育人必先兴学，强教必先强师。长期以来，清镇市始终坚持教育优先发展战略，以办清镇人民满意的教育为发展宗旨，把教师队伍建设作为基础工作，通过加强师德师风建设、优化教师资源配置、促进教师专业化成长、提高教师待遇等举措，培养一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍，为广大教师营造安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教的良好环境。
千方百计壮大师资力量
教师在教育过程中的作用和地位不言而喻。“十三五”以来，清镇市千方百计壮大师资力量，累计新增教师994名，现有在职公办教师4319名。
“近年来，清镇市学生人数每年增长3000人以上，而教师编制有限。为确保恰当的师生比，清镇市通过面向社会公开招聘教师、招聘特岗教师、引进公费师范毕业生、招聘‘两自一包’合同制非编制教学人员等多种渠道，不断补充城乡学校教师，办好人民满意的教育。”清镇市委教育工委副书记姚佳佳说。
值得一提的是，招聘“两自一包”合同制教学人员，是清镇市缓解教师编制不足的新途径。
为破解公立学校人权、事权、财权“三权”困局，2018年，清镇市决定在公办幼儿园——时光社区幼儿园，开展“教师自聘、管理自主、经费包干”的“两自一包”改革试点，以推进教育管理体制改革。
根据改革方案，“两自一包”实现教师自聘，建立新型的学校与教师关系；实现简政放权，建立新型的政府与学校关系；实现经费包干，建立新型的预算与执行关系；实现管理自主，建立高效的管理与服务关系。在此过程中，幼儿园自主招聘和管理教师，经费由政府财政包干，一方面可以缓解教师编制紧张的现状，另一方面也可以激发学校的办学活力。
试点至今，时光社区幼儿园两个校区现有千余名幼儿学生，负责教学的107名教师中，有76名为“两自一包”合同制教学人员。因工资待遇、成长空间、工作条件等诸多利好，“两自一包”教师队伍稳定、负责，该幼儿园因而在当地颇受欢迎。
数据显示，两年来，清镇市共计招聘“两自一包”合同制教学人员149名。
“除此之外，清镇市还通过返聘退休老教师、招聘有教师资格证的大学生等方式扩大师资队伍。”姚佳佳说，该市还结合学校布局规划、农村学校师资薄弱及技能学科结构性矛盾，在教师补充时向农村学校（教学点）倾斜，以促进城乡教育均衡发展。
为让人民享有更加公平而有质量的教育，清镇市还专门制定全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案，分阶段、有计划开展教师队伍建设工作。经过努力，让教师队伍的规模、结构、素质能力满足新时代教育发展需要，也让广大教师在岗位上有幸福感、在事业上有成就感、在社会上有荣誉感。
多管齐下培养优秀人才
9月9日，在第三十六个教师节来临之际，清镇市召开庆祝教师节表彰大会，对一批优秀教师、优秀班主任、优秀校长、优秀教育工作者及先进集体进行表彰，进一步弘扬全社会尊师重教的良好风尚。
表彰会上，六位长期在一线教育工作中作出突出贡献的教育工作者，被授予“清镇市市管教育专家”称号。他们是清镇市为深入实施“教育立市”战略而评选的第二批“市管教育专家”。在自己擅长的学科领域，专家们将在完成本职工作的同时，更好地发挥教育优秀人才的辐射、引领、示范作用。
时光社区幼儿园园长金作惠，是清镇市首批十位“市管教育专家”之一。在她从事幼儿教育事业的30年间，有22年都身处乡镇幼儿园，在极为艰苦的条件中，总结探索出一套极具推广价值的教学和团队经验。如流长幼儿园“挖掘苗乡文化引入课堂”，新岭幼儿园“小而洁、小而全、小而活、小而序、小而精”的“五小文化”，时光社区幼儿园“手巧、身巧、口巧、心巧”的育“四巧”幼儿，都是她的成长收获。
被评为“市管教育专家”后，金作惠先后担任清镇市幼儿教育不同责任区的领衔者，负责指导、督查、辐射责任区内的十余所公办、民办、乡镇幼儿园的教学管理工作。同时，她还依托贵州省乡村名师工作室（学前教育）、老校长下乡等载体，广泛开展交流和学习活动，推动全市幼儿教育良性发展。
教育之要，首在教师。为强化教师培训，清镇市强调“终身学习”理念，在做好国培、省培和市培的同时，还结合本地实际，组织开展有针对性的“补短板”培训。
“在刚刚过去的暑假，清镇市组织了小学阶段道德与法制、语文、数学，以及初中阶段语文、数学、英语共六个学科的全员培训，涉及千余名教师，借此促进学科教学水平不断提升。”清镇市教育局教育科学研究培训中心副主任方禄祥说。
与此同时，清镇市以蹲点教研和联片教研为抓手，推进教育优质均衡。在蹲点教研中，每学期均由中小学教研室牵头，对部分薄弱学校开展至少一周以上的蹲点教研，教研员和学校教师共同参与上课、校本教研等活动，问诊把脉学校整改事项和措施，直至问题解决；在联片教研中，针对基础教育发展还不均衡的现状，组织开展区域联片教研活动，整合区域教育优质资源，推广先进经验，实现区域教育优质均衡。
得益于多管齐下的培训模式，“十三五”以来，清镇市共培养国家级、省级、贵阳市级和清镇市级各类优秀人才1400余人次，创建省级示范学校3所、市级示范学校18所，获评国家义务教育质量检测实施优秀组织单位，通过第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县复检。
持之以恒提升师德师风
师德师风，是评价教师队伍素质的第一标准。
清镇市重视师德师风由来已久。清镇市教育局党总支部副书记潘江介绍，早在2013年，该市就研究下发中小学教职工“师德师风建设年”活动实施方案，指导各学校开展法制教育集中学习和师德教育实践活动，通过开展师德标兵评选、树立师德典型，引导广大教师自觉提升师德师风。
眼下，自觉践行师德师风在清镇已成常态——
结合诚信建设，清镇市各中小学为每一位教职工建立师德师风档案，专门记载教师师风师德表现情况，在教师资格认定、职务聘任和晋升、表彰奖励等工作中，实行师德“一票否决”；
制定清镇市中小学（幼儿园）教师师德师风考核实施方案，从爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习六个方面进行考核，借此落实立德树人根本任务，着力解决师德师风建设中的突出问题，引导全市人民教师坚持“四有”好老师标准和“四个引路人”要求，争做新时代清镇“四有”老师；
组建师德师风专项督查组和督查站，督查范围覆盖全市各级各类学校，重点对学校（园）收费、体罚学生、招生、考试、有偿补课等问题进行走访了解，对存在的问题做到及时上报、及时处理；
将师德师风教育列入校长、骨干教师各类培训必修课，组织教师签订《清镇市中小学教师违反职业道德行为处理承诺书》，要求全市中小学教师认真学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，针对新入职教师开展师德师风培训；
以“诚信星级教师”“最美乡村教师”“身边好老师”“师德标兵”等评选活动为载体，大力弘扬教师“扎根基层、默默无闻、爱岗敬业、关爱学生”的无私奉献精神……
砥砺奋进新时代，绘就教育新画卷。随着师德师风建设逐步纳入制度化、长效化管理，清镇市广大教师正以立德树人的高贵品质，不断推动全市教育水平走高。
面对未来，清镇市将继续强化教师队伍建设工作，持续增强资金倾斜力度，不断提高教育事业发展质量，在办人民满意教育的征程中迎接美好未来。清镇市也将鼓励广大教师继续以“学高为师、身正为范”为座右铭，争做有理想信念、有扎实学识、有仁爱之心的好教师，当好学生学习知识、健康成长的引路人，以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，为实现清镇市“一百双千”宏伟规划而努力奋斗。
（贵阳日报融媒体记者李春明）
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