2008年年初,吉林省省长韩长赋在政府工作报告中提出要重点抓好八件民生实事,其中包括“完成30所农村初中标准化改造。”一年来,在全省上下的共同努力下,相关工作顺利完成。
一、工程进展情况
按照教育部和国家发改委下发的《中西部农村初中校舍改造工程总体方案》和《教育部、国家发展改革委关于编报中西部农村初中校舍改造工程建设规划的通知》要求,吉林省在8个国家扶贫工作重点县(靖宇县、安图县、汪清县、和龙市、龙井市、大安市、通榆县、镇赉县)和3个少数民族自治县(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长白朝鲜族自治县、伊通满族自治县)实施了农村初中改造工程。吉林省实施农村初中校舍改造工程的项目学校共107所,规划建设总面积为34.7万平方米,项目总投资为2.3455亿元。今年,吉林省重点完成30所农村初中校舍改造任务,这也是省政府今年工作报告中明确承诺的八件民生实事之一。目前,30所农村初中校舍改造工程全部顺利完工。
二、采取的措施
一是加强领导,成立工程领导小组。由省教育厅和省发改委联合设专项办公室,负责组织农村初中校舍改造工程的实施、管理、监督检查等各项工作。各项目县(市)相应成立了以分管县(市)长为组长的农村初中校舍改造工程领导小组,下设办公室负责组织实施农村初中校舍改造的各项工作。有的县在工程项目所在乡镇政府也成立了由乡镇长为组长的领导小组,组织工程的实施。
二是完善政策,健全各项规章制度。省教育厅和省发改委按国家工程实施的文件,对项目县(市)提出明确要求,制定了农村初中校舍改造工程要遵守的规章政策,对涉及的行政事业性收费和政府性基金,一律予以免收;涉及经营服务性收费,在服务双方协商的基础上,适当予以减收。项目县(市)对农村初中校舍改造工程的收费也进行了的减免。
三是加强管理,确保资金使用安全。按省里的统一要求,专项资金严格按照规划使用,用于学校的学生宿舍、食堂、厕所等生活用房、配套设施、必要的体育场地建设和床具、炊具等生活设备购置等专项支出。项目县(市)按要求在财政设立工程资金专户,对工程资金实行专户管理,专账核算、集中支付、封闭运行,坚决杜绝克扣、截留、挤占、挪用行为的发生,确保工程资金使用的安全。我们还配套建立了工程资金专项审计制度和专项资金管理责任追究制度。
四是精心组织,确保工程施工质量。今年6月,省教育厅和发改委转发了教育部办公厅和国家发改委办公厅《关于进一步加强中西部农村初中校舍改造工程质量管理的通知》,在工程建设方面,提出“六个严格”的要求,即:严格执行规划、严格基建程序、严格资金管理、严格工程质量、严格项目责任、严格竣工验收手续。各项目县(市)严格按照这个要求组织工程项目建设,基本上按要求完成了项目的任务。
五是督促检查,确保工程的进度。在项目实施过程中,由厅领导带队,省教育厅和省发改委组成专项督查组和专家组,分别于今年4月、7月和10月赴全省11个县市对30个建设项目逐个进行实地检查、督促项目按期保质完成。其间,为进一步抓好项目的实施,省教育厅、省发改委联合召开全省初中校舍改造工程项目建设工作会议,11个项目县(市)政府主管领导汇报工程进展情况,省教育厅和省发改委代表省政府与项目县(市)政府签订了项目责任书。
截止到11月30日,30所农村学校初中改造工程项目全部完工,其中22所学校已经投入使用。通过重点实施农村30所初中改造项目,改善了学生的学习环境,扩大了学校的办学规模,提高了学校的办学水平和教育质量,当地农民称这项工程为“民心工程”、“安心工程”。这项工程同时也为当地社会主义新农村建设做出了贡献。
(责任编辑薛丽华)