关于淳化县2020年财政预算执行情况和2021年预算（草案）的报告

（15）住房保障支出6631万元；

（16）粮油物资储备支出520万元；

（17）灾害防治及应急管理支出1824万元；

（18）预备费支出1730万元（主要用于当年预算执行中的自然灾害救灾及其难以预见的特殊开支）；

（19）债务付息支出2007万元。

2021年，“三公”经费控制数685万元。

2.政府性基金预算安排

2021年，政府性基金预算收入15445万元，上年结余6622万元，政府性基金预算支出22067万元。

3.社会保险基金预算安排

2021年，社会保险基金预算收入26197.23万元，社会保险基金预算支出23913.76万元，年末滚存结余19037.67万元。其中当年收支结余2283.47万元。

（四）2021年财政工作主要措施

1.做大做强财政“蛋糕”，实现财政可持续发展。一要大力做好税源涵养工作。优化产业升级，加大对支柱税源产业的培植力度，运用税收优惠政策全力支持新能源、新型装备制造、新型建材、高科技产业加速发展。支持润镇工业园区建设，优化营商环境。二要严格规范税收执法行为，深入推进综合治税，运用现代信息技术手段，强化税收征管。三要提高非税收入管理水平。深入推进非税收入收缴电子化改革，积极探索非税征收模式，扩大云端服务范围，切实提高服务质量和水平。四要积极争取上级转移支付。结合我县社会发展短板和长远规划，围绕上级转移支付政策和资金投向要求，积极研究谋划，落实责任，主动做好与上级财政部门的联系沟通，有针对性地争取转移支付和新增债券资金，增强我县财政保障能力。

2.优化财政支出结构，着力提升资金使用效益。一是坚决兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线，着力优化财政支出结构，按照国家现行政策标准继续做好“六保”“六稳”工作。二是要坚持厉行节约，牢固树立过“紧日子”思想，精打细算，从严控制和压减“三公”经费、会议费等一般性支出以及非急需、非刚性支出，强化各部门预算执行主体责任，切实降低行政事业单位运行成本。三是进一步加大财政资金统筹力度，全面摸清各部门存量资金底数，动态掌握各单位的结余结转资金情况，对结余资金和连续2年未用完的结转资金，一律收回统筹使用，切实提高财政资金使用效率。

3.千方百计筹措资金，增强重点支出领域财力保障。在脱贫攻坚方面，巩固拓展脱贫攻坚成果，按照“四个不摘”要求，健全防止返贫监测机制，落实涉农资金整合，持续抓好产业就业“双业”扶贫，加强资金资产项目管理，做好同乡村振兴的有效衔接，帮扶政策保持总体稳定，分类调整优化，留足政策过渡期。在污染防治攻坚方面。结合实施乡村振兴战略，支持清洁能源替代、重点流域水质改善和污水处理、生活垃圾整治、农村改厕和村容村貌提升，持续深化“工煤车燃”整治、强化土壤污染管控，让淳化天更蓝、水更清、山更绿、生态更美好。在防范化解重大风险方面，强化政府债务管理，积极防范债务风险。始终坚持依法合规举债，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，以严控增量、逐步消化存量、防范政府债务风险为重点，严格实行债务限额管理，将政府债务规模牢牢控制在上级政府核定下达的限额内，加强债务风险管控，将债务收支纳入预算，主动接受人大监督。

4.着力保障和改善民生，切实增强人民群众福祉。树牢以人民为中心的发展理念，创造淳化新时代高品质生活。把教育发展作为最大民生工程和财政支持“1号工程”来抓，完善高中、职中、初中、小学、幼儿园办学条件，建立健全奖励激励机制，努力构建高质量教育体系。巩固提升二级甲等医院创建成果，统筹布局县医院、中医院、县疾控中心、妇幼保健院，做好人才培养和引进，推进健康淳化建设。下气力解决群众高度关注的就业、就医、入学、社保、养老、殡葬等急难愁盼问题。进一步完善社会保险、社会福利、社会优抚、社会救助体系，打造多层次救助体系，织密织牢民生保障网。

5.加强预算管理，提高财政支出绩效。一是夯实预算管理基础，提升预算管理现代化水平。按照《中华人民共和国预算法实施条例》，结合预算管理一体化规范要求，有序推进预算管理一体化建设。二是进一步规范预算执行，形成预算、决算闭环管理。硬化预算约束，严格按照年度预算、预算级次、拨付程序，加强预算资金拨付管理，进一步夯实各部门、各单位预算执行主体责任。三是强化预算监督，提升预算绩效管理水平，加快建立以绩效为核心的财政政策体系和资金管理机制，构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系，努力提升财政管理水平。

各位代表，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是“十四五”开局之年。让我们在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，切实贯彻落实好本次会议的各项决议和要求，以更开阔的思路、更昂扬的精神、更得力的措施，解放思想、改革创新、真抓实干，为促进“三强一名县”建设作出新的贡献。

淳化县2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案说明.docx

淳化县2021年政府财政预算公开表.xls

预算报告名词解释.docx