（一）农业直补政策落实情况
2008年泾川县农业直补政策共落实资金3284.724万元，其中：
1、粮食直补：2008年上级财政下达泾川县粮食直补资金339万元，实际兑付资金339万元，直补面积805360.23亩，农户74004户。
2、农资综合补贴：2008年上级财政下达泾川县农资综合补贴2561万元，实际兑付资金2561万元，直补面积805360.23亩，农户74004户。
3、农机具购置补贴：2008年省级财政下达泾川县农机具补贴资金60万元，其中：中央财政补贴40万元、省财政补贴20万元。2008年泾川县落实到位60万元，其中：中央财政补贴40万元、省财政补贴20万元，补贴各类农机具65台（件）。
4、小麦良种推广补贴：2008年国家小麦良种推广补贴标准为每亩10元。上级财政下达泾川县小麦良种推广补贴资金250万元，补贴面积25万亩，全部落实到位，250万元全部为省级补贴资金。
5、能繁母猪补贴：2008年每头能繁母猪补贴标准100元。补贴资金负担比例为：中央财政负担60%（即60元/头.年），省级财政负担20%（即20元/头.年），市级财政负担4.5%（即4.5元/头.年），县级财政负担15.5%（即15.5元/头.年）。2008年上级财政下达泾川县补贴资金62.61万元，其中：中央财政44.46万元、省财政14.82万元、市财政3.33万元。按下达资金测算，泾川县能繁母猪补贴数量为7410头。2008年泾川县实际补贴能繁母猪7410头，共落实到位补贴资金74.1万元，其中：中央财政44.46万元、省财政14.82万元、市财政3.33万元，县级财政配套资金11.49万元。
6、奶牛保险费补助：2008年政策性奶牛保险金额分为3000元/头、4000元/头、5000元/头三档，其中荷斯坦奶牛的保险金额为5000元/头，保险费率为6%。中央、省和市资金补助统一按照4000元/头的保险金额、240元/头的保险费预拨。保费补贴比例为：中央财政补助30%即72元/头、年，省级财政配套20%即48元/头、年，市财政配套3%即7.2元/头、年，县财政配套7%即16.8元/头、年，养殖户负担40%即96元/头、年。上级财政预拨泾川县第一批奶牛保险补贴资金5.3万元，其中：中央财政补助资金3万元、省级配套补助资金2万元、市级财政配套补助资金0.3万元。按上级财政补助资金及资金比例，泾川县奶牛保险承保数量为416头。2008年泾川县实际承保奶牛26头，落实承保资金6240元，其中：中央财政资金1872元、省财政资金1248元、市财政资金187.2元、县财政资金436.8元。
（二）林业补助政策落实情况
2008年泾川县农业直补政策共落实资金3695万元，其中：
1、退耕还林粮食生活补助：上级财政下达2007年当年及以前年度退耕还林粮食生活补助3751万元，2008年已兑付3695万元，补助面积267932.9亩。
2、完善退耕还林政策补助：完善退耕还林政策补助标准为：每亩退耕地每年补助现金70元，原每亩退耕地每年20元现金补助，继续直接补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。2008年上级财政下达泾川县退耕还林政策补助面积（1999年至2003年）59941.3亩（生态林31356.7亩、经济林28584.6亩），补助资金540万元，其中：生活补助420万元、管护费120万元。
3、重点公益林森林生态补偿：2008年上级财政下达泾川县森林生态效益基金219万元，补偿面积46万亩。
（三）生活保障政策落实情况
2008年泾川县农业直补政策共落实资金1242.27万元，其中：
1、农村居民最低生活保障金：2008年全县共有农村低保对象5003户13662人，年人均补助标准620元，全年农村低保支出合计764.8万元，其中省级负担604.8万元，市级负担10万元，县财政落实118万元。
2、农村五保户供养金：农村五保户供养金发放标准：敬老院集中供养的每人每年1600元，分散供养的每人每年1360元。2008年泾川县共有五保老人1677人，其中集中供养190人，分散供养的1487人，全年供养资金152万元，其中省级每人每年600元，2008年省级补助120.32万元，市级12.9万元，县财政补助38.2万元。
3、高龄老人生活补贴：2008年全县90岁以上老年人261名，每人每年发放生活补助金300元，县财政落实发放资金7.83万元
4、优抚金：2008年泾川县优抚金支出397.93万元，其中：省级财政下达优抚金专项补助260.4万元，县财政配套落实137.53万元资金。支出分别为：①义务兵家属优待金：义务兵家属每户每年享受优待金标准2000元。2008年全县共有义务兵家属289户，2008年落实发放资金57.8万元。②在乡复员退伍军人生活补助：在乡复员军人每人每月补助215元，带病回乡退伍军人每人每月补助165元，参战退役人员每人每月补助100元。2008年全县共有922人（其中在乡复员军人641人，带病回乡20人，参战人员261人），2008年落实发放资金164.89万元。③伤残抚恤金：2008年全县共有伤残军人129人，全年落实发放资金83.95万元。④死亡抚恤金：死亡抚恤包括：烈士遗属、因公牺牲军人家属、病故军人家属。2008年全县共有“三属”31人，全年资金11万元。
（四）教育卫生补助政策落实情况
2008年泾川县农业直补政策共落实资金3701.8425万元，其中：
1、农村中小学免教科书补助：全县35所农村中小学在2008年全部免除教科书书本费，共发放免费书本115132套。补助政策一生一套,全部为中央补贴。
2、学校贫困寄宿生生活补助费：寄宿生生活补助标准为：小学生每生每天2元、初中生每天3元，即小学生年补助500元，初中生年补助750元，全年按在校时间250天计算。由分别中央、省、市、县财政按50%、30%、4%、16%的比例进行负担。2008年全县实际补贴到位资金797.1625万元，其中：中央财政补贴461万元、省财政补贴282万元、市财政补贴36万元、县财政补贴18.1625万元。
3、农村中小学冬季取暖补助：按平财教发（2008）134号适当提公用经费补助标准，专门用于农村义务教育阶段中小学校冬季取暖支出。2008年冬季取暖补助落实261万元，全部为中央财政补助。
4、新型农村合作医疗保险补助：2008年全县参合人数295218人，2008年落实发放资金2315.8万元。其中：中央财政人均补助40元补助资金1171万元，省级财政人均补助30元886万元，市级财政人均补助4元118万元，县财政人均补助6元落实配套资金177.13万元。
5、计划生育特困家庭救助金：计划生育特殊困难家庭救助标准:①独生子女死亡的,一次性发给不低于4000元的救助金。②农村生育两个女孩的家庭夫妻一方结扎,一个子女死亡,一次性发给不低于2000元的救助金；夫妻不再生育与不收养子女的，再一次性发给不低于1000元的救助金。③独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方结扎后，夫妻一方死亡，其子女未满18周岁的，一次性发给不低于2000元的救助金；夫妻双方死亡，其子女未满18周岁的，按家庭每年发给不低于2000元的救助金。④独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方结扎后，夫妻或者其子女有意外伤残或者患特殊疾病的，一次性发给不低于1000元的救助金。所需资金省级负担80%，市级负担10%，县级负担10%。2008年共发放2万元，全部由县级财政负担。
6、农村特困家庭医疗救助：2008年共救助622人，落实发放资金144.23万元，人均2121.6元。其中：省级补助173万元，市级补助59.8万元，县财政安排31.5万元。
7、农村二女节育奖励金：对当年农村二女结扎户夫妇一次性奖励3000元。省级负担1500元，市级负担500元，县级负担1000元；计划内二女结扎户夫妇符合国家奖励扶助政策的，每年每人给予600元的奖励扶助。2008年落实发放资金93.45万元，其中：省财政落实53.4万元、市财政落实13.35万元、县财政落实26.7万元。
8、农村计划生育家族奖励扶持金：农村计划生育奖励扶助标准：按人年均600元。资金来源中央财政负担80%，省财政负担15%，市财政负担5%。2008年实际发放资金54.6万元，其中：中央财政补贴43.536万元、省财政补贴8.298万元、市财政补贴2.766万元。
9、“少生快富”工程资金：“少生快富”工程，二女结扎户一次性扶助3000元，独男户一次性扶助4000元，独女户一次性扶助5000元。全部由省级负担。2008年发放18.1万元，全部为省财政补贴资金。
10、独生子女领证户父母奖励金：奖励标准：对只生育或收养一个子女且申领《独生子女光荣证》夫妇，一次性奖励1000元；对只生育或收养一个子女且申领《独生子女光荣证》夫妇，符合国家奖励扶助政策的夫妇，在其年满60周岁时，每年每人给予600元的奖励扶助。2008年发放15.41万元，其中：省财政补贴资金0.41万元、县财政补贴资金15万元。
（五）农村服务人员报酬性补助政策落实情况
2008年泾川县农业直补政策共落实资金428.9万元，其中：
1、村干部报酬补助：2008年村干部报酬发放标准：联村党总支书9000元/年，村支书4600元/年，村主任4400元/年，村支书（联村党总支副书记）、主任“一肩挑”6000元/年，副支书或副主任4200元/年，村文书3960元/年。经费全部由县级财政在转移支付中负担，共落实318万元。
2、乡村医生补助：全县共有乡村医生215人，2008年全县乡村医生落实发放资金25.9万元。每人每月100元补助标准。即：省级负担人均50元，市级负担人均10元，县级人均补助40元。其中：省级补助13万元，市级补助2.58万元，县级安排10.32万元。
3、村及村以下计划生育工作人员报酬：村级及村以下计生人员报酬标准：村专干100元/人、月；自管小组长40元/人、月。所需资金由县级财政在转移支付中划拨，2008年发放资金85万元。
二、基层干部群众对有关支农政策的反映、意见和建议
（一）反映
泾川县地处西北内陆腹地，自然条件差，资源匮乏，是典型的传统农业县，财政困难。加快发展的最大制约因素是资金短缺。泾川县是中央惠农政策的直接受益者，没有中央各项惠农政策的相继出台，泾川县加快发展受资金制约的矛盾和问题将更加突出，
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