“课程标准特别重视学段衔接,涵盖高中、初中,由一个人做教研员就有整体观念,在中考命题和高考命题的方向上,既能照顾阶段性,又能考虑终极性,在教研活动安排上也可通盘考虑,避免了‘1+1<2’。当然,这样工作起来更累,但常德教育人吃得苦,善于拼,没多大问题。”傅广生说。
为推进教育质量整体提升,常德市在全市范围内实施“名校+”工程,组建105对结对帮扶学校。从2015年起,常德芷兰实验学校就对口帮扶武陵区一所学校。
“原先这所学校教学质量不理想,管理混乱。我们将自己的管理流程复制到那里,派出管理团队,一年时间,该校招生人数就从100多人扩大到2000多人。”周相兵说。2019年,芷兰实验学校又派出初中部主任担任常德市六中初中部的执行校长。
各县(市、区)教育局也总是把高中教育与义务教育质量进行整体统筹。在安乡县,2022年,为整体提升全县教育质量,县委教育工作领导小组出台了扎实推进教育提质的“二十条”实施意见,建立入校事项审批制度,其中规定:未经县委研究同意,严禁违规抽调借用教师从事非教育教学岗位工作;未经县委教育工作领导小组同意,严禁到全县中小学校(幼儿园)开展各类审批、检查验收、创建评比活动。“我们提出教育质量提升年建设,特别围绕县委书记提出的传统和素质教育,从幼儿园开始到高中,以习惯养成为抓手,全学段、全过程,培养‘五好学生’,现已成为品牌。”安乡县教育局教育股原股长陈章春介绍道。
“为了让每个学校都符合自己的特色,我们进学校、进课堂,查得细,尤其教师培训的功夫花得多。我们重视命题的导向性,不仅仅是为了及格,如果降低难度,就过不了中考、高考,因为考试不会专为安乡命题啊。所以,比如阅读,不从小学开始,就无法应对新高考。我们的中考、高考在逐步合拢,高中学校取得成绩,奖励初中,绩效挂钩,尽量下沉。”安乡县教研室原主任张明月说。
汉寿县也有“十六条”。2022年10月,汉寿县组织校长开展“学石门经验,兴汉寿教育”外训活动,前往石门县一中、县三中、县四中等7所中小学校开启为期15天的跟班学习,学习制度建设、学校管理、教育教研等方面的优秀做法和先进经验。
外训活动结束之后,汉寿县举行了学习成果专题汇报会,县委书记周功表出席并讲话。围绕提升质量这条主线,汉寿县出台了“十六条”具体举措,包括全县所有高中要学习石门县经验,推行“一票肯定制”;全县中小学校的行政骨干要参与教学并进行教学比武;学习石门县一中经验,全县中小学校每月开展一次例会,点评教师师德、师风;全县中小学校要树立目标并进行对比,等等。
“就是要大抓质量。”汉寿县教育局副局长刘利非介绍,“十六条”要求联点领导每学期听课10节以上,每月开展督导;联点干部全程参与学校关于教育教学质量提升的会议、文件拟定等重要决策,每学期听课15节以上,参加学校毕业年级班科联会2次以上。明确将70%优岗指标用于联点干部考核,并纳入干部提拔任用考量。每月组织召开一次联点工作例会,盘点督查情况,下发责任清单,发布专项通报。
“高中学校与义务教育阶段学校整体联动,变化最大的是风气,带来的是质量共同提升。”在鼎城区教育局党组书记、局长冀定辉看来,一个区域的教育,变化往往是从一中开始的。比如,鼎城区一中实行双向选择,“淘汰”了十几名教师,小学、初中看到了;区一中搞评价改革,职称评审量化,完全用数据说话,大多数学校也这样做了。
现在,在鼎城区一中等高中学校的引领下,各校教学改革做得比较有特色,灌溪中学的“三生六环”教学模式,淮阳中学的“学探展评用”五环教学模式,朗州高级中学的“导学研练”四环教学模式,阳明中学以小专业培养立校,都各有千秋。
“内与外”:不是“独奏曲”,而是“交响乐”
最后,我们再来看看,形成常德高中教育良好生态的“内与外”的关系。事实证明,教育事业发展,不能只靠教育部门“独奏”,而是需要党政领导重教,各部门支教,人民群众尊教,形成尊师重教的“交响乐”。
常德正是如此。前面说到,党政重教为常德高中高质量发展提供了坚强保障,这里要重点说一说,各部门与广大人民群众共同奏响的“交响乐”。
早在2002年,常德就在全国率先设立了“9·8助教日”,确定每年9月8日为常德的全民助教日。通过政府拨款、机关和企业赞助、个人捐赠等方式募(筹)集助学资金,解决家庭困难学生的入学问题,并形成了以财政投入为主渠道、社会各界广泛参与的长效机制,基本上做到了应助尽助,没有让一个孩子因贫失学。2004年,这一做法被省委省政府推介,在省内外产生了重大影响。
部门支教一直是常德的优良传统。
《常德市建设教育强市规划纲要(2010—2020年)》提出,建立健全党政领导联系教育点的制度和部门对口援建学校及教育联席会议制度,要求有关部门认真履行工作职责,及时研究解决相关的教育改革发展重大问题和群众关心的热点问题。省教育督导委员会对常德教育工作进行督导评估时,认为县(市、区)均形成了主要领导带头抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作机制,形成了党委政府定期议教、部门联点支教、社会捐资助教、全民合力兴教的良好氛围。
其中,石门县开常德市之先河,实行联点支教责任制。县级领导、县直部门、各乡镇(街道)党政“一把手”均划分了“教育责任田”,对口学校联点支教,积极为教育发展办实事、解难事。鼎城区推行部门入校检查准入制度,明确规定区直单位每年入校办实事不少于2件,并将其工作情况纳入区委区政府年度目标管理考核。津市市开展了“美丽津市、满意教育”政协委员论坛活动,定期组织相关部门开展学校周边安全隐患排查、校园周边网吧清理整治、校车打非治违专项整治行动,尊师重教的良好风尚传播到社会各个层面。
常德市教育局积极争取各级各部门的支持,广泛动员各部门参与助学活动,并统筹管理各部门的助学情况,在协助部门精准化助学的同时,有效避免了重复资助。据不完全统计,市总工会、残联、民政、统战、政协、发改、扶贫、侨联等部门,每年组织社会助学活动近30场,金额近1000万元,资助学生近2000人。2014年以来,这些部门资助学生达14000人,金额近7000万元(不含民政、残联、统战等部门的财政资金)。
安乡县五中旧校道历经数十年风雨,虽然其间修修补补几次,但很快就变得坑坑洼洼,碎石满地,一旦下雨,布满水坑,无处落脚。学校苦于没有资金动工修整路面。2020年,县交通局局长听说这一情况后,当即联系时任校长张洪波,表达了对学校的极大关切,承诺对口援建80万元升级改造旧校道。当年年底的一天,改造工程终于启动了,全体师生员工激动不已,纷纷围观,许多老师拍下旧校道的照片,也拍下改造过程的照片。对学校来说,这是具有非凡意义的一天。
“因学校不断增添用电设备,原有的变压器容量不够而导致供电系统经常出故障,师生的正常学习生活受到严重干扰。有时是师生无法正常用餐,有时是晚自习期间无法照明,有时是师生用水无法供应,有时是炎炎烈日电扇无法开启。对此,学校苦于无资金解决。”安乡县五中校长王名庆告诉记者,2021年上学期,县电力局局长听到这一消息后,主动联系学校,表示电力局是五中的对口援建单位,有责任解决这一问题。暑期,县电力局对变压器进行升级改换,终于彻底解决了用电难题,为学校带来“无限光明”。
社会助学,在常德同样不一般。
2014年,借助全国脱贫攻坚的东风,常德市教育局联合相关部门和企业,成立了两个社会助学平台:一是会同常德市慈善总会,协助常德市大湖股份祖亮慈善基金会成立“善德行”助学平台;二是协助社会爱心人士、常德市社会福利院副院长祝安顺成立“微善风”助学平台。同时,在市总工会、残联、民政、统战、政协、发改、扶贫、侨联等部门组织社会助学活动时,教育部门主动提供贫困学生的基础数据,并积极做好各项服务工作。
2016年,在全国脱贫攻坚渐入高潮,社会助学地位突显的情况下,常德市将原市教师奖励基金会更名为常德市教育基金会,职能亦由原来的教师奖励慰问转变为教师奖励慰问和学生资助并行。同时,市、县教育基金会网络体系不断健全和完善。目前,全市9个区(县)和5个管理区均已建立教育基金会组织,石门县、汉寿县、澧县、桃源县、鼎城区等地还陆续在乡镇一级建起了教育基金会工作站。
据统计,2020年至2022年,常德市连续3年用于服务教育的公益支出都在1亿元以上,目前市、县各级教育基金存量已达4.5亿元。其中石门县、澧县等地教育基金会每年用于奖励优秀教师、资助特困教师和资助贫困家庭学生等的公益支出均达1000多万元。
桃源县一中设有科力远奖学金、正松正东奖学金、雨虹奖学金,并依托国家助学金、学费减免、“滋蕙”计划等助学形式,每年用于资助贫困生的助学金额达200多万元。多年来,桃源县一中无一名学生因贫失学。由校友发起的桃源县一中校友基金会,用于母校奖教奖学、助教助学,目前筹款已超过4000万元;桃源县漳江工业园中,一幢幢高楼拔地而起,很多桃源县一中校友创业成功后回家乡投资兴业,助推家乡经济的发展。
鼎城区一中学生科副科长殷俊负责学生资助工作,他介绍,学校收到的捐款不少。一是毕业的校友对在校优秀学生的资助。“一诺匠心”由毕业的优秀校友刘志波博士设立,他不是“大老板”,但一次就捐款100万元。还有校友姚运宁教授,出资委托弘慧基金捐助品学兼优又困难的学生,每学年每个年级10人,每人3000元。二是社会赞助。郭孟雄设立“博睿教育互助基金”,每年在全区中学奖励优秀学生,区一中份额比较多,人均500元,最近一次全校获奖的有四五十人。
“近年来,县教育基金会下拨三四十万元。1993年毕业的160班,集体发起捐助‘九澧兰爱心教育基金’,每年6万元,资助学弟学妹。学校的景观文化墙,是1989年毕业的133班捐赠的。校园内的‘饮水思源’日晷,由1987届113班全体同学捐赠。”临澧县一中学生科科长张万荣也如数家珍。
安乡县一中校长李立新说,学校有各种各样由校友冠名的奖项。其中,1986届60班的学生以班委会名义捐资60万元,建设起校园文化角,高端大气。本土企业家申建春,从2020年起,每年捐助10万元,奖励品学兼优的学生。
澧县六中修建塑胶运动场,社会各界大力支持。湖南信息学院董事长陈登斌赞助100万元,湖南优冠体育材料有限公司董事长钟高明捐赠操场草皮和跑道塑胶。澧县县委县政府和教育主管部门也高度重视,在塑胶运动场修建过程中,县政府配套资金100万元。2021年9月18日,澧县六中塑胶运动场竣工并投入使用。
在对市示范性普通高中进行督导评估时,一位专家深有感触地说:“三年前,我来澧县六中进行督导评估时,看到操场上坑坑洼洼、高低不平,一副衰败的样子,我开始怀疑澧县六中是否还能继续发展下去;今天,看到澧县六中新建的高标准塑胶运动场,看到暑假全部修葺一新的男女生寝室,我看到了澧县六中发展的无限生机,对澧县六中的发展充满了无限的期待。”
“金杯银杯,不如老百姓口碑。”群众对教育高度信任支持,在涵养常德教育生态上起到非常积极的作用。
“常德老百姓就是认为读书能改变命运,因而格外重视,舍得投入,宁愿租个房子,或者在城里打工,都要陪孩子读书。”张林说,桃源县、石门县等地的家长不比钱,而是比读书。家长非常支持学校的工作,积极响应学校的倡议,支持学校的各项决定,举报上访的几乎没有。
“建设新一中虽然是县委县政府的重大决策,但又何尝不是几代汉寿人共同的梦想。支持这个项目顺利建成,就是用实际行动关心爱护我们自己的子孙后代。”汉寿县一中