来源时间为：2021-04-27
三年回迁，他们兑现了诺言——峰峰矿区城中村改造探访
三年回迁，他们兑现了诺言——峰峰矿区城中村改造探访
首页河北新闻阳光理政政务经济法治舆情教育文旅体育健康财经电力商购体彩汽车网上剧院影像河北美丽河北理论评论交通数码就业艺术品冬奥专题舆情辟谣好人墙河北献血公益绘新闻三年回迁，他们兑现了诺言——峰峰矿区城中村改造探访2021-04-2703:25:24来源：河北新闻网进入移动版，省流量，体验好挂满柜子的新房钥匙所剩无几，已领走钥匙的村民在领取表上按满了手印。4月14日，当记者走进邯郸市峰峰矿区最大的城中村改造项目清泉花园小区时，首批回迁安置房的交付使用工作接近尾声。
数栋11层灰色住宅楼整齐地矗立着，许多窗户被贴上了装修公司的广告，这意味着新家的装修开始了。
城中村改造，因矛盾尖锐、难题丛生，被称为“天下第一难”。2018年，因改善民生及北部新区建设的需要，这道难题成为峰峰矿区的“必答题”：9个城中村改造同时启动，涉及6000余户村民，累计征迁面积150多万平方米。
峰峰矿区迎头破题，不断探索改造新路子，以政府为主导，从体制机制上破解征迁和建设难题。从2018年4月1日启动征迁协议签订到2021年4月6日发放钥匙，仅用了三年时间，9个城中村中的东泉头村、清泉村、西泉头村的村民就实现了原址回迁，刷出了峰峰矿区城中村改造回迁安置的新速度，也为全省各地提供了借鉴。
图为清泉花园小区的回迁安置房。河北日报记者宋平摄
48个有效工作日，顺利完成9个村的征迁
4月17日，农历三月初六，这天是清泉村村民刘美芹家选定装修开工的吉日。虽然装修材料没有到位不能正式开工，但她还是让工人来家里动了动锤子。
这次城中村改造，刘美芹家一共分到四套房，首批拿到了两套房的钥匙。打开房门，她发现，政府已经给安上了太阳能热水器，厨房和卫生间铺好了瓷砖，卫生间还装好了马桶。
手握新房钥匙，刘美芹喜笑颜开。但2018年征迁时她和家人满是犹豫。
峰峰矿区是一个独立的工矿区，历史上在工业布局框架下形成的住宅区，基础设施配套严重缺乏。2018年，借助列入河北省第二批新型城镇化与城乡统筹示范区试点的契机，峰峰矿区按照“整村征迁、原址回建，路网先行、公建优先”的思路，将城中村改造与北部新区同步规划设计、同步启动建设。
以往看到其他村拆迁改造，刘美芹和乡亲们也很眼气，但真正轮到自己头上又多了许多顾虑。
有不舍。靠着种地、打零工，2015年刘美芹家翻盖了200平方米的新房，二三十年的心血全花在了上面。
有担忧。儿子到了适婚年龄，如果回迁时间不确定，会不会影响他的终身大事？
还有“私心”。清泉村是上世纪50年代末的水库移民村，好不容易扎稳了根，对又一次的“搬家”多少有些发怵。
解开群众心里的疙瘩，保障利益、解决困难，才能顺利拆迁。
峰峰矿区区委书记陈珍礼介绍，他们专门成立了由区委书记任政委、区长任指挥长的征迁指挥部，从各乡镇（街道）和部门抽调精兵强将，深入群众调查摸底倾听民意，反复研究论证方案，科学制定补偿标准，一个标准行事、一视同仁对待、一把尺子衡量。
严格执行“入户丈量、评估评审、对接签约、交房验房、安全拆除”五个步骤；提供“帮算账、帮签约、帮搬家、帮难题、帮稳定”的“五帮”服务。区镇村三级给村民立下“军令状”：三年一定实现回迁。
渐渐地，村民的疑虑没有了。2018年5月2日零时26分——刘美芹依然清楚地记得自家签订征迁协议的时间。
有了清泉村的先例，其他村的拆迁也得以顺利进行。峰峰矿区仅用48个有效工作日，就顺利完成了9个村的整村征迁任务。
4月6日，东泉头村村民程艳海（左）领到了新房钥匙。河北日报通讯员赵飞飞摄
直接融资+间接融资+社会资本，确保回迁安置房建设顺利推进
除了少数村民投靠亲友，大部分村民选择租住在原村附近。一是故土难离，二是离回迁安置房项目近，能时常去看看。
为了兑现对群众三年回迁的承诺，从2018年开始，峰峰矿区把城中村改造回迁安置房建设作为“民生一号工程”，连续三年开展“回迁房建设攻坚年”活动。
资金问题是推进回迁安置房建设的关键。以往是“有多少钱、办多少事”，这次峰峰矿区大胆尝试“办多少事、筹多少钱”的新路子。
2017年，峰峰矿区组建了由区政府主要领导挂帅的工作领导小组，抽调发改、财政、住建、国土等部门的业务骨干成立城中村改造工作研究组，创新“贷债组合+多元整合”的融资方式。
峰峰矿区住建局党组书记、局长柴慧宗介绍，峰峰矿区累计申报中央和省保障性住房补助资金4.22亿元、保障性安居工程中央内配套基础设施资金1.95亿元；主动对接国开行、农发行等国家政策性银行，争取城中村房屋征收、回迁安置房建设资金33.9亿元；紧抓国家试点发行地方政府城中村改造专项债券的政策机遇，主动向省政府申请专项债券资金12.69亿元，构建起以直接融资、间接融资、与社会资本合作为主线的“黄金三角”。
充足的资金也为过渡期安置政策的无缝衔接提供了保障。
东泉头村村民陈万勇给记者算了一笔账，除了在拆迁时依据房屋评估获得的装修费用，按照政策，他还领到了搬迁费、临时安置费、空调电讯设施拆装补助费等补贴。其中，临时安置费是自交房之日起，按被征收房屋建筑面积每月每平方米补助15元计算。他家原有约160平方米的房屋，每月的临时安置费在2400元左右，而每月的租房费用只需1000元。
“不仅过渡期的房租够了，还有结余。”陈万勇告诉记者，能安稳地租房，还能看着安置房一天天盖起来，心里就踏实了。
截至目前，9个城中村的155栋回迁安置房中有105栋封顶，其中79栋实现回迁。
图为与回迁安置房同步建设的幼儿园。河北日报记者宋平摄
村民回迁无忧，乐享幸福生活
4月14日，清泉花园小区首批29栋回迁安置房的交付工作已接近尾声，临水镇工作人员马秀萍和三个村的村干部依然坐镇小区，帮助村民解决各种后续问题。
“老马，回头到我家吃饭呀。”一名村民向马秀萍喊道。当初冷眼相对，现在成了朋友。
水电气开通了，由镇村共同遴选的优质物业公司也已入驻。打开小区物业的微信服务公众号，物业公告、物业留言、一键电话、在线报修等板块一目了然，村民有任何问题都可以通过公众号向物业反映。
领到新房钥匙的同时，一些村民在小区物业找到了保洁、保安等工作。有的人则盯上了住宅楼下的底商，希望未来能租间门面房，做些小生意。
2018年，村民程艳海在东泉头村第一个签订了征迁协议。如今，他已经在物业找到了工作，不用再外出打零工。他向记者细数着新生活的变化——
环境好了。从清泉花园小区出门向南再向西，距离不过千米便是市民广场。广场西侧是清泉公园，再往北是青年体育公园，昔日坑洼破败的泉头矿采煤沉陷区如今成了休闲好去处。
交通更便利。在回迁安置房建设的同时，同步规划建设市政基础设施和公共服务设施，“五纵五横”的道路交通格局已经形成。
生活更方便。小区里的两所幼儿园同步建成，小区北边是集小学、初中、高中为一体的教育园区。按照峰峰矿区的规划，小区所在的北部新区将打造成政治、文化、教育中心，村民们还将享受到新区发展带来的红利。
搬进新房子，迎来新生活，未来的日子幸福而绵长。（河北日报记者宋平）
84833572021-04-2703:25:24:0三年回迁，他们兑现了诺言——峰峰矿区城中村改造探访村民,回迁,矿区,峰峰,改造2116本网原创本网原创https://img.hebnews.cn/2021-04/27/t2_(0X51X585X384)732f1ac5-8bd2-46b5-862a-728ae11e23a4.jpg http://hebei.hebnews.cn/2021-04/27/content_8483357.htmhttp://m.hebnews.cn/hebei/2021-04/27/content_8483357.htm河北新闻网峰峰矿区迎头破题，不断探索改造新路子，以政府为主导，从体制机制上破解征迁和建设难题。
