江苏苏州,江南水乡,自古富庶;贵州铜仁,西南山区,经济相对落后。
东西协作,不以山海为远。2013年,国务院办公厅发布《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》,苏州与铜仁就此结了缘。2016年,中央东西部扶贫协作一声号令,次年,苏州对口帮扶贵州省铜仁市工作队23名队员分批抵达铜仁,自此在这片西南土地上开启了扶贫协作新征程。
脱贫致富,就业先行。3年来,从帮扶本地就业到鼓励劳务输出,从订单式就业到创业培训……苏铜协作打出一套漂亮的促就业“组合拳”,东西部扶贫协作成果翻开新篇章。
家门口就业,挣钱顾家两不误
“这儿原先是我家,以前很破的,外面下大雨,里面下小雨。去年一改造,可漂亮了。”侗族姑娘周清英用房卡刷开“九十间民宿”后,开始了日常的查房工作。
28岁的周清英原是铜仁市万山区牙溪村的一名贫困户,随着牙溪生态农场的建成,她的身份也随之发生了变化。作为农场内“九十间民宿”的客房领班,她现在每个月可领取2800元的工资。
“为照顾两个孩子,我以前一直留在村里没工作。牙溪生态农场项目启动后,我们把老房子租了出去,拿租金的同时还有了这份工作。”周清英给记者算了一笔账,房屋租赁改成民宿后,她家一年的收益租金达到26231元。加上工资,牙溪一个项目就为家里带来了5万余元的收入。
“牙溪生态农场项目在建设过程中吸纳了大量本地居民就业,建设过程中吸纳150人以上,投入运营后吸纳了80人。”铜仁市万山区苏高新文化旅游有限公司销售部副总监葛雯透露,牙溪生态农场项目试营业以来,成功解决了当地300余人的就业问题。
东西部扶贫协作以来,210家东部企业先后到铜仁投资,一大批农村富余劳动力走出村子、走进工厂,走上了就业致富的小康之路——
苏高新集团投资1.5亿元打造的苏高新农产品供应链示范基地项目,成功引进苏州食行生鲜电子商务有限公司、鸿海(苏州)食品科技股份有限公司等知名企业入驻。其中,苏州食行生鲜直接带动当地80名劳动力就近就业,鸿海(苏州)解决了150个就业岗位。
从苏州太仓引进的绿色新能源科技类企业——贵州矽美仕绿色新能源有限责任公司,目前就业人数30人左右,后期预计用工将达到150人。
东西协作结硕果,苏铜山水一家亲。今年8月4日至5日,江苏省委书记娄勤俭率江苏省党政代表团在贵州铜仁考察时表示,希望江苏企业克服疫情影响,通过加强职业培训、组织复工包车、开设扶贫车间等举措进一步增加当地就业,让农民搬迁后稳得住、能增收。
未来,苏铜两地将进一步加大政策支持力度,在易地扶贫搬迁安置点、合作共建园区等地兴建厂房式、居家式、合作社式等不同类型“扶贫车间”,同时通过实施帮扶项目、开展技能培训等方式,力求年内在铜就近就业贫困人口超1.2万人。
走出去就业,一人就业全家脱贫
苏州毅佳电子招50人,学历不限,工资待遇最高4800元/月;苏州阿特斯招100名初中以上学历作业员,工资待遇5000-5500元/月……8月26日,苏州高新区·铜仁万山区人力资源市场,电子大屏上滚动播放的苏州企业招聘信息,吸引了一大波有意向外出就业的本地年轻人。
万山区旺家花园社区党总支书记罗焕楠告诉记者,铜仁本地工资一般只有2000多元,到苏州工作工资正常在4000元以上,这对当地居民来说相当有吸引力。更具吸引力的是,易地搬迁群众若稳定就业3个月以上,政府还会额外给9000元就业补贴。“因为待遇好,很多年轻人都想去苏州工作。”
一人就业,全家脱贫。2017年以来,苏铜两地将劳务协作作为贫困户增收脱贫的重要措施,鼓励铜仁劳动力尤其是贫困劳动力到苏州就业,并互设劳务协作工作站11个,对在苏州就业贫困劳动力实行“一人一档”服务。今年起,“苏州抗击疫情人力资源调剂平台”已累计向铜仁发布用工需求5万余人。
与此同时,两地还引导苏州技师学院等职业培训学校和35家重点用人企业,与铜仁中高职院校开展校校合作、校企合作,实行订单式技能人才培养模式。2017年以来,817名铜仁籍学生到苏州就读职业学校,成功打造了“1+1+1”读书助贫帮扶品牌,即1名建档立卡贫困学生来苏州就读+1名学生家长来苏州就业+1户贫困家庭,以此实现长期脱贫。
就业难,往往是因为缺技能。为打破这一困局,东西部扶贫协作以来,苏铜两地共合作举办贫困劳动力职业技能免费培训班391期,培训贫困劳动力15029人,帮助5354名贫困劳动力在苏州就业,26579名贫困劳动力实现就近就业,5583名贫困劳动力在其他地区实现就业。
今年,受新冠肺炎疫情影响,铜仁务工人员赴苏返岗难、就业求职难,苏州企业用工缺口大。为鼓励铜仁籍工人及时返苏返岗,铜仁市对到苏州稳定就业3个月以上的贫困劳动力一次性补贴3000元;对稳定就业达6个月以上的,给予1000元/人的一次性求职创业补贴;对缴纳企业职工社会保险满6个月以上的,发放1000元/人社会保险补贴。与此同时,苏州对到苏就业的铜仁籍贫困劳动力,参照就业困难人员社会保险补贴政策,给予用人单位缴费部分全额补贴。对介绍铜仁籍贫困劳动力到苏就业的人力资源服务机构,每成功推荐1人,给予1500元职业介绍补贴。
“今年,各项工作都在继续推进,在苏稳定就业人数比去年同期增长了1.4倍,展现了一个良好的发展态势。”江苏省对口帮扶贵州铜仁市工作队领队,铜仁市委常委、副市长查颖冬如是说。
全民奔小康,扶贫路上不落一人
8月底的贵州铜仁,虽已入秋,太阳依旧火辣。走进位于玉屏侗族自治县的残兴洗消服务有限公司,正对大门的一间数百平方米的大操作间内,十几名工人正低头清洗由各个餐饮店送来的餐具及宾馆布草。
“公司一共有42名员工,其中残疾人17名,他们都凭自己的双手端上了‘饭碗’。”公司副总经理石坤杰自豪地说。
作为残兴洗消服务有限公司创始人之一,石坤杰也是一名残疾人。据石坤杰介绍,自己以前是开按摩院的,深知残疾人群不易的他,一直想创造一个为更多残疾人提供更多就业机会的平台。一次偶然的机会,他认识了公司另一名创办人马芝国。马芝国存在手部功能障碍,因为理念相近,二人一拍即合,并于2016年一起创办了这家洗消公司。
去年,苏州太仓市拨付给玉屏残联帮扶资金30万元,由玉屏残联将帮扶资金入股玉屏县残兴洗消服务有限公司,玉屏残联匹配3万元共同入股。“帮扶资金变股金后,符合条件的残疾人可参与分红,具备劳动能力的残疾人则优先到企业就业。”石坤杰说。
扶贫路上不落一人。为解决“半劳力”“弱劳力”就业难题,来自苏州的苏绣亦跨越千里与传统苗绣牵起了手。铜仁市万山区旺家社区微工厂一楼的巾帼锦绣坊里,十余名身着民族服装的绣娘穿针引线,随着纤细的双手上下飞舞,精美的花朵如魔术般出现在眼前。“我们组织苏绣老师培训铜仁绣娘,让她们的产品被更多人接受,同时也解决了更多留守妇女的就业问题。”万山区旺家花园社区党总支书记罗焕楠称,越来越多的留守妇女加入锦绣坊,自己挣了钱,也更自信了。
让就业脱贫带动贫困户稳定脱贫。截至目前,铜仁市10个国家级贫困县(区)中,除沿河土家族自治县计划今年脱贫出列外,其余9个区(县)均已顺利摘帽,三年共有41.9万名建档立卡贫困人口成功脱贫。
交汇点记者纪树霞/文王子杰/摄