来源时间为：2023-07-21
7月4日，全省义务教育优质均衡发展现场推进会在玉溪市召开，旨在加快落实全省教育发展大会精神和云南省教育高质量发展三年行动计划有关部署，大力推进义务教育优质均衡发展，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。义务教育优质均衡发展怎么做？一起来看这些地方的经验和做法。本期推出《“三聚焦三强化”加快推进义务教育优质均衡发展》。
玉溪市委、市政府秉承办好人民满意的教育理念，扛实政治责任，以优质均衡为导向，全面推动教育工作提质增效。2022年，红塔区入选全国义务教育优质均衡发展先行创建县（区），红塔区、江川区作为云南省首批义务教育优质均衡创建县（区）通过省级评估，玉溪市在全省率先提出2026年实现全域义务教育优质均衡发展目标。
一、聚焦高位统筹，强化组织领导
2018年，玉溪市率先在全省实现所有县（市、区）义务教育基本均衡，随即启动了全市优质均衡发展创建工作。一是高位推动，精准发力。市委、市政府派出由厅级领导带队的7个调研组，历时3个多月，深入基层，针对教育质量提升和义务教育优质均衡发展开展大调研，精准查找全市教育工作中存在的问题症结，针对性地提出对策措施，积极破解义务教育优质均衡发展难题。二是全面统筹，系统谋划。市人民政府研究出台《玉溪市推进全域义务教育优质均衡发展工作实施方案》，成立领导小组，组建工作专班，细化任务、压实责任。2023年4月，在省教育厅的指导和帮助下，省教育厅、玉溪市联合印发《共同创建义务教育优质均衡发展示范市十四条措施》。三是典型引路，全域推进。认真总结红塔区、江川区创建经验，试点引领，建立结对帮扶、蹲点指导等6项工作机制，明确各县（市、区）年度工作目标，按月细化工作清单，强化业务指导和督查考核，全市义务教育优质均衡发展工作取得一定成绩。
二、聚焦教育公平，强化内涵提升
深化教育领域综合改革，创新管理体制机制，促进义务教育优质均衡发展工作提质增效。一是优质教育资源不断扩充。采用学区制管理和集团化办学模式，推进城乡一体化发展，全市共组建21个基础教育集团，提供小学和初中优质学位2．1万个。玉溪第一小学通过“优质学校＋薄弱学校”的集团化办学模式，有效满足了群众对优质教育资源的迫切需求，成为样板在全省交流。二是“双减双升”成效明显。率先出台校外培训机构收费监管办法在全省推广，成为全省首批教育部课后服务信息化试点城市，35个“双减双升”优秀案例获国家级和省级推广，2022年全市青少年学生体质健康优良率达55．65％，较上年提高14个百分点。三是教师资源配置更加优化。总结推广江川区、元江县省级“县管校聘”试点经验，对全市3771名教师实行交流轮岗，有效促进教师资源均衡配置。大力实施“名校长、名班主任、名教师”培养工程，认定1至5级校长1555人、“兴玉教学名师”85人、市级学科带头人和骨干教师371人。成为全省唯一入选教育部第二批人工智能助推教师队伍建设行动试点的州市。
三、聚焦关键要素，强化保障措施
坚持教育优先发展，在财政资金投入、公共资源配置等方面给予优先保障。一是财政投入持续加大，为创建工作提供坚实保障。近三年来，全市用于教育支出资金144．22亿元，占一般公共财政预算支出比重达18．2％。从2021年起，市级财政每年新增预算3000万元，专项用于基础教育发展。二是有力统筹公共资源，采取新建、改扩建、盘活存量资源等措施，有效扩大中心城区办学规模。2018年以来，全市共新建、改扩建义务教育阶段学校76所，新增学位17031个，进一步激发办学活力，促进全市义务教育优质均衡发展。
（文／胡宁李辉信息来源：云南省教育厅）
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