青海法制报数字报刊平台

本报记者杨允军通讯员权国启

新世纪以来，黄南藏族自治州河南蒙古族自治县民族教育事业进入了一个加快发展的时期，特别是“两基”攻坚战略的全面实施，为教育事业发展注入了强大的生机和活力，全县教育工作迎来了加快发展的一次重大机遇。在省委、省政府的亲切关怀和支持下，在黄南州委、州政府的正确领导下，在河南县各有关部门的大力支持配合下，河南县民族教育工作取得了前所未有的成绩。2005年“基本普及六年制教育”通过黄南州政府的验收；2007年“两基”工作通过省政府验收，2011年青海省“两基”工作将通过国家验收。

乡村幼儿教育全面启动

召开教育工作会议

九年义务教育普及程度取得历史性突破

2010年，河南县政府全力筹措资金投资150万元。在宁木特、柯生、多松、赛尔龙四乡修建了简易幼儿园。2011年借用小学校舍新开办8所幼儿园。全县幼儿入园数达604名，4-6周岁幼儿1079名，幼儿毛入园率达到55.98%，比2000年的4.9%提高51.08百分点。十年来，河南县基础教育工作紧紧围绕突出抓好以“基本普及九年义务教育”攻坚为重点的牧区教育，实行了领导包乡、县直机关蹲点乡村制度，坚持“地方教育事业发展目标责任考评制度”和“两基督导评估验收制度”。2010年底，全县小学、初中在校学生5706名。全县适龄儿童入学率达到99.52%，比2000年的84.35%提高15.17百分点，初中阶段入学率达98.95%，较2002年的38.87%提高60.08%，16周岁，18周岁人口初等教育与初级中等教育完成率分别达到99.55%和87.6%，比2002年的77.89%和23.68%分别提高21.66％和63.92％，在校生辍学率控制在1%以内。初等教育、初级中等教育毕业率均为100%。

高中阶段教育稳步发展，高考成绩明显提高。

经过普及九年义务教育工作的扎实推进，2011年初中毕业生346名，升入普通高中学校238名，中职学校101人。高中阶段在校生（含中职）1032人。16-18周岁高中阶段适龄生2057人，高中阶段毛入学率达50.17%，比2000年的20.1%提高30.07个百分点。2011是河南县历届高考总上线人数最多，本科上线人数最多、录取人数最多的一年。专科以上总上线率为76.86%、比2009年、2010分分别提高46.34和3.81个百分点；本科上线率达28.10%，比2009年提高17.14个百分点。

人均受教育年限大幅提高，扫盲工作取得新成就。

2010年第六次人口普查人均受教育年限为4.46年。用10年的时间，比2000年第五次人口普查人均受教育年限的2.38年提高2.08年，平均每年提高0.208年，大约每5年人均受教育年限提高1年。这非常形象地体现了河南县全面普及九年义务教育，大力发展高中教育和狠抓教育教学质量的成效。同时也反映了河南县人口素质在不断提高。2010年，15至50周岁人口21076人，非文盲人数20812人，非文盲率98.75%，比2000年的非文盲率79.79%提高18.96个百分点。15-24周岁人口6933人，非文盲率100%。乡镇扫盲验收数6个，合格率100%。村级组织39个，扫盲验收39个，合格率100%。这是河南县普及文化、提高人口素质取得的重大成就。

布局调整力度大，教育投入增加，办学条件不断改善。

加大学校布局调整，不断优化教育资源，是河南县搞好民族教育跨越式发展的一个重要举措。十年来，按照“小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源”原则，采取逐步过渡撤并的形式，优化教育资源。原先35个教学点全部撤并，河南县中小学的设置和布局逐步趋于合理。目前，乡镇民族寄宿制完全小学9所，县城设有民族寄宿制初级中学1所，九年一贯制普通中学1所。自2002年，通过争取省、国家各类项目专款，群众捐款等措施，总投资6300万元，新建、改扩建学校共11所。新建了2所小学，扩建了9所学校，并修建了太阳能教学楼、实验科技楼、学生宿舍楼等，结束了学校无楼房的历史。生均校舍面积小学达到7.3平方米，初中达到8.5平方米。

河南县全面落实“两免一补”政策，自2005年对全县义务教育阶段的在校生全部实行了全免费上学，并各发放一套冬夏服装、发放一套作业本政策，免费教科书的差额部分由县财政承担，切实减轻了学生家长的负担。

同时，河南县全面启动实施了《户均培养一名大学生计划》，每年奖励普通高考获得全州前十名的考生1万元，并向本科上线考生一次性奖励6000元。自2006年始，建立了“初中后家庭贫困学生政府资助”机制，共投入107万元，资助家庭贫困的高中及大学生515名。有力地调动了学生的上学积极性。

为提高教师队伍整体素质，改善教师队伍专业结构，河南县在2005年率先在青南地区面向全国招聘了98名专业教师。2003年-2004年，采取送出去的办法，先后送150名青年教师分别到青海师大和黄南州民师实施一年或半年的基本教学技能培训。根据近三年省教育厅的安排，先后选派247名骨干教师参加了省内外的培训，一名英语教师去英国参加了教育部组织的培训。通过请进来的方式，邀请浙江师大、西北民族大学、青海民族大学的专家来县讲学19场，共培训基层教师1646人次。大力组织骨干优秀教师开办县级和校级培训和送教下乡活动。

河南县实施“两基”攻坚战以来，在中小学校园文化环境建设中，主要实施了五大工程，取得了明显的成效。一是实施了以普法为基础、举办模拟法庭、交通和消防安全知识讲座等送法律、安全、健康进校园活动为内容的校园法制工程。二是实施了以硬化、绿化、净化、美化、育人化为内容的校园“五化工程”，投入158万元硬化校园，栽植风景树木，制作喷绘、壁画，建设园内、楼道、室内文化长廊，优化了校园环境。改变了过去只有一排土房屋的古老现象。三是实施了以开办广播站、开放图书室、阅览室、编印校园刊物、编唱校歌、设计校徽、开展各类兴趣小组活动、举办体育运动会、文艺会演、作文竞赛、普通话演讲赛、师生书画展等各类文体活动为内容的校园“文化工程”。县民族中学的学生民族舞蹈“吉祥三宝”荣获第三届全国中小学生文艺展示二等奖。四是实施开展扶贫济困献爱心、感恩实践教育等活动为内容的校园“德育工程”。各学校在实施全免费上学政策的基础上，还建立了向家庭经济特别困难学生献爱心长效机制。近三年共有9名中小学生被评为省州级三好学生及班干部、3个省级优秀班集体、2个省级优秀班主任。五是实施开展了以创建“平安、文明、和谐”校园、州县文明单位、交通安全示范学校、税法宣传学校、绿色校园等为内容的校园“创建工程”。县教育局被评为省级未成年思想道德建设先进单位、州级文明单位，11所中小学被评为县级“平安、文明、和谐”校园,7所学校命名为县级文明单位。各校在校园文化环境建设取得的成效上看，初步实现了由随意性建设向规划性建设转变、局部建设向整体建设转变、“五化”建设向综合性工程建设转变、外延建设向内涵建设转变、常规建设向特色建设转变的历史性突破。

河南县教研工作逐步呈现出“三多、两大、一深”的特点。一是活动多、参与人数多、教研成果多。近年，先后举办了远程教育现场观摩会、中小学优质课竞赛、中小学教育教学论文、中小学优秀教案评选活动、全县“四课”教研、全州“优秀多媒体课件”竞赛等六大活动。尤其是在开展的“四课”活动和中小学优质课中小学教育教学论文县级评选推荐活动中几乎所有教师都进行了参与，参与面达85%以上。特别是在省州县各类竞赛中有200多名师生喜获奖励，是师生获奖最多、教研成果大丰收的三年。其中236名教师撰写的288篇(件)教育教学论文、教学设计和制作的课件获得省州级奖励。数学学科教研员杨生海同志撰写的《一个三角形面积比例命题的发现推广及其复数证明》和《三角形几个性质的复数证明》分别发表在国家级核心期刊《数学通报》和《中学教研（数学）》上。二是教研层次深。2010年的教研工作改变了过去只停留在听课、评课等浅层次的活动上，更注重了专题研究的高层次目标，实施了一般教师由教学型向研究型转变，骨干教师向专家型转变的转型工程，取得了一定的成效。

学生身心得到全面发展，教育教学质量大幅度提升。

河南县通过扎实有效的德育工作、双语教学工作和民族教育综合改革、新课程改革的全方位多层次的实施，学生的多方面多维度素质都较过去有了很大的提升和进步。现在的学生和几年前的学生相比，普通话表达能力、行为习惯、追求知识的意志力和审美意识等综合素养及精神风貌都有明显的提升和发展。小学毕业统考新教材四科合格率达68.7%、比2006年提高13个百分点；2011年初中毕业暨升学考试中上线率为64.79%为全州第二，比全州平均上线率高出1.37个百分点。中小学非毕业年级的教学质量也呈现大幅度攀升的良好势头。教学质量在总体上实现了小学、初中稳步提高，高中出现“三个之最”的历史性突破。

当前，河南县已进入全面建设小康社会、加快推进富裕文明和谐新河南建设的关键时期，这对教育工作提出了新的、更高的要求，河南县将认真贯彻落实全省教育工作会议和《青海省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，立足于“解决突出问题、缩小发展差距、加大改革力度、打造若干亮点”，抢抓机遇，真抓实干，为全县经济发展、社会进步、民生改善、民族团结作出新的更大的贡献。

河南县教育科技局局长公保才让

教育科技局组织开展党的群众路线教育实践活动

惠民政策得到落实

加强教师队伍建设

教研工作硕果累累

提升校园建设内涵