繁峙县位于山西省忻州市东北部的滹沱河源头，北倚北岳恒山，南临佛教圣地五台山，东扼驰名中外的平型关，该县作为农村义务教育学生营养改善计划工作的试点县以来，认真贯彻落实有关文件精神，按照“政府主导、因地制宜、突出重点”的原则，将此项工作作为一项重大的民生工程来抓，并将其列入全县2013年为民办实事的项目之一。
一、基本情况
繁峙县现在涉及营养改善计划范围的农村学校共有122所，其中：初中15所（含九年一贯制学校6所）、小学107所；学生共计24191人，其中：初中8882人、小学15309人；企业配餐的学校94所，食堂加餐的学校有28所。
二、资金投入情况
从2011年起，国家先后为我县营养改善计划累计投资3073.47万元，从2012年开始，两年时间我县完成了31所农村义务教育薄弱学校食堂建设及食堂、餐厅设备购置，共投资1952.48万元，建筑面积8120平方米，为全县农村义务教育学校实施营养改善计划实施提供了用餐场所和必要的设施设备。
为了给学生在校就餐创造一个舒适安全的环境，繁峙县委、县政府2012年投资30余万元，用于改造学校食堂、配备学生食堂等相关设施设备。目前，共购置食品留样专用冰箱40台，改造修缮学生食品储藏室117个。2013年繁峙县政府又投资20万元为30人以上学校购置了热奶设备，同时投资30万元用于对营养改善计划所缺配套资金的补充。
三、工作开展情况
（一）机构健全，制度完善，强化资金管理。
繁峙县成立了以分管副县长为组长，教育、财政、宣传、畜牧、卫生、食药监、工商、监察、审计等有关部门负责人为成员的组织领导机构，明确了各单位、各部门的工作分工和职责，形成了政府为主导，各部门协同合作的管理体制；同时，制定了《繁峙县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《繁峙县教育系统食品安全应急预案》和《繁峙县学校食堂和卫生安全管理办法》等相应的规章制度，确保各项工作有章可循、有据可依。
为了加强营养餐工作，教育局还成立了后勤管理中心，负责全县中小学的营养餐工作和食品安全工作；各中心校成立了营养餐管理办公室，各学校成立了营养餐办公室，设立了营养餐管理员，层层负责做好全县学校的营养餐和食品安全工作。教育局编制了《繁峙县义务教育学生营养改善计划管理制度汇编》和《繁峙县学校食堂管理制度汇编》，并下发到各学校，以便规范全县各级各类学校营养餐工作和食堂的管理模式。
为了强化资金管理，繁峙县制定了《繁峙县农村义务教育营养改善计划资金管理办法（试行）》，明确了资金的使用范围和支出标准，实行分账核算、集中支付、专款专用，并要求学校定期公布学生营养改善经费账目。确保了国家试点补助资金足额用于为学生提供等值优质的食品，确保了资金使用的安全、规范和有效。
（二）、因地制宜，确定供餐模式。
根据各学校的实际情况和分布状况，繁峙县学生营养改善计划确立了两种供餐并行的模式，一种是学校食堂加餐，另一种是课间加餐（企业供餐）。食堂加餐学校食品原料由学校定点采购，课间加餐学校由企业供餐。供餐企业由政府采购中心严格按法定招标程序招标选定。繁峙县出台了《繁峙县义务教育学校供餐企业（单位）准入（退出）管理暂行办法》，《办法》对供餐企业的准入条件、公开招标的程序、供餐企业的日常管理、供餐企业的退出、学校的监督管理做了严格的规定。
（三）、做好食品安全工作,确保饮食安全。
营养改善计划实施后，繁峙县成立了食品安全应急领导组。在制定《繁峙县教育系统食品安全应急预案》的基础上，制定了《繁峙县校园食品安全应急预案》，完善了食品安全应急体系。各学校成立了食品安全领导小组，在食堂管理中进一步完善了原料采购、伙房管理等制度，严格了食品材料出入库登记、从业人员健康检查、卫生知识培训等环节，执行了清洗消毒以及食品留样等制度。
为了加强学生营养，保证学生食品安全，2013年上半年全县共组织相关人员分四批到忻州市参加了营养餐和食品安全培训。2013年暑假期间，邀请山西医科大学营养学博士生导师张文青等针对全县650多名相关人员、教师、学生及学生家长进行了培训。正是因为对食品安全工作的高度重视，繁峙县营养改善计划实施以来无一例食品安全事故发生。
（四）发挥监督主体作用，保障营养改善计划顺利实施。
全县实施营养改善计划的122所学校全部设置“营养改善计划国家试点学校”标志牌，供货企业在醒目的位置陈列所供营养餐的物品，并在上面公示了营养餐监督举报电话，接受社会各界的监督。
为了加强对此项工作的监督检查，依据县教育局、县监察局、县财政局、县审计局研究联合出台的《关于加强繁峙县农村义务教育学生营养改善计划监督检查工作的通知》，教育局成立了营养改善计划督查指导组，指导学校建立专帐，保证营养餐资金落实到位；指导学校依据《繁峙县农村义务教育学生营养改善计划及学校食堂档案管理办法》建立专档，做到各环节有据可查；督查学校公开营养餐经费账目、配餐标准、营养食谱以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。
（五）各学校实行校长负责制，设立了膳食委员会。
实施营养改善计划的所有学校的膳食委员会的主任均由校长担任。膳食委员会成立后积极开展工作，起到了监督管理、沟通桥梁的作用。
（六）开展健康教育，加大宣传力度。
在营养改善计划工作试点和运行过程中，教育局以实施“学生营养改善计划”为契机，全县122所实施营养改善计划的学校全部开设了营养健康教育课，同时确保“学生每天锻炼1小时”全面落实，采取得力措施做好传染病防控工作，使所有中小学生营养状况得到明显改善，体质健康水平得到明显提高。
教育局研究制定了《繁峙县农村义务教育学生营养改善计划宣传工作方案》，全县各学校利用多种形式宣传营养餐工作，不定期在电视台飞播字幕，下发宣传资料2.5万余份，发放《营养餐信息反馈表》、《回访调查表》共计4万多份；学校宣传专栏每校每月两期；各中心校及学校针对营养改善计划向家长和学生做出了公开承诺，并发放了《营养改善计划家长评价表》，宣传营养知识的同时向学生、家长、社会进行交流沟通并接受监督。
四、实施成效
营养改善计划实施一年多，在教育局的坚强领导和各职能部门的通力配合下，为做好营养改善计划工作提供了有力保障。国家、省、市、县各级领导对繁峙县的学生营养改善计划非常关心，多次深入学校实地检查指导，对该县的营养改善计划工作给予高度的评价。
全县享受营养改善计划的学生同比平均身高增加0.3㎝，平均体重增加0.2㎏，同期流行性发病率降低75％，营养不良人数同比下降50％，体育成绩较去年同期增加25％，中小学生营养状况明显改善，体质健康水平明显提高，受到学生家长和社会的一致好评。
截至目前为止，该县努力把此项工作做到精细化管理、规范化操作，做到专款专用、提高效益，做到跟踪监测、不足之处及时改进，为农村义务教育学生营养改善计划工作的深入开展积累宝贵经验，确保每一个农村孩子能够健康快乐地成长！
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