根据群众需求，加大基础教育投入，优化教育数字化治理体系，以“开门办学”实现新学校“办一所优一所”，构建优质教育创新生态，满足群众对优质教育资源需求，基础教育走在全国前列。
“问需于民、问计于民，办好人民满意教育”是深圳市南山区作为全国基础教育改革实验区、广东基础教育高质量发展示范区的经验和法宝。“开门办学”在南山区体现在教育全过程坚持与实践融合、与生活结合、家校联动，为市民群众提供高质量的教育公共服务。
南山区通过邀请家长代表、人大代表、政协委员、群众代表等对新校选址、办学质效、课程内容，甚至食堂菜品和卫生等进行实地走访、观摩，面对面座谈交流，广纳意见，实现开门办教育，不断满足群众对优质教育资源的需求。
位于中国改革开放发轫之地的深圳市南山区蛇口育才教育集团山海学校（南山区教育局供图）
例如，深圳市南山区蛇口育才教育集团山海学校（简称“山海学校”）就是南山区众多“开门办学”的示范样板。该校是九年一贯制学校，规划设计72个班，包含小学48个班，初中24个班。
应群众需要，学校将于今年9月1日如期开学。
“根据群众的意见，我们对素养课程进行了全面优化！”山海学校校长汪克勇介绍，南山区一直以来坚持“以人民为中心”开门办教育，尽量满足群众的需求，如在今年初一新生中，有5位学生游泳水平达到国家二级运动员标准，结合学生实际和家长们意见，学校增开了游泳特色课程，在全国范围内招聘优秀游泳教练，组建校游泳队。
“积极参与办学，但不干预教学”是南山区家长群体的良好传统，汪克勇如是说。
学校选址：与群众融和，问需于民
据了解，南山区在满足群众需求的基础上，结合城市规划进行新建学校选址。
山海学校位于改革开放的发轫之地——蛇口。目前，蛇口片区经济实力雄厚、创业创新活力十足，学校紧靠邮轮母港，信步设计博物馆，毗邻“海上世界”，相望深圳湾口岸。
因此，山海学校从选址来看，就自带“开放创新”光芒，开放校门、开放课程、开放课堂等教育教学创新实践将从这里辐射，引领未来。
深圳市南山区蛇口育才教育集团山海学校筹建团队根据“群众需求”研制方案（山海学校供图）
汪克勇介绍，学校周边环境为学校开展教育创新、各种学习资源调动奠定了强有力的基础，“与群众融和，问需于民确定的校址”是南山区委区政府“教育优先发展”政策的具体实践。
近几年，在前海合作区等国家战略政策叠加下，学校周边旧楼拆迁、城市功能调整、重大产业布局、产业配套住房等汇集，这一片区飞速发展，居住人口剧增，学位需求明显。
山海学校旁边的龙瑞佳园小区，包括配套的保障房在内，共约有1.5万人居住，离小区最近的学校是3公里外的太子湾学校，近年来，该小区群众陆续向南山区政府提出“希望在家门口上学”的愿望。今年4月，山海学校准备开展招生工作时，该小区群众积极向南山区教育局反映“子女回山海学校读书”的诉求，“原计划小学一年级招6个班，南山区教育局根据群众需求，经过了3轮扩招，目前已扩招到10个班。”汪克勇介绍说。
“只要群众有学位需求，政府部门就会想办法满足！”山海学校德育主任张日威介绍，在学校开学规划中，原来只计划招收小一和初一，并未列入其他年级招生计划，但是学校附近小区有90多名在其他学校就读二三年级的孩子也想到山海学校就读，南山区教育局获悉后，成立了工作专班，紧急修改规划，扩招师资、扩充教室、增加功能室，经过一个多月的努力，目前已经完成增设三个转插班的开学准备工作。
南山区委区政府将“民生需求”放在首位，在这寸土寸金的区域，于核心地段选址新建学校，体现了政府部门“以民为本”的责任担当。
山海学校面向全国招聘优秀师资，8月15日，学校对全体教师进行岗前集中培训。（山海学校供图）
素养课程：与课堂融活，学活知识
以“素养课程”保“教育质量”是山海学校实践教育高质量的核心内容。
“学习就是天地，山海皆是课堂”是对山海学校课程体系的高度概括，即素养课程内容包罗万象，涵盖艺术、科学、技术、数学、环境、农业等；素养课堂形式创新升级，不局限在教室，即校内校外都有不同课程的学习场景，让学习发生在天地山海之间。
“融入了学生需求和家长希望！”汪克勇介绍，山海学校构建的智力课程、个性化课程、健康课程等多元课程体系，纳入了老师课程、学生课程、家长课程的最优意见和内容。因此，学校形成了“家校联动”共创素养课程的特色，学生通过创新生成的不同素养课堂，把课程中的知识学活，实现学的高质量和教的高质量。
例如，对于4：30课后服务，山海学校确认为4：30项目式课程，课时不再是传统的45分钟，而是根据课程内容适当延长或者缩短。
8月15日，深圳市蛇口育才教育集团对山海学校全体教师开展了暑期联合研修。（山海学校供图）
“有很多课程45分钟根本不够！”南山区蛇口育才教育集团总校长龚振介绍，游泳课程在实践中，学校应该适当延长一节课的时间，因为学生在课前和课后换衣服、洗漱等已经耗费了10分钟时间，教练现场讲解和示范再花20分钟，只剩下15分钟让学生下水体验，教练还要逐一进行泳姿纠正，时间根本不够。因此，学校将游泳课程延长至90分钟。
“在与家长充分沟通下，学校为每一位学生建立健康档案！”汪克勇介绍，学校健康课程也是在家校联动作用下开展的。在开学之初，学校根据家长的介绍为学生建立健康档案，如视力、臂力、奔跑、体能等各方面的健康状况，学校再结合学生的实际情况进行测试，最后制定出个性化的健康课程。因此，学校健康课程名称的表述也更加精准，突出体现以生为本的特点，如体能课，是针对身能较弱的学生，专门开展蛙跳、引体向上等具体的体能训练课程。
学校定期对素养课程进行考核，以积分或者发放结业证的形式，构建素养课程标准体系。
山海学校根据高年级和低年级学生身体不同发育阶段，配备了折叠躺椅和午休床。(山海学校供图)
分层教学：与实践融合，因生施策
“瞄准高中和大学开展基础教育！”汪克勇介绍，山海学校在办学理念、课程设置、施教方略等方面，均是坚持“以生为本”理念，瞄准高中和大学开展基础教育，让学生自由生长“成为最好的自己”，为其成才奠基。
山海学校在与家长们充分沟通的情况下，探索“分层教学”模式，让处在每个学习层级的学生都能实现“学习成效”最大化。
值得一提的是，山海学校探索的“分层教学”将在初中全面展开，学校为每个层级的学生量身定制教学目标和任务，通过多元实践课程，激发每个层级学生的学习潜能，实现“因生施策”。
汪克勇介绍，学校通过多元课程、中期测试、平时积分等形式，对每一位学生擅长科目和学科水平进综合评估，最后把学生分成A、b、C三个层级，学校再根据学生的具体情况配备师资队伍和设计教学方略，最终实现学生“各成乃器”，整体提升学校的“教育增值”能力。
例如，在实践育人课程体系中，山海学校在家、校、生三方联动下，将学生普遍认为较难的英语和数学两门学科确定为走班制课程，让不同层级的学生都能找到“适合自己”的学习课程。
“特色素养课程和活动是分层教学的具体抓手，满足了不同特长和禀赋学生的个性化发展，致力培养未来社会所需的核心能力和创新能力，能够适应未来社会发展需求的未来人才。”汪克勇介绍说。
山海学校将全校打造成一个人人皆学、处处能学、时时可学的“全域全育”的超级生活学习空间。图为学校为小学年级学生打造的图书馆学习空间。(山海学校供图)
学习场景：与空间融合，全域全育
“学校空间文化留白，以便在以后的教学过程中，根据老师、学生、家长的意见再进行内容填充。”汪克勇介绍，山海学校对学校空间进行了全新全域的规划和定位，创新设计了不同的学习场景，让学校每一个空间都发挥学习作用，让学生处处能学，时时可学，全校呈现“全域全育”的生活学习空间。
山海学校将全校每一层楼甚至每一个角落都有进行学习场景创新应用，如艺术生活空间、传统文化空间、创客实践空间、人工智能空间、运动休闲空间，让学生在这些学习场景中串珠成链，形成多元互动的学习生活空间，不同的空间场景，培养学生不同的思维方式和创新能力。
例如在学校的G层，被定义为“艺术生活空间”，这里是家校联动创新成果的展示窗口，也被称之为体教融合体验层。以音乐、美术、书法、舞蹈等为主要内容的多种创新学习场景均汇聚在此，学校艺术组办公室也设在这一层，学校将优秀传统文化与现代城市文明有机结合进行展示，“走过这一层”就是“文化洗礼的一程”是学校规划设计的初衷。
又如，在学校地下一层以“动静结合”为主旋律，一边设计了游泳馆和羽毛球场，另一边设计了高年级图书馆和低年级图书馆。
“生活是最好的学习场！”汪克勇表示，让孩子大脑发育最好的方式，一是运动，二是劳动，因此学校根据孩子的身体发育成长规律，将学校打造成一个超级生活学习空间，在运动场馆旁边设计图书馆就是构建动静结合的意境，让学生体验快乐学习，达到润物无声的目的。
从学校选址到学校“尊重个性”设置多元课程，从空间规划到“以生为本”融入人文关怀，山海学校以“家校联动”注释了南山区“开门办学”的民生承诺，其探索经验，值得借鉴。
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