组织名称:国家扶贫小额信贷项目组(中国银保监会普惠金融部扶贫协调处、财政部金融司普惠金融处、中国人民银行金融市场司信贷政策管理处、国务院扶贫办开发指导司金融处)
主要事迹:银保监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办坚持问题导向,创新工作机制,完善政策设计,为建档立卡贫困户发展扶贫产业量身定制了“5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷、扶贫资金贴息、县建风险补偿金”的扶贫小额信贷政策、产品和服务,切实解决了贫困户“贷不到”“用不好”“还不上”“难持续”问题。通过5年多时间的努力,截至今年9月底,全国累计发放扶贫小额信贷6854亿元,支持1731.4万户(次)贫困户发展生产。
组织名称:国家光伏扶贫项目组(国务院扶贫办开发指导司产业处、国家能源局新能源司新能源处、财政部经济建设司能源政策处、国家发展改革委价格司能源价格二处、国家电网扶贫办扶贫工作处、国网电商光伏云事业部、南方电网战略规划部农电处)
主要事迹:党的十八大以来,国家光伏扶贫项目组认真贯彻落实党中央、国务院精准扶贫精准脱贫基本方略,积极创新探索“新能源+扶贫”模式,构建符合我国脱贫攻坚实际的精准可持续的光伏扶贫模式。经过5年的努力,光伏扶贫取得了明显成效,全国光伏扶贫电站建设规模达到1865万千瓦,包括建成村级电站8.3万座、集中式扶贫电站530座,每年可产生发电收益180亿元。新冠肺炎疫情发生以来,要求各地将光伏扶贫电站收益的80%用于设立扶贫公益岗位,目前,共安排127万贫困人口实现在家门口劳动增收,为促进贫困户增收脱贫、巩固脱贫成果等发挥了重要作用。
组织名称:财政部农业农村司扶贫开发处
主要事迹:财政部农业农村司扶贫开发处创新提出“盘活存量资金,推动放权改革,支持开展贫困县统筹整合使用财政涉农资金”的政策思路。2016年4月,牵头起草并以国务院办公厅名义印发试点文件,将中央13个部门管理的20大类涉农资金的配置使用权完全下放到贫困县,由贫困县根据一线脱贫攻坚需求统筹安排资金。这项政策的实施,实现了资金“大类间打通”“跨类别使用”,推动形成了“多个龙头放水、一个龙头出水”的扶贫资金投入新格局。2016—2019年,全国832个贫困县统筹整合各级财政涉农资金总规模超过1.2万亿元,为打赢脱贫攻坚战提供了充足的“粮草军需”和政策支撑。
组织名称:审计署农业农村审计司三处
主要事迹:审计署农业农村审计司三处通过探索创新扶贫审计持续助力脱贫攻坚。创新组织方式,加强审计计划、资源整合,组织全国审计机关完成了对832个贫困县的扶贫审计全覆盖。创新推动问题整改,通过组织对整改情况进行专项审计、督促举一反三、编制风险提示清单等方式,累计推动问题整改落实6.7万多个,督促20多亿元到户补贴及时发放到位。创新利用审计成果,组织起草各类专题报告、专题材料40多篇报送党中央、国务院,向中央纪委国家监委移交问题线索280余件,向各级纪检监察、司法机关移送案件线索2700多件,向主管部门移交问题2600多个。创新审计思路方法,科学调整扶贫审计资金范畴,持续推动扶贫审计方法标准化、规范化。近年来,闲置资金占抽查资金比例由2016年的17.16%降至2020年的1.08%,审计查出问题金额占抽查资金比例由2016年的25.8%下降到1.5%,其中严重违纪违法问题占比持续下降至0.19%。
组织名称:国家烟草专卖局扶贫办
主要事迹:国家烟草专卖局扶贫办制定印发《国家烟草专卖局定点扶贫地区挂职扶贫干部管理办法》,组织定点帮扶“两县一区”以来,累计投入帮扶资金超过54761.446万元,派驻挂职扶贫干部21名。筹建烟草行业帮扶工作管理系统,组织专家对扶贫项目分类标准进行集中研讨。创新培训工作,通过专家授课和现场教学,学习交流脱贫经验,培训基层干部1073名,技术人员3900名。拓宽消费扶贫渠道,采购贫困地区扶贫产品累计7995.82万元,开展定点扶贫地区农产品现场展销活动,通过深入探索教育培训与消费扶贫有机衔接、消费扶贫与产业扶贫结合等,带动本土企业发展,形成地方经济长期稳定发展的良性循环。
组织名称:中国人民大学中国扶贫研究院
主要事迹:中国人民大学中国扶贫研究院强化理论创新,不断完善中国反贫困理论体系,编写或出版专著9部,著名核心期刊发表论文30余篇,向世界中国经验、讲好中国故事,为全球减贫贡献中国智慧。长期组织和参与扶贫领域第三方评估,在评估标准制定和实地评估中作出了突出贡献,累计动员师生超过1000人次,走访逾4万户建档立卡贫困户,先后参与68个贫困县退出评估活动。深入实际调研,提供扶贫政策咨询。利用媒体平台和企业资源,开展公益捐赠,促进社会公众对脱贫攻坚事业的了解和支持。
组织名称:中国建设银行安康扶贫工作专班
主要事迹:中国建设银行安康扶贫工作专班坚持总分支行联动,以党建引领助力脱贫攻坚。2019年,直接投入帮扶资金1.3亿元,精准对接扶贫项目。创新贷款模式,助力带贫企业发展和易地搬迁贫困户就业。建设乡村“裕农通”服务点,下沉金融服务,通过“善融商务”平台帮助当地销售扶贫产品1.28亿元。援建“安康智慧治理”平台,促进社会治理现代化和营商环境优化。依托建行大学培训基层干部和技术人员4.5万人次;培训贫困群众在电脑和手机端参与建行“云生产”实现增收。2019年,建行定点帮扶的安康市汉滨区、汉阴县、紫阳县、岚皋县全部实现脱贫摘帽。
组织名称:中国移动通信集团有限公司扶贫办公室扶贫管理处
主要事迹:中国移动扶贫管理处创新扶贫工作机制,打造“统筹协同、上下联动、东西帮扶、内外动员、党建引领”的大扶贫工作体系,凝聚强大扶贫合力。创新“网络+扶贫”模式,投入700多亿元建设贫困地区基础网络,宽带网络覆盖全国96%的贫困村,扶贫资费惠及1000万贫困人口,全面拓展“网络+教育”“网络+健康”“网络+消费”等扶贫新模式,积极应用5G、VR、AI等扶贫新技术,以网络信息助力脱贫攻坚。近年来,中国移动捐赠扶贫资金近19亿元,派出扶贫干部4425人,目前在岗2200人。2019年以来消费扶贫1.5亿元,组织扶贫培训1万多人,对口帮扶的7个县、7个乡和1068个村实现脱贫摘帽,帮助近100万贫困人口脱贫。
组织名称:中国电信集团有限公司办公室扶贫工作处
主要事迹:2018年以来,中国电信集团有限公司办公室扶贫工作处投入扶贫捐赠资金超3亿元,引入企业投资及无偿帮扶资金超1亿元,实施扶贫项目95个,培训基层干部和技术人员超7000人,消费扶贫金额突破1.5亿元。推动实施网络扶贫行动,推动第四、五批4G普遍服务建设,共涉及1.1万个4G基站,2019年提前完成第四批4G普遍服务建设,同时实现定点扶贫和对口支援的6个县行政村光纤宽带、4G均实现双100%覆盖。在全国3.5万个营业点上线扶贫资费套餐,2019年办理致富包、扶贫优惠套餐超360万户,累计让利超6亿元。投入2600余万元、500余人次全力支撑“学前学会普通话”行动相关信息化平台建设。2018年以来,为4个定点县捐赠及引入产业投资约2亿元,落地48个帮扶项目。定点扶贫和对口支援的6个县2020年5月前全部脱贫摘帽。
组织名称:中国石油天然气集团有限公司定点扶贫与对口支援工作领导小组办公室
主要事迹:中国石油天然气集团有限公司定点扶贫与对口支援工作领导小组办公室统筹管理中国石油全系统定点扶贫与对口支援工作。承担了10个定点扶贫县、480多个村的帮扶任务,2019年,投入帮扶资金超过4亿元,选派挂职干部128人、驻村工作队200多支,受益群众近百万人。持续深耕产业链,2019年,扶持合作社17个,培训基层干部、致富带头人、专业技术人员3500多人次,援建加工车间、产业基地、扶贫市场等产业升级项目34个,组织各类消费扶贫对接会5场,千种扶贫产品全年带动贫困地区农产品销售额超过1.68亿元。推动巴里坤甜瓜、吉木乃面粉、托里红花籽油、横峰葛根等地域性产品成为社会大众知名品牌。
组织名称:贵州省安顺军分区政治工作处
主要事迹:贵州省安顺军分区政治工作处作为军分区参与脱贫攻坚牵头协调部门,积极探索从退役军人中选拔培育村两委骨干的方法路子,协调军地有关部门将661名退役军人安排在脱贫攻坚一线,其中担任村支书166名、村委会主任40名、村两委委员422名,成为带领群众脱贫致富的中坚力量。健全完善“兵支书”培养路径,举办培训班21期,组织参观见学27场次,集训200余人,显著提升农村基层党建水平。新冠肺炎疫情发生后,“兵支书”所在的494个村组织党员突击队、志愿服务队24小时轮流值守,带动群众复耕复产,动员贫困群众安全返岗5000余人。目前,安顺市85名“兵支书”被推选为党代表、人大代表,有77人获得县级以上表彰,退役军人创办的村级合作社达120多个。
《人民日报》(2020年10月19日08版)