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[省教育厅]乐平:坚持科教兴市战略办好人民满意教育部门资讯江西省人民政府

2023/8/29 15:24:42 点击:

乐平地处赣东北腹地,为省计划单列市。区域面积1973平方公里,总人口近90万人。先后荣获了“中国最具特色经济发展潜力城市”、“全省财政收入超20亿元先进县(市、区)”和“江西县域经济十大活力县(市、区)”等荣誉称号。全市现有各级各类学校336所,在校学生139818人。公民办幼儿园376所,在园幼儿32306人。中小学在编教职工6788人。

近几年来,乐平市委、市政府坚持走“科教兴市、教育强市”发展之路,认真落实教育优先发展的战略地位,切实把教育作为基础性、全局性、先导性的工作抓紧抓好,大气魄推动教育事业发展,大投入保障教育经费,大手笔改善办学条件,大力度建设教师队伍,大举措提高教育水平,全市教育步入到改革力度最大,发展速度最快,成果最为显著的历史时期。

一、大气魄推动教育事业发展

1.规划先行。市委、市政府切实加强教育工作的宏观决策领导,把教育事业纳入全市国民经济和社会发展规划之中,超前谋划教育事业的发展,先后出台了《乐平市教育事业发展“十一五”、“十二五”规划》、《乐平市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》等一系列文件。针对教育发展的新形势、新问题,制定了《乐平市人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见》、《关于鼓励社会力量办学的实施意见》、《关于学前教育三年行动计划》等一系列文件,化解了教育发展的热点和难点问题,促进了全市教育稳步、健康、协调发展。

2.高位推动。市委、市政府高度重视教育工作,始终做到“四个优先”:在财力投放上,优先保证教育经费;在规划建设上,优先安排学校用地;在人才配置上,优先满足教育需要;在福利待遇上,优先落实教师待遇。完善了定期研究教育工作和领导联系学校制度,建立了乡镇(街道)教育工作目标责任制,将乡镇教育工作列入全市七项考核内容,并在每年“两会”期间通报考核排位情况。市委、市政府主要领导率先垂范,情系教育,经常深入教育部门和学校调研,谋划教育,调度教育,强力推动教育发展。在市委、市政府领导的带动下,各部门积极支持教育,各乡镇关心重视教育,全社会形成了“党以重教为先,政以兴教为本,师以从教为荣,民以支教为乐,商以助教为善”的尊师重教浓厚氛围。2012年教师节仅礼林镇政府表彰学校和教师资金就达10万余元。

二、大投入保障教育经费

1.持续增加财政投入。乐平市大力推进农村义务教育经费保障机制改革,按照“以县为主”的管理体制,坚持教育经费优先预算、优先拨付,实现了教育经费投入的持续增长。2009至2011年,预算内教育财政拨款分别为28575.2万元、34018万元、57986.5万元,分别高于财政经常性收入的增长比例5.52、17.44和54.21个百分点。2009年、2010年、2011年预算内小学生均教育事业费分别为2315元、2627.18元、3038元,初中生人均教育事业费分别为1967.91元、2260.96元、2717.51元,中小学生生均公用经费均达省颁标准。在确保教育正常运转、夯实基础的同时,实行教育教学质量目标奖和高考目标考核奖,政府每年投入奖励资金达65万元。

2.不断拓宽筹资渠道。2009至2012年,农村税费改革转移支付资金用于教育2772万元;土地出让收入扣除相关支出后,按比例用于教育348万元;城市三税教育费附加用于教育6899万元;城市维护税实拨用于教育3349.52万元;多渠道募集资金610万元用于新建、改扩建校舍,添置教学设施,极大地改善了全市中小学办学条件。

3.全面落实教育民生任务。2009年以来,为义务教育阶段学生免除了学杂费和免费提供了教科书,免教科书金额达4511.93万元;发放义务教育阶段困难家庭寄宿生生活补助费1020.6万元、普通高中家庭经济困难学生政府助学金627.9万元、贫困大学新生国家资助金达506.5万元,中职学生助学金338.4万元。发放生源地信用助学贷款1888.2万元,受益3123人。

4.优先保障教师待遇。义务教育阶段学校教师绩效工资全部兑现,普高、职高、幼儿园教师绩效工资实行了财政兜底。2009年,市财政一次性拿出400余万元解决全市农村中小学教师公积金,并列入财政预算。2012年教师绩效工资由2009年人均11000元,提高到21800元。三年来,为2014名边远山区教师发放特殊津贴701.13万元。组织教师团购住房,在享受10个百分点的优惠同时,政府给予30元/平米的专项补贴。教师团购房800余套,每套住房受益10万余元。

三、大手笔改善办学条件

2009年以来,乐平市投资4.92亿元,新建、维修改造校舍31.26万平方米,按省颁标准为全市中小学配备了现代教学设备、仪器和图书。

1.以全省首批20个教育园区建设试点县(市)为契机,投资1.82亿元在城北新区规划用地377亩建设城北教育园区。

①紧邻乐中东边划拨土地30亩,投资1300万元实施了乐中扩建工程,新建了综合楼、学生公寓和教学楼,总建筑面积为1.1万平方米。

②划拨土地25.8亩,投资1700万元实施了三中扩建工程,新建了总面积1.5万平方米的学生公寓、教学楼和塑胶田径场。

③投资5100万元新建了占地面积135亩的第五中学,总建筑面积为2.9万平方米,2010年秋季已投入使用。

④投资1500万元续建了六中学生公寓、综合楼,总建筑面积1.25万平方米。

⑤投资2100万元新建了占地面积32亩、建筑面积1.1万平方米的省级优质示范园——市中心幼儿园,2011年春季已投入使用。

⑥投资2000万元新建了占地面积30.8亩、建筑面积1.1万平方米的第十小学,今年秋季已投入使用。

⑦投资900万元新建了第八中学,建筑面积0.75万平方米,今年8月竣工,秋季已投入使用。

⑧投资2500万元新建占地36.1亩、建筑面积1.3万平方米的第九小学,目前主体工程已全部完工,年底前完善附属工程,明年春季投入使用。

⑨投资1050万元新建占地面积26.4亩、建筑面积0.69万平方米的市特殊教育学校,目前主体工程已全部完工,年底前完善附属工程,明年春季投入使用。

2.结合省教育督导评估整改意见,今年5月份以来,投资1.79亿元全面推进了教育重点项目建设。

①启动了总投资1.5亿元、占地315亩、建设面积12万平方米的城东教育园区建设。目前已筹集资金1.1亿元正在建设建筑面积为8.5万平方米的高中部,9月26日已正式开工。一年时间建成,明年秋季投入使用。

②投资1600万元收购了原“景德镇科技学校”,创办了乐平市职业中等专业学校(乐平市职业技术培训中心),该校占地150亩。

③投资1600万元改建了镇桥中学。

④投资1500万元收购了重阳楼划归乐平三小,拓展了该校办学空间。

⑤投资750万元改造乐中塑胶田径场,11月中旬竣工并投入使用。投资200万元建成了五中、六中、八中、十小环形运动场。

⑥投资440万元启动了六中、八中教学楼建设,正在施工建设。

⑦投资770万元添置实验仪器设备和音体美器材,购买仪器橱、图书架,安装电脑及教学软件。

3.争取上级资金0.96亿元,高效优质建设农村校舍

①投资2127万元实施了“农村初中校舍改造工程”,为16所学校新建食堂、宿舍,建筑面积3.1万平方米。

②投资2200万元实施了47个“中小学校舍维修改造工程”项目,施工面积3万平方米。

③投资540万元实施了13个中小学校舍安全工程省级资金专项项目,改造校舍0.56万平方米。

④投资1500万元为17所学校新建教师周转房宿舍,建筑面积1.5万平方米。

⑤投资1327万元实施薄弱学校校舍改造项目,建筑面积1.31万平方米。

⑥投资1933万元新建了6所乡镇中心幼儿园,改造了11所农村幼儿园。

(4)依托国家、省农村薄弱学校改造资金3584万元,完善了全市中小学现代教学设备、仪器、图书的装备和添置。95%的学校现代教育技术设备达到了省配备标准,全市现有省级现代教育技术示范校5所。

四、大力度建设教师队伍

1.建立教师增补机制。2009至2012年,我市采取“按需招录、凡进必考、择优录取、合同管理”原则,定编定岗,面向社会公开招聘了688名中小学教师,优化了教师学科结构,提高了教师队伍的整体水平。实施了定向培养农村中小学教师计划,定向培养师范生146人。

2.创新校长管理机制。按照“以县为主”管理体制的要求,进一步明确了校长和教师的人事管理权归属教育部门。为进一步加强学校领导班子建设,激发校长队伍活力,近三年来,本着单位业绩考核排位靠前优先、末位淘汰和群众公认的原则,突出“三比较、两关注”(即比较学校整体业绩排位、比较个人工作业绩排位、比较群众考评公认度,关注社会民意反映、关注纪检监察部门反映)的用人机制,提拔和重用校长72人次,改任和免职6名中小学校长,真正让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有声誉。

3.强化师德建设机制。结合“强师风,铸师魂,争做人民满意教师”主题教育活动,创新开展了“校长电视承诺”、“教师宣誓承诺”、“师生互动互评”、“师德标兵巡回宣讲”、“走进学生心中”演讲和“爱生一例”征文比赛等活动。制定了《中小学师德师风考评办法》、《教师违反师德规范处理办法(试行)》等文件,不断完善师德师风考核评价机制,把师德师风表现作为教师职称评定和评优评先的重要依据。以身边实实在在的典型事例,引导教师热爱教育、忠诚教育、献身教育。

4.完善教师培训机制。坚持“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的培训原则,多渠道搭建教师实训平台,切实提高教师培训的针对性和实效性。2009年以来,举办了500余名中小学校长、281名学校中层干部、1232名中小学班主任、四期幼儿园园长和新招聘教师暑期培训班,培训达3100人次。每两年举行一次义务教育阶段学校教师业务水平测试。组织骨干教师参加国家级、省级培训达955人次。每年组织全市中小学教师参加远程培训、校本培训,参训率达98%以上。

五、大举措提高教育发展水平

1.规范发展学前教育。通过新建扩建公办园、改造提升

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