来源时间为：2020-07-13
“万树江边杏，新开一夜风。”进入七月的大凉山，林木葳蕤，生机盎然。欢腾的美姑河边，彝家新寨谱新歌，美丽的大风顶下，书声琅琅传佳话。
7月9日，“全国义务教育发展基本均衡县”省级督导评估组组长郭子明走进美姑县巴普镇小学督导该县的义务教育均衡发展工作推进情况时，激动地肯定了这里的发展。
7月10日，四川省人民政府教育督导委员会办公室组织教育督导评估组对美姑县申报义务教育发展基本均衡县进行了督导评估，认定美姑县接受“全国义务教育发展基本均衡县”省级督导评估顺利达标。
7月11日，记者走进美姑县巴普街小学，校长吉达者者和同事们还在学校加班加点整理相关资料，整理省上提出的整改意见，准备迎接即将到来的国检。
别样的课间操——沙古曲日摄
美姑是全国“三区三州”深度贫困县，全县有贫困村272个，居全省第三、全州第一，建档立卡贫困户20734户101385人，是全省、全州扶贫任务最重、基础条件最差、攻坚难度最大的县。
“越穷越要办教育，脱贫就要靠教育，穷县也要办大教育！”美姑县委书记马小宁说，近年来，县委、县政府始终坚持把教育放在优先发展的战略地位来谋划，始终坚持把教育均衡发展作为美姑摆脱贫困、阻断贫困代际传递的治本之策，与脱贫攻坚同安排同部署。
美姑的义务教育均衡发展目前取得阶段性成效，与美姑县举全县之力，坚持“科教兴县、人才强县”战略举措，把优先发展教育作为最大的民生工程，作为促进全县社会经济又好又快发展的根本战略分不开，与党管教育的初心分不开，与大投入，大建设，大提升的魄力分不开。
这样的“分不开”，表现在党委政府的重视程度前所未有；表现在项目资金的投入力度前所未有；表现在工作措施办法有力前所未有；表现在校容校貌变化之大前所未有；表现在“义均”成效之大前所未有；表现在控辍保学的力度前所未有。
党委政府的重视程度前所未有
把均衡教育发展作为改变美姑县多年慢速发展的加油器，党委的轴心作用和绝对引领，成为美姑教育发展的源动力。
美姑县先后出台了《美姑县中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》《美姑县推进义务教育基本均衡发展规划》等10多个专项规划，按照“小学就近入学、初中相对集中”原则，出台了《美姑县中小学校布局调整规划》，2015年全县155所小学、5所初中、1所高完中、19个教学点调整为现在的小学39所、初中5所、高完中1所、教学点111个，形成了较为合理的布局。
为确保推进，县委、县政府重点完善了专题会议制度、联席会议制度、双联双促制度、调研督查制度等“四项制度”，成立了以县委书记、县长任双组长的义务教育均衡发展工作领导小组，印发了《美姑县深入推进义务教育均衡发展工作实施方案》，与各责任单位签订《责任书》，把义务教育均衡发展工作细化分解、量化考核，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”齐抓共管的局面。
从小一颗“红心”种心间——冷文浩摄
项目资金的投入巨大前所未有
2015年—2019年期间，县委、县政府先后统筹资金18.66亿元，着力改善薄弱学校办学条件；2019年县委、县政府斥资12.5亿元，新建、改扩建学校30所，建设教学辅助用房115874平方米、运动场馆220966平方米、学生宿舍90624平方米、教师周转房22606平方米、食堂16492平方米、厕所2674平方米，全县大班额、超大班额问题得到逐步缓解。
近三年教育经费“三个增长”得到了落实，全县义务教育预算内经费拨款增长比例均超过地方财政收入的增长比例（义务教育预算内经费拨款近三年增长比例分别为21.4%、13.3%、18.6%，地方财政收入的增长比例分别为9.7%、11.8%、17.6%）；生均教育事业费逐步增长（比上年增长比例，小学分别为1.9%、1.7%、17.2%；初中分别为1.6%、5.8%、13.1%）。
教师工资和生均公用经费逐步增长（教师工资比上年增长比例分别为12.3%、3.2%、1.6%；生均公用经费比上年增长比例，小学分别为11.4%、1.4%、37.5%；初中分别为34.1%、8.9%、53.2%）。
农村税费改革转移支付资金用于教育的比例达到省级规定的标准（45%）；按规定足额征收教育费附加和地方教育附加，2017-2019年征收教育附加865.3万元，地方教育费附加576.4万元，均全部用于教育。
足额预算教育经费。将义务教育经费足额纳入地方财政预算，新增教育经费主要用于农村义务教育。2017年至2019年，全县预算内教育经费拨款用于义务教育阶段学校分别为47482万元、53745万元、63307万元；农村税费改革转移支付资金249万元，其中用于教育112万元，占总数的45%，达到规定要求。
接受一村一幼教育，不让孩子输在“起跑线”——冷文浩摄
工作措施办法有力前所未有
美姑县始终把教育督导作为促进义务教育均衡、优质、可持续发展的有效手段和重要保证，不断发挥教育督导评估作用。
县委、县政府充分发挥推进义务教育均衡发展的主体作用，把此项工作作为检验一个地方、一个部门依法行政水平和执政为民能力的重要内容，作为“一把手”工程，纳入对乡镇和部门工作绩效考核，督促各地各部门在推进教育均衡发展过程中主动作为。
县委出台了《美姑县责任督学考核实施意见》，不断加大督学力度，加强督学责任建设；县政府出台了《美姑县义务教育学校办学绩效考核方案》《学校发展性评价工作的实施意见》等文件，全面开展学校发展性评价和办学绩效考核工作，加强学校过程督导和年度评估，尽力缩小校际间管理水平的差距。
课堂上——沙古曲日摄
校容校貌变化之大前所未有
7月11日下午，在美姑大桥初级中学校的标准操场上，准备参加今年中考的同学们三三两两地聚在一起看书，聊天，做着游戏。离他们不远的教学楼一楼过道上，展览着近百幅该校学子原创的禁毒防艾美术作品和书法作品……
美姑县的校容校貌正在发生翻天覆地的变化。记者获悉，截至目前，全县小学生均教学及辅助用房面积达4.63平方米，初中生均教学及辅助用房面积5.44平方米；小学生均体育运动场馆面积7.56平方米，初中生均体育运动场馆面积9.24平方米；小学生均图书17.19册、初中生均图书27.95册；小学每百名学生拥有计算机9.85台、初中8.86台。
2019年，县政府调剂资金6214万元，启动实施了“教育装备补缺计划”，已建成中学理科实验室69间，小学科学实验室56间，中小学音乐、美术专用教室各87间，校园网中心机房26间、计算机网络教室56间；按标准配置小学数学、科学教学实验仪器50套，初中数学、地理、物理、化学、生物教学实验仪器25套，中、小学音体美器材70套，多媒体“班班通”设备537套，新增图书68万册。
目前，全县尚有37间网络教室正在建设中，400套“班班通”设备和其他短缺教学仪器设备均已完成招投标。
“义均”成效之大前所未有“思路决定出路，高度决定深度。”均衡教育的目标是公平合理地配置公共教育资源，进一步缩小城乡教育差距，不断提升教育质量，促进教育公平，从而真正地实现教育事业的均衡、持续、健康发展。
实施义务教育均衡发展战略以来，美姑县独具特色的“阿诗且”在全县推广，丰富了阳光大课间活动实现了民族文化与潮流文化的交轨。大力发展艺术教育，涌现出了以《祖国之子》《玛薇》、《离山》《阿依木呷格萨儿哦》为代表的优秀的校园原创作品，在中小学生艺术展演活动取得佳绩，反响热烈。
全面实施《国家学生体质健康标准》，全县45所学校全部开展了阳光大课间活动，全县小学生体质健康合格率为97.4%、初中合格率为率97.8%，小学、初中学生体质健康合格率逐年提高。
其中，县民族初级中学和大桥初级中学相继被评为全国校园足球特色学校，大桥初级中学勒格牛妞打破凉山州中学生田径运动会200米短跑记录。
宽敞明亮的校园好运动——沙古曲日摄
控辍保学力度前所未有
建立强有力的控辍保学工作机制，是美姑县打赢“义均”战的法宝。
全县立足“六个一批”（学业补偿化解一批、随班就读入学一批、单独编班安排一批、户籍比对消除一批、在外就读减少一批、残疾儿童送教一批），实施“三级三包”制度，全力推进控辍保学工作。引入“有为学堂”日报考勤系统，建立动态监测机制。发布《美姑县控辍保学举报公告》。充分发挥社会监督作用，严厉打击不送子女入学，非法组织未成年人外出务工。依法开展“官告民”司法诉讼。
落实“七长”（县长、教体科局长、乡镇长、派出所长、校长、村长、家长）、“双线八包”（县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户和教体科局领导包学校、学校领导包村小、班主任包班、科任教师包学生）责任制，加大控辍保学宣传力度。
设置关卡，为坚决严惩组织童工外出务工行为和拦截外出务工学生，由公安、交通等部门在关键交通要道设置控辍保学关卡，对每一辆出境车辆全面检查，实现控辍保学工作源头管控、标本兼治。提前开展新生入学工作，幼升小、小升初整体交班衔接。
其中，2019年以来，全县召开9次约谈会，对工作推进不力的28个乡镇长、42所学校校长约谈达190人次，免去2名校长职务。
一个喜讯是，美姑县控辍保学动态管理信息系统失辍学生总数为9283人，其中建档立卡贫困户失辍学生3917人（建档立卡户失辍学生已全部完成化解销号），截至2020年7月9日，已销号9243人，余27人非建档立卡户失辍学生，完成率为99.5%。
问渠那得清如许，为有源头活水来。党管教育的大战略，大思路，大手笔，大格局，大举措，大成效之下
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