桃源县：改革示范高中招生办法，促进义务教育优质均衡发展
湖南省教育厅时间：2018-03-2700:00
2014年开始，桃源县改革高中招生办法，除一般高中划片招生外，特别对省示范高中即桃源县一中按照“指标到校，一校一线，综合录取”的原则进行招生，促进了县域义务教育优质均衡发展，改革的综合效益日益显现。
所谓指标到校，是指示范高中全部招生指标分配到县每所初中。具体做法是按照初中学校人数占25%、中考校均分占75%的办法计算每所初中指标数，但人数占比按实际毕业生计算，校均分则以当年入学注册人数（正常异动除外）作为基数计算。一校一线，即每所初中学校根据示范高中招生指标确定一条录取分数线，全县没有统一的示范高中录取线。综合录取，是指县教育局按每所初中学生的中考文化成绩、考查科目成绩、综合素质评价情况严格从高到低依次录取，并实行阳光招生。实践表明，高中招生改革成果丰硕，对义务教育的综合效益日渐显现。
1、消除重点班，提高巩固率。桃源县一中指标分配核心要素是初中校均分，计算校均分的学生基数是当年初中招生注册数，这就引导学校一方面要通过提高巩固率来增加校均分，防辍保学成为老师和学校的自觉行动，全县初中巩固率不断提高。因为学校有非正常流失学生，其中考各科成绩都将记零分，从而拉低校均分，少分桃源县一中指标生；如果学校初中三年没有一个学生非正常流失，绝对巩固率达到100%，有利抬高中考校均分，多分到桃源县一中指标生。另一方面，也消除了重点班，过去下了很大功夫整治重点班，查处校长和教师，给处分、免职都见效不大，现在为提高全年级学生成绩不办重点班成了学校的自觉行动。
2、关注全体学生，促进全面发展。一是指标分配校均分是大头，转差防差成为教师自觉行动。过去教师歧视差生，现在广大教师更加自觉地关爱学困生，转差补差成为自觉行动。大家认识到，只有让学困生的成绩提高，才会有效提高校均分，校均分提高了，才会多分配到升桃源县一中的指标。二是教育局按学生中考文化成绩、考查科目成绩、综合素质评价情况严格从高到低按名次录取，学生成绩覆盖所有科目，起到了以考促教，以考促学目的，促进学校按规定开课设节，师生按要求教学。
3、留住优质生源，促进校际均衡。过去凭中考成绩全县一条分数线上桃源县一中，不少初中特别农村学校成“光头”校，校长教师无尊严，家长不信任，学校也更难办，形成恶性循环，优质生源大量流失，校际差别越来越大。通过桃源县一中招生改革，指标分配到初中学校，好生源分布在不同初中升一中更容易，优质生源留住了，受益的学校更多，尤其是山区薄弱学校，从而带动家长和当地政府更加关心支持学校。有力促进了城乡教育均衡发展，也有助化解城区和部分乡镇学校大班额现象。
4、形成良性互动，促进质量整体提升。一方面，初中教育无论是办学水平，还是学生综合素质，都逐年提高，在全市名列前茅。市里每年的体育艺术、科技创新，桃源县均取得突出成效。另一方面，指标分配到校后，并未削弱桃源县一中实力，2017年本科上线率创历史最高水平，组队参加有关省级比赛均取得排名靠前好成绩。全县普通高中办学水平综合考核评比全市先进，县职业中专对口升学全省突出。
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