来源时间为：2021-02-22
融政发〔2021〕1号
融水苗族自治县人民政府
关于印发《政府工作报告》的通知
各乡镇人民政府，县人民政府各组成部门、各有关单位：
《政府工作报告》已经融水苗族自治县第十六届人民代表大会第六次会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
融水苗族自治县人民政府
2021年2月22日
政府工作报告
2021年 1月14日在自治县第十六届人民代表大会第六次会议上
自治县县长 马 空
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2020年和“十三五”工作回顾
2020年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，决胜打赢脱贫攻坚战，生产生活秩序全面恢复，经济回升态势持续向好，社会大局和谐稳定。
——经济运行总体平稳。据核算，全县地区生产总值131.51亿元，增长2.1%；固定资产投资增长34.1%；财政收入8.89亿元，增长8.35%；社会消费品零售总额完成44.44亿元，增长4.2%。主要经济指标呈现逐季回升、平稳增长态势。
——高质量实现脱贫摘帽。年内投入各级各行业扶贫资金13.46亿元，因村因户因人精准施策，实现剩余2034户6468人贫困人口脱贫、26个贫困村出列。顺利通过2020年贫困县退出专项评估检查和扶贫成效年终考核，自治区人民政府批复同意我县脱贫摘帽。在第八届中国旅游产业发展年会上，“融水文旅扶贫五大模式”入选2020年度旅游扶贫典型案例。
——产业结构不断优化。年内新增各类农业产业经营主体120家，市级以上龙头企业6家。新增规模以上工业企业10家，限额以上商贸服务业企业29家。第三产业对经济增长贡献率达124.9%。
——项目投资提质增效。5000万元以上项目固定资产投资完成72.98亿元，增长74.0%。我县作为第一责任单位的自治区、市级层面统筹推进重大项目12个，完成投资17.7亿元，竣工3个。争取债券及中央预算内投资计划资金共2.51亿元，重点项目融资12.8亿元，固定资产投资97.45亿元。
——人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入达32282元，增长4%，农村居民人均可支配收入达15077元，增长8.4%。财政民生支出达48.55亿元，增长17.04%，占一般公共预算支出的89.72%。城镇新增就业1512人，城镇登记失业率为3.68%，低于年度控制目标1.82个百分点。
过去一年，我们决战决胜脱贫攻坚，精准扶贫成效显著。脱贫基础更加完善。教育资助全部到位，发放各类学生教育资助和“雨露计划”教育补助资金7764.83万元。医疗保障“198”政策全面落实，家庭医生签约服务实现“应签尽签”。完成自治区危房改造任务1027户，完成贫困地区饮水安全巩固提升项目234个。落实产业发展以奖代补资金1.99亿元，特色产业覆盖率达98.78%。新增扶贫小额信贷2.04亿元。就业、低保、养老、残疾人“两项”补贴等扶贫政策全面落实。贫困地区面貌显著改善。完成屯级道路硬化176条517.95公里，农村电网改造、广播电视网络宽带等项目加快建成。村集体经济日益壮大，208个行政村（社区）年收入均达5万元以上，总量超过2978万元。“十三五”易地扶贫搬迁顺利通过自治区评估核验，苗家小镇获国家发改委评为“十三五”美丽搬迁安置区。脱贫质量不断巩固提升。坚持大扶贫格局，广大非公经济人士积极参与“百企扶百村”精准扶贫行动。粤桂扶贫协作、中央单位定点扶贫取得新的成效，产业、医疗、教育等领域协作更加深入。积极发动消费扶贫，有力助推贫困户增收。防贫监测和帮扶机制不断完善，监测户和边缘户均已落实差异化帮扶政策。
过去一年，我们统筹推进疫情防控和经济发展，有力维护经济社会大局稳定。疫情防控成效明显。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们第一时间吹响战斗号角，全面加强联防联控、群防群控，全覆盖开展网格化筛查排查，建成核酸实验室2个，建立完善冷冻食品检测方案，毫不放松做好常态化疫情防控。全县未发生过一例新冠肺炎确诊病例或疑似病例，人民群众生命安全得到有力保障。扎实推进复工复产。建立县政府领导联系企业复工复产机制和经济运行调度专班，推动经济运行逐季回升。为2410户次纳税人减免税额2626.57万元，落实援企稳岗及社会保险费“缓、降、免”政策，累计为企业减负3561.16万元。为企业申请基本电费财政补助、流动资金贷款贴息、用工奖补、扶贫车间补助等共726.37万元，落实企业上规上限奖等县本级奖励资金840万元，落实文旅企业奖励扶持资金300万元。
过去一年，我们聚焦产业提档升级，经济发展不断向好。农业产业提质增效。粮食生产稳定增长，总产量11.02万吨，增长2.63%。加快生猪产能恢复，建成生猪规模化养殖基地2家。特色产业加快发展，新增现代特色农业示范区、示范园、示范点70个。新增螺蛳养殖面积7500亩，完成油茶新植面积2200亩，林下经济产值完成15.1亿元。我县获批全国有机农产品（稻谷、蓝莓、茶）基地。新增“三品一标”认证产品30个，其中融水灵芝、融水紫黑香糯、大苗山红茶获国家农产品地理标志登记，获评国家级水产健康养殖场2个。生态工业稳步发展。康田竹木生产加工项目生产线建成投产24条，年产能增加约30万立方米。贝江村农产品加工产业园竣工开园，摩天岭、梓山坪、九元山风电项目并网发电，“荣途环保”城乡生活垃圾资源化处理项目竣工投产。园区集群效应增强，新增标准厂房面积10.33万平方米，建成孵化中心楼2栋。新增入园企业6家，引进项目6个，新增投资额3亿元。全域旅游日趋活跃。“双创”工作成果丰硕，成功创建国家全域旅游示范区、广西旅游标准化示范县，新增四星级农家乐1家、四星级旅游饭店1家、银叶级绿色旅游饭店2家。文旅项目固定资产投资完成7.23亿元，大苗山古城等旅游重点项目推进顺利。旅游消费加快复苏，全县接待游客总人数647.16万人次，旅游消费71.97亿元。批零住餐业销售额达8亿元，增长47%。全年电商累计实现交易额1亿元以上。
过去一年，我们统筹加快项目建设，城乡面貌显著改观。县城功能不断完善。新建、续建和改造市政道路10条，丹江大道、朱砂路等改扩建工程竣工，朱砂路下穿铁路桥工程、三桥及连接线等项目有序推进。县城供水管网改扩建二期工程加快推进，天然气管道完成铺设2.08万米。县城垃圾卫生填埋场（二期）扩建工程竣工并投入使用，水东新区污水收集管网工程投入运营。房地产业健康发展。棚户区改造项目完成投资2.1亿元。完成城镇化建设项目征地934.65亩，6个土地熟化项目加快推进，依法拆除违法建筑12.7万平方米。数字化城市管理系统投入使用，城市功能和管理水平不断提升。乡村振兴加速推动。实施乡村振兴项目12个，竣工2个，完成投资2.4亿元。“三清三拆”有力开展，完成基本整治型村庄项目120个，融水镇麻洞片区、洞头镇彩林屯等示范项目建设加快，乡村风貌持续提升。“厕所革命”项目完成28个，完成农村户厕改造1088户。永乐镇、怀宝镇、洞头镇污水处理厂建设完工，8个村级垃圾收集处理转运项目即将建成。融水镇新国村获评为中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村、2020年广西十大最美乡村。交通和水利重点工程建设加快。完成交通固定资产投资34.15亿元。融水至河池高速公路建成通车。经过多方积极争取，融安至从江高速公路一期（融水段）开工建设，乡乡通二级路加快推进。扎实推进生命安全防护、农村公路水毁维修等工程建设，有力维护道路通行安全。落久水利枢纽工程正式下闸蓄水。县城防洪排涝项目加快推进，丹江至济安街段工程竣工，解放桥至叶家大院段工程顺利推进，年内完成投资7600万元。生态环境持续改善。全面推动河流生态保护综合治理，深入开展清“四乱”行动，河长制有力落实。“散乱污”清理整治、县城饮用水水源地问题整改全部完成，顺利通过第二次全国污染源普查验收。境内融江河各监测断面水环境质量达标率100%，融江水质连续多月综合排名全国第一，县城集中式饮用水水质稳定达标。县城环境空气质量优良率达98.4%，农村环境空气质量优良率达100%。
过去一年，我们全力以赴改善民生，人民生活更加美好。基本民生保障有力。集中力量为民办实事，实施村屯光亮工程新建路灯3.08万盏，全覆盖1611个村屯。举办专项招聘会11场，提供就业岗位9.18万个。加大力度治理拖欠农民工工资问题，协调支付农民工工资824.21万元。城乡低保标准不断提高，农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务等体系持续健全。扎实做好国防动员及双拥工作，退役军人事务不断发展。教育事业优先发展。城北小学、水东小学建成并投入使用，13所义务教育薄弱学校提升项目全部竣工，县城新增义务教育阶段学位3730个，全县中小学“大班额”大幅降低。加大教师招聘工作力度，较好解决教师结构性短缺问题，教育教学质量稳步提升。卫生健康水平持续提高。县妇幼保健院、融水镇卫生院完成整体搬迁，完成6个乡镇卫生院主体项目建设，全面完成村卫生室标准化建设，市县乡医联体（医共体）建设巩固提升，基本实现“小病不出乡，大病不出县”医改目标。成功创建国家卫生县城。文化事业蓬勃向上。文化馆培训中心综合大楼竣工并投入使用，新建、改造村屯文体基础设施20个。深入开展文化惠民戏曲进乡村、惠民文艺培训等活动，群众精神文化生活更加丰富。年内获批自治区非遗项目6个、市级非遗项目8个。《融水苗族自治县非物质文化遗产保护条例（草案）》立法高效推进。社会大局和谐稳定。圆满完成上级对《法治政府建设实施方案（2016—2020年）》和“七五”普法验收，青少年违法犯罪预防工作持续推进，国家安全教育深入开展。积极化解社会矛盾，成功调解矛盾纠纷1240件。荣获全国信访工作“三无”县称号。严厉打击各类违法犯罪活动，扫黑除恶专项斗争成果巩固提升，社会治安持续稳中向好。严格落实安全生产责任，加强食品药品安全监管，人民群众安全感、幸福感不断攀升。
过去一年，我们深入推进改革开放，政府建设不断加强。改革创新纵深推进。完成5个综合行政执法队伍改革，分类推进事业单位改革。农村集体产权制度改革持
