自拉萨出发，沿318国道自西向东，逆拉萨河而上，东行68公里，便到了拉萨东大门——墨竹工卡县。这个面积5492平方公里，平均海拔4200米以上，只有4.9万人口的“天边之乡”，是英雄的藏王松赞干布的出生地。如今，墨竹工卡经济社会快速发展，2011年，该县税收收入达2.33亿元，在西藏70多个县中排名第一。
教育发展是经济发展的“晴雨表”，经济发展是教育发展的“试金石”。本报记者走进墨竹工卡，探访教育改革发展为全县经济社会发展、为百姓生活带来的新变化，感受这颗雪域名珠的独特魅力。
墨竹要发展，教育要优先
号称“天边之乡”的墨竹工卡县是林芝到拉萨的必经之路。近几年，该县充分利用国家、自治区以及拉萨市的各种优惠政策，科学调整产业结构，突出发展以矿产业和旅游业为主导的特色优势产业，大力发展县域经济，实现了跨越式发展。
“但是，墨竹工卡要持续发展、长远发展，根本要靠人才、靠教育。教育是加快墨竹城镇化、现代化发展的基础所在。”县长林生对记者说，“发展教育既是对墨竹工卡当代负责，更是对墨竹工卡未来负责。”
正是基于这样的认识，墨竹工卡县委、县政府切实把贯彻落实教育规划纲要、推动教育优先发展当作建设平安墨竹工卡、小康墨竹工卡、生态墨竹工卡、和谐墨竹工卡的重要基础，持续加大投入，保障教育发展。从两组数据，可见一斑：
第一组：2007年至2011年，除了中央、区、市的资金支持外，墨竹工卡县本级财政教育投入比例从21.12%逐年递增到21.9%，教育投入合计达5700多万元。
第二组：2012年至2014年，墨竹工卡县将投资3.3亿元，调整学校布局，整合教育资源，推进集中办学。除了中央、区、市的支持，墨竹工卡县本级财政至少需要投入1.3亿元。为此，从2012年起，县本级财政教育投入比例提高到25%，并连续保持4年。
沉甸甸的数字背后，是对教育实实在在的支持。县委书记林涛说：“不重视教育的领导是不称职的领导。”他明确要求发改部门要切实把教育纳入经济社会发展总体规划，作为优先发展领域给予支持;财政部门要充分发挥公共财政保障职能，为教育改革发展提供资金支持;国土资源部门要优先保障学校发展用地;公安、工商、文化、卫生等部门要加强学校安全和校园周边环境的综合治理。
说起墨竹工卡县委、县政府的关心重视，教育局的干部和学校的教师们头头是道：每年一次的全县教育工作会议，县委书记、县长亲自部署年度教育工作;每月一次的教育专题会议，县长都召集所有学校的校长，帮助解决学校工作中面临的困难和问题;县级领导干部，人人都有联系学校，定期深入联系点，了解发展现状，解决困难。学生“三包”(包吃、包住、包学习费用)工作需要生活用车，县政府划拨专项资金配备;校车没有驾驶员，县政府面向社会公开招聘，并作为公益性岗位，工资待遇由政府买单;教职工遭遇吃饭难，政府就投资在全县中小学开办教工食堂，每人每月还发放伙食补贴50元;校园安全缺乏保障，政府就投入资金为全县中小学、幼儿园配备了保安和相关安全设备……
政府重视教育，社会支持教育。在墨竹工卡，优先发展教育不光写在文件里，更落实在行动中。
藏族娃也能上好学
总人口不足5万，在校生只有8000多人，这样一个人烟稀少的高寒地区怎样发展教育？墨竹工卡的回答是：整合教育资源，调整学校布局，通过集中办学，让雪域高原的藏族孩子也能享受到高质量的教育。
2009年10月，林生下乡调研。在一个离乡政府26公里、只有14个学生的教学点，林生和两名教师攀谈起来。看到教学点条件艰苦，林生提出配台电脑，但令他没想到的是，这两名教师想要却不会用。没有和外界的交流，没有充电，几年的光景，教师已经跟不上教学的需要了。
墨竹工卡开始大规模调整布局结构、整合教学资源、集中办学的探索。2009年到2012上半年，全县教学点由40多个合并减少为6个。
35岁的红医是墨竹工卡县甲玛乡中心小学教师。1999年从拉萨师范学校毕业至今，红医目睹了学校的巨大变化：以前学校没有食堂，现在师生不仅可以在食堂方便就餐，还能看电影电视;以前的学校生活用水要靠人挑，现在都是自来水;以前学校没有像样的操场，学生踢球常常掉到沟里，现在学校有了标准的塑胶操场，孩子们可以尽情地玩。更让红医高兴的是，因为市县教育局支持，他在西藏民族学院修了本科，到拉萨参加了为期20多天的电教员培训，还作为拉萨市30多名骨干教师之一，到北京教育学院参加了新课程培训。如今，甲玛小学也有“班班通”、多媒体教室，红医可以和大城市的教师一样，用ppT做课件，用现代信息技术为孩子们上课。
和红医一样，墨竹工卡的中小学教师个个都有外出培训提高的机会。南京市是墨竹工卡的对口援建地区，去年双方签订战略协议，用3年时间，南京市将墨竹工卡所有教师全部培训一遍。
今年2月，拉萨市委、市政府发布了《关于加快教育改革和发展的意见》。3月，墨竹工卡县教育改革和发展方案、学校布局调整实施方案和学校改造投资方案随即制定完成。墨竹工卡将在3年内将10所中心小学和完小合并为8所，实现一乡一校的目标。每所小学都将建有教学楼、活动中心、宿舍、餐厅、教工周转房、浴室、塑胶跑道、医务室等。在4月初召开的全县教育工作会议上，林涛明确提出，做好教育资源整合工作，着力提升教育教学质量，让藏族的孩子也能上好学。
再没有不想上学的孩子了
在西藏，控辍保学一直是学校面临的一大难题。如何才能让农牧民的孩子们愿意上学？墨竹工卡的做法是：保障就业激发学生上学积极性，多元资助确保学生上学没负担。
前些年，一些大学毕业生就业遇到了困难，上完大学还是要回家放牛种地，那还上学干啥？一些农牧民的孩子动摇了。发现这一问题，墨竹工卡县不失时机地提出，墨竹籍的大学毕业生，只要愿意回来，县里负责就业。
墨竹工卡这么提，是有底气的。县里矿产资源丰富，这几年正大力发展矿产业和旅游业，在招商引资引进大企业的时候，县里明确提出，企业员工要实现本地化，新招员工中本地户籍的不少于60%。墨竹发展优势产业急需大量高素质人才，而目前全县在区内外就读的在校大学生一共才有280多人。
一个学生就业，能带动一个家庭。丹增卓嘎是甲玛乡农民普巴的女儿，2011年考入了南昌大学。普巴很高兴，女儿上了大学，就等于全家有了希望。他一心盼着女儿早毕业，早就业。
其实在墨竹工卡，不光大学生就业有保障，上学也有补助。墨竹工卡的民生“十件实事”，第一件就是开展贫困家庭子女入学救助工作。区外大学生每生每月补助200元，区内大学生每生每月补助100元。特困家庭学生每年的补助能达到4000元至5000元。普巴说，去年县政府给女儿补助了2500元，乡政府补助了800元，村委会给了1000元。他家里每年还能收入7000多元，“供女儿上学，没有问题”。
墨竹工卡县完小退休体育教师扎西给记者算了一笔账：他的女儿央金错木，小学享受国家的“三包”政策。初中考入重庆西藏中学学习4年，高中考入湖南岳阳一中的西藏班学习3年，7年时间里学习、生活全免费;2010年考入西南财大，县政府补助3000元，乡政府补助2000元。“国家的政策这么好，还有谁不愿意上学？”扎西说。
“现在再没有不想上学的孩子了。”红医说，“原来老师为了控辍保学还要家访，这两年我们再不用这样做了。”（本报记者周飞韩晓悟张晨张以瑾）
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