央广网上海11月4日消息（记者丁飞杨静周洪）据中国之声《新闻晚高峰》报道，今天上午，上海召开工作大会，宣布撤销闸北区、静安区建制，设立新的静安区。两个月前官方透露的“两区撤并正听取意见”的消息，到今天最终落地。由此，上海中心城区出现首个真正“跨苏州河而治”的区。这也是上海自2000年新世纪以来，进行的第五次行政区划调整。
静安位于上海市中心，被其他各区环绕。这块面积不到8平方公里，人口33万的区域，以前是旧上海租界，如今是上海的商贸、金融中心，被誉为上海“精华所在”。而在静安东北边，是面积4倍于它的闸北区，因为汇聚了火车站等交通交道，而成为外省外来人口的聚居地，更曾被认为是上海“木桶型”经济发展中最短的一根木板。这段“联姻”，有人说是“白富美的下嫁”。在静安区生活的张小姐说，身边的静安同学主要是三种态度，一种是觉得无所谓，行政区域的变化对日常生活影响不大；还有觉得“凤凰女下嫁天鹅男”，感觉静安的身价在降低；还有少部分是觉得两区合并有利于政府提高办事效率。
如果说静安人的心情是复杂的，此刻的闸北则是另一番景象。在闸北区工作的许先生说，他觉得以后可能是在教育方面会有影响，因为静安的教育在整个上海市是名列前茅的。希望以后闸北的教育也能够携手并进。还有医疗方面，因为静安有好多的三甲医院，闸北在这方面还是比较欠缺一点，希望以后医疗方面互补，特别是社区医院这方面能够增强。
以教育资源为例，静安区虽小，却拥有基础教育机构超过45家，其中重点中小学包括示范园和一级幼儿园共14所，公办重点小学3所，重点初中5所。而闸北虽然人多学校也多，但知名院校却较少，有“教育荒漠”之称。相比教育、医疗等公共资源上均等化的循序渐进，眼下闸北房价上的跨越式上涨则更为一目了然。闸北热门板块房产中介张经理称，有一套房子最早接到房东委托时值550万，现在一路飙升，从560、580到600，现在已经值620万了。两个月涨了近70万。第二次证实合并之后，房东的信心都来了。周边代理的一手楼盘，当天推出新房源当天就会卖光。
房地产资深专家薛建雄说，相比房价的短期上涨，并区更主要的意义在于政府产业和经济投资，静安楼宇经济发达，人均财政收入全市第一。一方面静安可以把中低端产业转移出去，弥补闸北写字楼的空置率；另一方面并区后闸北可以获得更多财政支持。静安和闸北的合并，更多的是政府从行政资源的配置上进行调整。闸北的大部分房东短期内在拔价格，但这是个短期现象，随着时间推移会冷下来。更多现实意义是未来行政和财政合并后，带来了两个区域发展的互动。
上海市委书记韩正表示，闸北、静安两区“撤二建一”，是强强联合、优势互补的重要发展契机。一是有利于提高行政管理效能；而是有利于优化城市功能布局，在更大范围内统筹资源配置；三是有利于提升区域整体公共服务水平，促进民生改革。上海社科院社会学研究所研究员陶希东认为，合并以后，同心圆的行政区划变成了放射状的形态结构。静安中心城区放射到郊区，能量将被施放出去；第二可以优化上海空间的开发格局，这几年上海的开发方向一直是三个，往东是浦东，西部是虹桥，南边是后滩、徐汇滨江，但唯独没有跨过苏州河向北发展，这次调整会促进北上海新的发展格局；第三，教育、医疗、文化这些资源都可以统筹利用，促进公共服务的均等化。
区划变更，调的是权力，动的则是全局。对于当地，大到招商、规划和拨款，小到房价、升学和股票，都将被改变、被影响。2010年北京内城四区合并，面积小、人口少、发展难的崇文和宣武并入东城和西城；2011年上海卢湾、黄浦两区合并为“大黄浦区”；2014年广州，多山地的萝岗和靠港口的黄埔合并为“新黄埔区”。近年来，“北上广”等大城市陆续调整区划，通过“并区”实现整合发展。陶希东说，特大城市的区划调整与我们国家城市发展的速度、内涵和要求息息相关。到了21世纪提出新型城镇化，不光讲求数量，更重要的是城镇化发展要更有质量、更加公平、更加包容，更加以民生为本或以人为本。这种质量性的调整表现在内部“区”的调整，小区制变成大区制，进入了特大城市内部区划优化的阶段。
文章来源于：http://chuzhong.ljyz.com.cn 初中网
网站内容来源于网络，其真实性与本站无关，请网友慎重判断
