精神文化富足富裕。培育和践行社会主义核心价值观,全域推进新时代文明实践中心建设,全面开展文明城市、文明村镇创建活动,乡村社会文明程度不断提高。持续抓好非遗传承和文化创新,布瓦村、垮坡村获批国家级传统村落,涂禹山村、龙溪村获批省级传统村落,阿坝州首个“史志阅览室”在汶川挂牌成立,映秀茶祥子荣获第二批“四川文创集市”称号。
统计、档案、史志、物价、邮政、气象、老龄、保密、人防、供销、科协、工商联、残联、红十字会、外事台侨、工会、妇女儿童、共青团及志愿者等工作不断创新,取得新成效。
过去一年,我们同全县人民一起共抓机遇、共促开放,交流合作之路越走越广
坚持将改革创新、政策转化作为引领发展的第一动力,全面深化重点领域改革,坚定不移扩大开放,持续优化营商环境,社会活力竞相迸发。
重点改革全面深化。稳步推进县属国有企业改革重组,实施“三项制度”,全面优化国有经济布局,构建形成“1+5+N”国有企业发展新格局。把脉问诊打通体制机制“堵点”,重新组建羌禹集团公司党委,按照“双向进入、交叉任职”原则,选拔23名优秀干部担任国企领导班子,建强决策指挥“大脑”。集体林权改革终端见效,明晰集体林权125.25万亩,确权到户面积8万余亩。教育和医疗改革纵深推进;数字旅游、智慧工厂等新模式运用实践,消费、医疗、基层治理等领域数字化改革进程加快,数字汶川步入新阶段。
营商环境持续优化。坚持以“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革为突破口,持续推进营商环境市场化、法治化、标准化,创建省级示范便民服务中心3个,州级示范便民服务站69个。非行政许可事项全部取消,办事流程全面优化,“最多跑一次”事项占比99%,企业群众满意度、获得感不断提升。推行招商引资“保姆式”服务,创新成立驻外招商工作专班,促进招商引资从政策优惠向服务优化转变,中力重科、昊达卫生、宁德时代落户成阿园区。年度招商引资签约2.65亿元。
助企纾困落地细化。坚持将有限财力用在惠企利民上,落实激励资金1亿元,精准配套推进经济高质量发展若干措施7项,着力为企业“输血解压”“解绑松手”。落实落细县级领导干部“十项包联”责任机制,定期向企业推送财政支持、稳岗就业、减税降费等政策。2022年,办理市场主体延期还本付息0.7亿元、发放贷款19.14亿元,减免各类税收3.68亿元,发放临时电费、贷款贴息、外经贸发展等补贴932万元,发放失业保险稳岗补助448.82万元,让企业切实感受到地方政府温度。
开放互动有效强化。积极参加第四届中国西部国际投资贸易洽谈会,圆满承办成都-阿坝农商产品对接活动。持续深化东西部协作和对口支援、省内对口帮扶和定点帮扶工作,落实资金5155万元,实施项目24个,“一叶一瓜一湖羊”“组团式帮扶”“大寺小意”为汶川县交融互通注入“一池春水”。全国首个基层博士站“大熊猫国家公园汶川博士工作站”在映秀挂牌。圆满完成外国驻蓉领事团代表、香港代表团、香港紫荆杂志社等外事侨务活动,汶川青少年活动中心被授予“川港澳台青少年交流基地”,全力构建外向包容的“开放型汶川”。
过去一年,我们同全县人民共守平安、共兴法治,基层治理之路越走越稳
始终坚持系统观念和底线思维,扎实推进平安汶川、基层综合治理、应急处置能力建设,现代化应急治理体系与能力建设示范纵深推进,人民群众的安全感全面增强。
紧盯“安全第一”,构建安全生产新格局。全面落实安全生产责任制,聚焦危险化学品、水电站、自建房、城镇燃气4个专项整治,扎实推进25个重点领域安全生产大检查,本年度未发生较大及以上生产安全事故。加快推进全国综合减灾示范县创建,跨区域建立联防联控机制,开展无人区综合巡护排查,实现隐患排查、监测预警全覆盖。用好“1234”工作机制,常态化抓实抓细森林草原防灭火工作,森林火灾损失率控制在0.08‰以内,坚决守住了“两个确保”底线,延续43年无重特大火灾发生。
聚焦“平安建设”,打造社会治理新模式。深入践行新时代“枫桥经验”,创新成立“无忧法治苑”,投入资金2000余万元,扎实开展“奋战60天、化解100件”信访矛盾纠纷集中化解整治行动,梳理化解各类矛盾纠纷103条,化解率87.29%;聚焦政治、生态、金融等12个领域,持续开展风险排查化解工作,水磨司法所成功创建为第三批省级“枫桥式司法所”。不断深化“天网工程”“雪亮工程”建设,建成特巡警训练基地,启用“无忧警务”模式,社会治安防控水平持续提升,全面打赢党的二十大和省第十二次党代会安保维稳系列硬仗,全县社会大局持续向好。
共享“美美与共”,绘就民族团结新画卷。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,积极推进民族团结进步示范创建,成功创建省、州级民族团结进步示范(先进)单位10个,汶川县和西南民族大学共建铸牢中华民族共同体意识基地在映秀成功挂牌。全力打造爱国主义教育示范,“四川省青少年爱国主义教育基地”“四川省青少年生命教育基地”相继挂牌,爱国主义教育基地成为全国最前沿的干部教育培训基地。
坚持“正确方向”,谱写宗教工作新篇章。全面贯彻新时代党的宗教工作基本方针,始终坚持宗教中国化方向,依法规范管理宗教事务。投入资金290万元用于清真寺中国化改造,全面启动常乐寺宗教中国化方向试点打造规划编制。扎实开展“法律进寺庙”活动,厚植“爱国爱教”“民族团结”“依法办事”的思想,自觉抵制邪教组织渗入,确保宗教工作始终沿着正确的方向前进。
过去一年,我们同全县人民一起同频共振、同心同向,自身建设之路越走越实
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,全面提升政府施政能力和服务水平,用政府“能力指数”获取人民群众“满意指数”。
坚定信念,锻造绝对忠诚队伍。坚持以赤诚之心深刻感悟党的二十大精神伟力,坚决把学习宣传和贯彻落实党的二十大精神作为最大政治任务,以旗帜鲜明的坚定立场,居安思危的政治清醒,坚如磐石的战略定力,笃行不怠的奋进姿态,将党的二十大精神和习近平总书记对汶川工作重要指示精神落到实处,坚决拥护“两个确立”,坚定做到“两个维护”,让拥护核心、心向北京成为政府最忠诚的本色。
依法行政,切实履行法定职责。认真执行重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等集体决策制度,修订完善政府常务会议、党组会议议事规则,推进政府决策科学化、民主化、法治化。支持和拥护发展全过程人民民主,依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,高质量办理人大代表议案和建议75件、政协委员提案和建议58件。主动接受监察监督、审计监督、司法监督和舆论监督,让厉行法治、依法行政成为政府最鲜明的特色。
转变作风,全面强化实干担当。坚持干字当头,实干为荣,制定《强执行抓落实十条措施》,大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风和“钉钉子”精神,深入践行“一线工作法”,始终保持一线攻坚的干劲、一往无前的闯劲和一抓到底的韧劲,不断提高政府强执行重落实的思想自觉和行动自觉,推动党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委的重大决策部署快速落实,让开拓进取、实干担当成为政府最本质的成色。
拒腐防变,切实加强廉政建设。始终坚持把纪律和规矩挺在前面,牢固树立党章党规党纪意识,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,从严落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,约法三章、管好班子、带好队伍,严肃查处项目建设、资产处置、土地出让等领域腐败行为。大力发扬斗争精神,锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”问题,促进干部清正、政府清廉、政治清明,让廉洁从政、艰苦奋斗成为政府最纯净的底色。
各位代表,奋斗伴随艰辛,成绩来之不易。一年来,我们面对复杂严峻的形势、艰巨繁重的任务、新冠疫情的冲击,勇担使命、砥砺前行,披荆斩棘走过了千山万水,勇往直前取得了不错成绩。这些都离不开党中央国务院、省委省政府、州委州政府的高度重视和深切关怀,离不开县委的坚强领导和科学部署,靠的是县人大及其常委会、县政协的依法监督和有力支持,得益于东西部协作和对口支援、省内对口帮扶、省直定点帮扶等兄弟单位的倾力援助和无私奉献,凝聚着全县八万各族群众的奋斗汗水和辛勤付出。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族干部群众,向人大代表、政协委员、工商联和社会团体,向所有关心支持汶川前进发展的同志们及社会各界人士;向驻汶部队官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员;向湖州市长兴县、南充市顺庆区、省林草局、阿坝师院等广大帮扶干部和亲人朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
忧劳可以兴国,逸豫可以亡身。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到:汶川县在推进经济高质量发展过程中仍存在不少困难和问题,生态保护仍有短板,高质量发展仍有瓶颈,民生保障仍有软肋,基层治理仍有欠账,人才队伍建设仍有不足。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决,努力让全县人民感受到更多实实在在的变化和成效。
2023年工作计划
2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家关键一年,是全面建设社会主义现代化四川的重要一年,是阿坝州建州70周年的喜庆之年,是汶川推动县域经济高质量发展的重要时期,做好政府工作意义重大。我们将在县委的坚强领导下,守正创新、踔厉奋发、勇毅前行,奋力开创中国式现代化汶川新实践。
2023年政府工作的总体思路是:始终坚持稳中求进工作总基调,坚持“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手和“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路,锁定“一州两区三家园”战略新目标和“五个现代化”工作要求,充分把握“稳经济、稳增长、稳物价、防风险”工作主题,以建设社会主义现代化汶川为统揽,坚持“一区两地六示范”战略目标不动摇,锚定“四型三园两窗口”“三高地三中心”建设任务不松劲,更好统筹疫情防控和经济社会高质量发展,更好统筹发展与安全,在新征程上奋力谱写汶川高质量发展新篇章。
经济社会发展的主要预期目标:各项经济指标排名位居全省少数民族县(市)和重点生态功能区“第一方阵”,地区生产总值增长7.5%左右,总量突破90亿元;地方公共财政收入增长7%左右;全社会固定资产投资增长12%左右;社会消费品零售总额增长10.5%左右;规上工业增加值增长8.5%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和9%左右,能耗“双控”完成州下达目标。
一、坚持生态优先、绿色发展,全力以赴建设生态高地
深入践行习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,统筹污染治理、生态保护,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,着力建设绿色生态高地,尽显羌山之韵。
(一)持续抓好生态系统保护。突出国家重点生态功能区定位,加快推进以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系建设,提升生态系统性、平衡性、和谐性。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面推进“七大保护”行动,深入推行林长制创