，嘉峪关市确立了“划片帮扶、抱团发展”的思路，将全市50所民办幼儿园和三所农村幼儿园按地域划分为六大片区，由6所公办幼儿园实施对口管理与帮扶，公办幼儿园或派员进驻民办、农村幼儿园，或接纳民办、农村幼儿园教师挂职锻炼，全面提高民办、农村幼儿园保教水平和管理水平。位于祁连街区的春蕾幼儿园是一所民办园，经过帮扶，办园水平明显提高，附近的家长慕名而来。园长贺红林高兴地告诉记者，划片帮扶让他们有了归属感，心里踏实多了。
学有所教学有良教
2013年8月，省上专家对嘉峪关市义务教育均衡发展“打了分”：中小学办学基本条件46个三级指标全部达标、中小学校际间差异系数为0.278、公众满意度95.69%……
这份“成绩单”体现了嘉峪关市委、市政府在推进教育均衡发展、促进教育公平上做出的不懈努力。
“实现‘学有所教、学有良教’的关键点就是要不断加大对教育的投入，同时，让学校组团发展，实现优质资源共享。2012年，全市教育支出占财政总支出的11%，同比增长了4%。”嘉峪关市委副书记、市长柳鹏说。
在风光秀丽的讨赖河畔，投资2.69亿元、占地285亩的市酒钢三中新校区已初具规模。这是嘉峪关教育史上建设规模最大、校舍标准最高、设计理念最超前的建设项目，能容纳学生3000人。
今年，嘉峪关市投入资金1088万元，对7所农村学校食堂实施改造和扩建，新增学校食堂面积2450平方米，农村中小学全部有了高标准食堂。
今年下半年，嘉峪关市又结合义务教育标准化学校建设，投入2130万元对10所城乡中小学运动场进行塑胶化改造。绿茵操场让孩子们告别了尘土飞扬的土操场，真正享受到了“阳光体育”带来的快乐。
既重“硬件加速”，更重“软件升级”，是嘉峪关市义务教育实现均衡发展的实招。在完善城乡、城区学校间教师交流、调整中小学布局规划的基础上，嘉峪关市积极推广发展联盟校工程，把全市农村学校和城市学校、相对优势学校和薄弱学校组合成发展联盟，组团发展，整体提高。
“联盟校之间，名师帮扶、骨干带动，共同开展教研活动，教学设备、教学资源共用共享，达到资源共享。”谈起这项工作，嘉峪关市教育局局长杨录祥如数家珍。
今年秋季开学，嘉峪关市迎宾路小学的语文老师金智荣按照教育局联盟计划，到离城20公里的文殊镇中心小学开展帮扶。“教学环境的改变，倒逼自己改进教学方法，提高很快。”金智荣说。
近5年来，嘉峪关市共新增教师494人，交流教师158人、干部38人，全市小学和初中生师比分别达到17.261和12.201，学校间教师专业、学历、专业技术职务结构基本均衡，有效破解了师资力量不均衡的难题。
素质教育彰显特色
随着嘉峪关市小学、初中“就近入学”力度的加大，学生入学公平程度不断提高。均衡发展，不仅让嘉峪关的“择校热”降了下来，而且使各校的教育特色显现出来。
嘉峪关市明珠学校以“阳光体育”为载体，开展特色趣味活动，坚持实施学生每天锻炼1小时的大课间活动。校长魏志彤介绍，通过开展校级、年级、班级3个层面的大课间活动，师生的精神状态、体质状况大为好转，“小胖墩”明显减少。记者在学校大课间活动时看到，跳绳、锅庄舞、兔子舞、军体操花样繁多，“春种秋收”比赛、踢毽子比赛高潮迭起，孩子们汗津津的脸上露出开心的笑容。
为全面实施素质教育，扩大教育视野，嘉峪关市三所高中充分挖掘、开发社区教育资源，形成具有本土特色的课程体系。市酒钢三中与酒钢公司、驻嘉部队等16个单位签订了友好合作协议，率先确定了开放办学的发展方向；市一中依托科学工作室和青少年活动中心，在机器人制作、生物科技、天文探测、动漫制作等方面开展科学实践活动，屡次在全省科技创新和机器人大赛中取得良好成绩。市实验小学围棋教学班、市一中课本剧表演、大唐路小学国学诵读等，各具特色的素质教育活动“遍地开花”。
特色发展的理念，让嘉峪关市城乡教育形成了你追我赶、百花齐放的新局面，在促进学生个体发展和综合素质提升的同时，也让嘉峪关市普通高考录取率连续保持在90%左右，本科录取率超过60%，名列全省前茅。素质教育，还让嘉峪关涌现出了“十大陇人骄子”闫桂珍、陇原名师何军海和全省师德模范武丽梅等*。据不完全统计，去年以来，嘉峪关市教师共有39人次在省级以上各类教学比赛中获得优异成绩。
