在决战决胜中践初心，在攻坚克难里显担当。脱贫攻坚战打响以来，在云南省委、省政府和丽江市委、市政府的坚强领导下，在财政部的定点帮扶、上海杨浦区的东西协作帮扶、大唐集团的帮扶下，在省、市“挂包帮”单位的鼎力支持下，永胜县委、县政府团结带领全县各族干部群众，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务，把精准脱贫攻坚战作为新时代必须打赢的第一场硬仗，决战决胜，全力攻坚。建立健全组织动员、责任落实、政策落实、工作落实、资金投入、监督检查等机制、制度、体系，一个战役接着一个战役打、一个难点接着一个难点攻坚，顺利通过了第三方评估和国家普查，“三率”（漏评率、错退率、综合贫困发生率）高质量达标，群众认可度达99.56%，如期实现了高质量脱贫摘帽。
永胜县辖区面积4950平方公里，辖15个乡（镇）150个村（居）委会1411个村民小组。全县总人口40.42万人，其中：农村人口34.13万人，占84.4%；10个世居少数民族人口13.8万人，占34.1%。在丽江市内，永胜是一个人口大县、传统农业大县，因为长期受大江大河阻隔、交通瓶颈制约，虽然山川秀美、资源富集、气候宜人、人民勤劳，但摘帽前，依然是一个国家扶贫开发重点县。全县有94个贫困村（其中：深度贫困村39个），共有建档立卡贫困人口16173户61981人，贫困发生率为18.02%。贫困人口主要分布在金沙江干热河谷地区和冷凉山区，贫困人口主体是以“直过民族”傈僳族为主的少数民族，傈僳族占全县贫困人口的44%。致贫的主要原因，最直接的是交通与信息的落后、长期的封闭；最现实的是生存条件的恶劣，一直延续着千百年来不曾改变的生产生活方式；最根本的是教育落后、人口素质低。直到2015年，还有3个边远贫困村委会不通路、不通电，在大山深处的1622户傈僳族群众还居住在原始状态的茅草房里，行路难、饮水难、上学难、看病难、居住差、生产生活简单粗放等问题还十分突出。脱贫攻坚，成了永胜县全面建成小康社会最大的短板、最硬的任务。全县干部群众坚持在学习习近平关于扶贫工作重要论述中深化认识，牢固树立精准扶贫、精准脱贫思想，对照贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽的“5、7、4”标准，全面打响了脱贫攻坚战。
加强党的领导扛实政治责任
5年来，永胜县委、县人民政府始终坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展，在党中央和省委、市委的坚强领导下，“五级书记”抓扶贫，筑牢、扛实各级党组织的主体责任、各级书记第一责任，统筹干部人力资源，做到尽锐出战。县委书记、县长双指挥长统揽统筹全县脱贫攻坚工作，并挂联最艰苦最贫困的鲁地拉镇、东山乡；县委副书记、分管副县长坐镇扶贫办统一指挥调度；35名县处级领导挂联15个乡镇，138家省、市、县部门派出1名领导、1支工作队挂包143个村，共选派了183名村第一书记、148支667名驻村工作队员，每个村攻坚先锋队队员均在12人以上；乡镇领导分别包村驻村，7273名机关干部结对帮扶16173户贫困户，14个主要行业扶贫部门，一把手挂帅出征，协同党委政府忠诚履行行业扶贫职责，形成了强大的干部队伍脱贫攻坚合力。
永胜县的脱贫攻坚，得到中央定点帮扶单位财政部、东西协作上海杨浦区、企业帮扶大唐集团的鼎力关心支持，除了部领导、杨浦区领导亲临关怀及项目资金的支持，近3年来，选派到永胜县挂职协同作战的工作队员有财政部9名、财政厅1名、杨浦区2名、大唐集团1名。他们忠诚履职、热爱永胜，全身心投入脱贫攻坚，都成了地道永胜人。他们辛勤帮扶的汗水，洒在了沧阳大地，与永胜干部群众结下了深厚情谊。永胜边远山寨、贫困农户，产业发展、基础设施建设等等各个方面，都留下了财政部、上海杨浦区帮扶的成效。
5年来，扶贫干部始终与贫困群众在一起，实行最严格的管理、最深厚的爱护。在脱贫攻坚一线提拔干部247名，仅乡镇党委书记就提拔了6名，平调重用137名，从驻村工作队员中提拔45名；调整免职不胜任的干部14名，问责44件76人、2个单位，给予党纪政务处分124人，涉嫌扶贫领域职务犯罪18件127人。整顿软弱涣散党组织43个，清理51名不符合任职资格村组干部。我们倍加关心驻村工作队员，在保障工作经费的前提下，按照深度贫困村每月2500元、贫困村每月2000元、非贫困村每月1500元的标准，予以生活补助；安排143个公益性岗位聘请炊事员，每年为工作队集体体检一次。脱贫攻坚的路上，驻村扶贫工作队付出了巨大的代价，有7名干部牺牲在了脱贫攻坚一线。脱贫攻坚是各级党组织领导带领干部群众干出来的。
坚持精准扶贫确保脱贫成效
开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。围绕“五个一批”要求，县委、县政府穷尽财力、借助外力、聚集合力，因地制宜、因村因户因人施策，2014年以来投入各类资金48.42亿元实施“十大工程”，确保脱贫成效。
一、实施产业脱贫工程
对有发展能力和发展条件的贫困户实施产业脱贫工程，累计投入财政资金10.41亿元，发放金融扶贫贷款5.73亿元，采取“以奖代补”方式，支持所有有发展能力和发展条件的贫困户大力发展优质肉牛、土猪、黑山羊、乌骨鸡养殖和红高粱、食用菌、魔芋、山药种植等84项高原特色产业，实现有发展能力和发展条件的贫困户产业扶贫全覆盖。引进北大荒集体、牧牛宝、阿里郎等5家知名农业龙头企业入驻永胜，遴选中源、沧源、坤源等32家本土龙头企业，规范培育85个农民专业合作社，采取“公司（合作社）+贫困户”的方式带动贫困户发展产业，实现122家新型经营主体对有发展条件和发展能力的贫困户全覆盖。其中，依托中源公司带动3553户贫困户发展食用菌种植4500亩；依托牧牛宝、阿里郎等企业带动5687户贫困户种植青贮饲料5970亩、养殖肉牛5800头。出台“群众投保10%、县级配套财政资金90%”的农业保险奖补政策，县财政投入奖补资金1053.5万元，对扶贫主导产业实施自然灾害和价格指数“双重保险”，实现农业保险主导产业全覆盖，为扶贫产业提供兜底保障。
二、实施就业扶贫工程
针对有劳动能力的贫困户实施就业扶贫工程，通过“组织输出转移一批、建立扶贫车间吸纳一批、开发乡村公益岗位安置一批、扶持创业带动一批、发展产业项目解决一批”的“五个一批”措施，全面推进劳动力技能培训和转移就业，累计培训贫困劳动力64964人次，实现有意愿的建档立卡贫困户培训全覆盖；全县贫困劳动力39713人，实现转移就业22878人（含开发乡村公益性岗位安置7630人），转移就业率57.6%，达到了贫困户户均1.4名劳动力转移就业。
三、实施易地搬迁工程
针对“一方水土养不活一方人”的“六类地区”的贫困人口，实施易地扶贫搬迁工程。累计投入资金1.52亿元，建设易地搬迁集中安置点12个、分散安置区2个，共搬迁757户2857人（其中建档立卡户684户2624人）。
一是建设11个易地搬迁集中安置点和2个分散安置区。投入资金7917.525万元，搬迁安置383户1468人（其中建档立卡户347户1371人），配套水电路、厕所、畜圈、活动场所等基本设施和公共服务设施，对原生产用地超过2公里以上的农户按照人均2—3分的标准配备生产用地，确保群众“搬迁入住、稳定发展”。
二是建设县城集中安置点。投资2.04亿元，搬迁进城安置598户2207人（其中：纳入易地搬迁计划的374户1389人），安置点按城市社区建制建立社区居委会、党总支、服务中心、物业管理等组织管理机构，配套警务室、卫生室、活动中心等公共服务设施，落实了“户均一套安置住房、户均一块生产用地、户均一项惠农政策、户均一份稳定收入、户均一人转移就业、人均一块集体墓地”的“六个一”搬迁安置保障措施，确保实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
三是着力后续发展。强化安置点规范建设，梨园小区安置点获得省级以奖代补资金100万元、市级奖励培训经费100万元，11个集中安置点及2分散安置区通过了省级评估核查；强化产业就业扶持，乡（镇）集中安置点（区）因地制宜发展主导产业，结合主导产业培育，实现了劳动力就业率100%；在梨园小区创建就业创业服务站和社区劳务公司，将社区劳动力纳入公司管理，开展就业培训，有效对接资源、常态化提供就业岗位，截至目前共开展技能培训17期862人，因人定岗，实现就业674人，实现了搬迁至县城有劳动力家庭至少1人稳定就业；进一步壮大集体经济，投入1200万元建设食用菌基地，投入567.7万元，入股永北镇环城西路洗车、停车场项目，组织群众参与食用菌生产管理，洗车、停车经营管理，既带动转移就业也壮大了村集体经济。
四、实施教育脱贫工程
坚持把教育扶贫作为治本之策，竭力阻断贫困代际传递。
一是投入3.99亿元，实施学校建设项目317个、新建幼儿园41所，添置教学仪器设备和生活设施2272台（件），全面落实乡村教师生活补助政策，和艰苦边远贫困山区小学教师特殊岗位津贴，招聘60名少数民族学前双语教师，义务教育均衡发展通过国家督导评估验收。
二是在严格落实“两免一补”的基础上，投入178.1万元，落实2652名贫困山区乡（镇）幼儿营养餐补助，投入4583.94万元，按照学前教育300元/年、小学600元/年、初中1000元/年、高中2500元/年、大学5000元/年的标准，对45166人次建档立卡户子女进行资助。
三是投入879.98万元
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