来源时间为：2022-04-20
人民政府文件
柳城政发〔2022〕6号
柳城县人民政府关于
印发政府工作报告的通知
各乡镇人民政府、华侨管理区，县人民政府各组成部门：
《政府工作报告》已经县第十八届人大第二次会议审议通过，现印发给你们。请各乡镇、华侨管理区、各部门、各单位结合实际，抓好各项工作落实，确保2022年政府工作目标任务全面完成。
柳城县人民政府
2022年4月20日
（公开方式：主动公开）
政府工作报告
——2022年1月24日在柳城县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长何韬
各位代表：
现在，我代表柳城县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2021年工作回顾——
精准施政迎挑战同心加力开新局
顺利夺取“十四五”规划开门红
刚刚过去的2021年，是极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记“7.1”讲话及考察广西重要讲话指示精神，在市委、市政府和县委坚强领导下，自觉践行新发展理念，主动融入新发展格局，认真贯彻高质量发展要求，积极应对宏观经济复杂多变和新冠肺炎疫情持续反复的严峻挑战，创新开展“九大工程”①建设，加快“三建设一融入”②进程，顺利完成全年各项发展目标，以优异成绩实现了“十四五”良好开局。初步核算，全县地区生产总值完成192.3亿元，同比增长8.2%；其中：第一产业增加值59.2亿元，增长11.4%；第二产业增加值60.8亿元，增长4.1%;规上工业增加值44.7亿元，增长6.5%。第三产业增加值72.2亿元，增长8.5%。财政收入11.9亿元，增长5%。农林牧渔业总产值完成100亿元，增长22.3%。固定资产投资增长18%。社会消费品零售总额36.5亿元，增长12％，城镇居民人均可支配收入39143元，增长8%，农村居民人均可支配收入18121元，增长9%。时隔一年再次斩获“广西高质量发展进步县”殊荣。
一年来，我们坚持机制创新、扩投扩建，项目投资大幅攀升。制定实施“九大工程”工作方案，谋划推进重点项目145个，总投资212亿元。实施市级以上重大项目35个，总投资76.9亿元，年度投资21.65亿元，开工率105%；招商引资再创历史新高，新签项目66个，总投资360亿元。完善企业融资担保和保险机制，强化要素保障，落实项目融资31亿元，新增建设用地2538亩。推行“一窗受理、集成服务”改革，实现企业“开办即开户”等，落实市场准入负面清单制度，营商环境持续优化。一批利当前、惠长远的重大工程扎实推进。雒容至东泉、东泉至柳城（国道323改线）建成通车；罗城经柳城至鹿寨和柳州至永福三皇高速公路、大埔复线桥、大埔至太平公路开工建设；凤糖至糯米滩等一批内联交通项目稳步推进；省道S210融水和睦至柳城公路等项目前期工作有序开展。
一年来，我们坚持稳中求进、提质提量，工业发展高位推动。全面推进工业高质量发展三年攻坚行动，完成工业投资16亿元，增长14%；全县工业总产值127亿元，增长15%。工业产业持续优化，制糖、食品、缫丝、木材等四大传统产业分别比上年增长14%、15%、5%、75%；化工、金属精加工、生物制药等三大战略性新兴产业分别比上年增长28%、2%、3%。新增规模以上工业企业25家，总数80家。投入4.1亿元实施园区基础设施建设，新增工业用地570亩、标准厂房9.2万平方米。推进工业项目建设29个，利而安化工、子铭再生资源、湘诚木业等项目建成投产。加强工业科技创新，转化科技成果14件，申报认定国家高新技术企业5家，建有区级企业技术中心2家、市级企业技术中心7家、市级工程技术研究中心4家、市级科技孵化器2家、区级实验室1家。为17家企业争取研发奖补729.94万元、工业项目扶持资金1803万元，获得3000万元专项债用于建设标准厂房，有力激发企业创新活力。
一年来，我们坚持精准施策、同心同力，乡村振兴稳步推进。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实“四个不摘”要求，稳步做好领导体制、工作体系、政策体系、帮扶机制有效衔接工作；优化落实过渡期内主要帮扶政策措施，强化返贫动态监测和帮扶，没有发生规模性返贫现象；统筹资金1.18亿元，实施产业发展、饮水安全、人居环境整治等项目216个，农村一批产业及基础设施得到进一步提升。农业产业发展良好。粮食总产量14.78万吨，产能安全有保障；水果、桑蚕、生猪、渔业、蔬菜等产业发展稳中有升；2020/2021榨季甘蔗总榨量257.5万吨，增长30.6%，增幅领跑全区。新增农民专业合作社43家，总数745家；新发展家庭农场62家，总数492家。累计建成现代特色农业示范区177个，“金凤凰”示范区晋升自治区四星级示范区。成功创建自治区“平安农机”示范县。开展823个村庄全域型基本整治工作，全面完成第一批“两高两道”③沿线村庄风貌提升项目。卫生厕所普及率97%，建成农村污水处理设施11个。城乡生活垃圾转运能力不断增强，日转运生活垃圾170吨。建成农村饮水安全工程25处、维护54处；除险加固小型水库6座,实施水库移民项目24个,改造提升沙埔河灌区22公里，改善灌溉面积4.16万亩。大力推行“路长制”，成功创建“四好农村路”④全国示范县。推广自治区小型水库管理体制改革示范县工作，实施49座小型水库信息化建设。
一年来，我们坚持兴商活旅、聚财聚气，第三产业彰显活力。新增17家服务业企业上规入统。完成凤山、六塘、龙头农贸市场改造，建成县城智慧农贸市场。组织企业广泛参与电商年货节、“广西33消费节”活动,成功举办新能源汽车、美食商品展销会等活动，有效拉动城乡消费。持续推进电子商务进农村工作，电商交易额8.54亿元，增长11.9%。农村金融服务水平不断提升，村级综合金融服务平台数达204个，占全县行政村总数的168.6%。乡村旅游业发展势头良好，顺利举办稻田文化旅游节活动，沙埔河、古砦红枫林等一批景区成为柳州近郊游网红地。凤山生态文化旅游小镇、沙埔河漂流精品体育旅游带、古砦创建国家4A景区提升、知青城文旅小镇提升建设步伐加快。全县景区接待游客376万人次、旅游消费31亿元，分别增长30%以上。
一年来，我们坚持生态领航、严抓严管，宜居柳城更具魅力。以公园城市建设统领城乡协调发展，总投资30多亿元实施公园城市建设项目23个，启动12个公园项目和1个绿道类项目建设，城市生活污水集中收集率等5个指标达到公园城市标准。城市更新稳步推进，改造老旧小区33个、16.7万平方米，县城道路“白改黑”⑤、正殿村和靖西村改造项目稳步实施。城东新区学校、公园、广场、路网等配套设施陆续完善。依法严打“两违”⑥387起、拆除12.71万平方米。沙埔、马山、六塘集镇风貌项目顺利开标；古砦仫佬族乡入列柳州市第一批乡村振兴示范乡镇创建名单。开展两个美丽幸福河湖建设，创新推行“河长+检察长”“河长+警长”“河小青”⑦等协作机制，销号“四乱”⑧问题13起；狠抓秸秆禁烧、扬尘管控和臭氧污染整治，县城环境空气优良天数比率90.7%。秸秆资源“五化”利用模式⑨被全区推广，农村黑灰污水处理利用模式入选全国农村公共服务典型案例。融江河断面水质达到Ⅱ类标准，水质全国第一。成功申报中国气候宜居县国家气候标志。第二轮中央生态环境保护督察整改工作有力推进，未发生环境污染事件。
一年来，我们坚持执政为民、共建共享，民生福祉持续增进。累计发放特困供养、孤儿生活保障、低保救助、高龄补贴、残疾人补贴等资金7145.71万元，惠及41.02万人次，困难群众基本生活有保障。就业形势稳定，城镇新增就业、农村劳动力新增转移就业超额完成目标任务。各项社会保险扩面提标，构建和谐劳动关系工作走在全市前列。实施新建、改扩建“教育振兴”项目60个，实验中学县城东区新校区建成使用，大埔中学升级为县直属文昌中学，引导乡镇初中学生3000余人集聚县城就读。县中心幼儿园通过区级示范性幼儿园复评验收，太平、六塘幼儿园建成启用。引进专业校车试运行，逐步解决学生上下学交通安全问题。市县、县乡“教共体”⑩合作办学不断深入。深化“县管校聘”⑪改革，推行校长职级制，实现校级领导竞聘上岗；创新教育督导体系，教育保障水平不断提升。进一步完善公共卫生体系，慎终如始抓好常态化疫情防控，全民实现疫苗应种尽种。加快推进医疗基础设施建设，实行乡村医生“乡聘村用”，持续推进“医联体”“医共体”建设，建成5个胸痛救治单元、5个120急救网络点，急救网络体系建设走在全市前列；开展“优质服务基层行”活动，经自治区专家组评审，乡镇卫生院达标数柳州县区排名第一。文体活动蓬勃开展，成功举办“红色歌曲大家唱”和“庆祝中国共产党成立100周年文艺展演”，精心开展书法、篮球等各类文体活动，惠及群众15万余人次。平安柳城、法治柳城建设深入开展。高压严打违法犯罪活动，刑事案件破案率、毒品案件破案数大幅提升；常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展防范打击电信网络诈骗行动,群众安全感和满意度不断提升。充分利用现代新科技进行视频调解，做好矛盾纠纷排查及“三大纠纷”⑫调处工作，信访案件办理及时高效，连续三年获自治区“人民满意窗口”称号。沙埔镇政府荣获自治区“法治建设先进集体”荣誉称号。广西食品安全示范县创建工作顺利通过柳州市考核评价。深入开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势总体平稳。退役军人服务体系不断完善，双拥工作扎实推进。民族团结进步工作有序开展，宗教网络管理措施得当，社会大局和谐稳定。
此外，国防、消防、人事、物价、统计、供销、侨务、新闻出版、档案、保密、史志、残联、妇女儿童、机构编制等各项事业都取得了新的进步，呈现出好的态势。
各位代表，过去一年，县政府系统深入开展“党史学习教育”，不断加强自身建设，各项工作更加依法高效。加大政务公开力度，公开各类政府信息8327条。及时办理市政府热线4681件，群众满意度97%以上。深化“放管服”⑬改革，直接取消行政审批事项主项2项。修订完善政府工作规则，清理规范性文件53件，政府及所属部门新出台政策措施公平竞争审查达100%。积极创建全国法治政府建设示范县，法治环境和水平得到较大提升。主动接受县人大依法监督、县政协民主监督，高质量办理人大建议52件、政协提案62件，代表、委员满意度逐年提高。认真落实向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度，规范国有资产出租出借管理。推进清廉政府建设，落实“一岗双责”推进党风廉政建设。施行领导干部违规插手干预政府投资项目向纪检监察机关报告制度，预防腐败。扩大财政支出绩效评价范围，守住“保工资、保运转、保基本民生”底线，一般公共预算“三公”经费压减12.11%。政府采购节约资金958万元。依法审计政府投资项目121项，核减资金5779万元。
各位代表，奋斗凝聚艰辛，成绩来之不易。这是市委、
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