2001年起,四川省新津县将残疾儿童少年纳入随班就读范围,并积极开展“融合教育”的实践和探索。2003年,新津县被列为国家和四川省特殊教育随班就读支持保障体系实验县。
10多年来,新津县已构建了残疾学生从学前、小学、初中到高中(职高)的可持续发展体系。全县已建立15个特教资源室,覆盖所有乡镇,涵盖幼儿园、小学、初中、高中,服务对象由“三类”残疾逐渐拓展至脑瘫、学习困难、言语障碍、低学业成就、心理行为异常、体弱多病等有特殊教育需求的学生。
一、制度保障、经费保障开展融合教育
新津县融合教育工作得到了县委、县政府的高度重视,成立了以县政府副县长为组长的特殊教育工作领导小组,建立了由教育主管部门牵头,残联、卫生、劳动、民政、财政等参与的部门联席会议制度。教育局和特教中心先后制订了《新津县随班就读学校考核评估细则》《新津县资源室评估细则》《新津县特殊教育需求学生教育质量检测方案(试行)》《新津县特殊教育中心关于特殊教育教师绩效考核与评优评先的意见》《新津县初中特殊需求学生升入高中管理暂行办法》等,进一步规范了新津县融合教育工作,完善了新津县融合教育支持系统。财政部门在每年教育部门预算中设立特殊教育专项经费,用于特殊教育的残疾学生资助、师资培训、特教课题研究、资源室建设、信息网络建设等,为开展融合教育工作提供了经费保障。
二、多方借智提升融合教育教师专业水平
2001年至今,新津县教育局长期聘请特教专家指导融合教育工作,帮助培训特殊教育教师;加强与高校合作,建立科研基地;经常邀请中央教科院、北京联合大学特殊教育学院、重庆师大特殊教育学院等国内著名特殊教育专家到新津县指导并举办专题讲座,使该县的特殊教育研究追踪国际前沿,紧随国际特殊教育的发展。
新津县努力提高融合教育教师的专业素质。通过培训、教研、科研三结合的方式加强融合教育教师队伍建设:鼓励资源教室教师参加培训学习和学历提升,对参与随班就读工作的管理人员和教师每两年轮训一遍;成立由教研室牵头,特教专家、特教中心、名师组成的随班就读教学指导小组,进行巡回指导,并坚持每两年开展一次全县融合教育课堂教学比赛活动;坚持在科研引领下开展融合教育课题研究,在《普通学校特殊儿童支持系统的建立与运作研究》课题研究基础上,在全县开展《融合教育可持续发展支持系统建设的研究》的课题研究。此外,学校还借助社区、高校资源,成立残疾儿童随班就读志愿者队伍,招募部分退休名优教师和大学生青年志愿者陪伴残疾孩子过一个幸福的童年。
目前,新津县从事特殊教育的小学、初中教师分别达到大专和本科以上学历,资源教室的教师均享受政府给予的特教津贴,对资源教室教师和随班就读教师实行专项考核奖励,其工作量纳入绩效考核,在教师评优评先中特殊教育教师优先,在优秀教师和优秀教育工作者表彰中提高特教教师的比例。
融合教育已成为新津教育发展的一张名片,先后迎来了美国哈佛大学博士、捷克教育访问团和国内北京、山东、广东、广西、西藏等地教育专家的考察,得到了中央教科所、中残联的关心和帮助。
经过10多年的实践与探索,新津县基本形成了“体系完备、专家引领、课题支撑、项目推动”的融合教育“新津模式”。