通讯员秦缘田帆
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生连着民心，民生凝聚民力。来凤县人社局、教育局、卫健局、民政局等单位，以群众所诉、所需、所愿为工作出发点和落脚点，从群众最关切的事情着手，创新招、出实招，持续改善民生，给广大群众带来“稳稳的幸福”。
来凤一中全貌。（资料图）
老有所养，托起老年人晚年幸福
“现在智能手机用不了、看不懂，养老金每年都得用手机认证，还是你们人社部门想得周到，开展这个‘社保走进福利院，认证服务在身边’活动，让我们老年人觉得很方便。”近日，来凤县漫水乡福利院82岁高龄老人谢代强激动地说。
家家有老人，人人都会老。养老问题牵动着亿万家庭的幸福。来凤县人社局立足部门职能，组建专班严厉打击侵害社保基金行为，切实维护参保人员合法权益，守好“钱袋子”、护好人民群众每一分“养老钱”。实施“老被征地农民”养老保障与城乡居民基本养老保险衔接并轨方案，解决历史遗留问题，实现养老社会公平，保障“新老人”合理退休养老待遇。在智能时代提供智慧助老服务，针对养老金认证，提供上门服务，托起老年人晚年幸福。
群众老有所养。（资料图）
弱有所扶，困难群众生活有保障
2007年7月，来凤县建立农村最低生活保障制度，初步建立起覆盖全县的新型困难群众救助体系，有效保障困难群众基本生活。
住有所居，贫弱有所扶。来凤县最低生活保障制度不断增强救济力度，从1997年到2023年，年支出保障金由90万元增加到7095万元。
农村特困供养人员实现由农民互助共济向财政保障为主的转变。农村税费改革后，特困供养金由过去从“三提五统”中承担，改由政府财政转移支付，保证特困供养人员供养经费按时到位。
为解决农村特困供养人员生存问题，从2003年1月起将供养标准提高到年人均1200元，2023年供养标准提高至年人均12360元。实行特困供养人员生活补助费全县统筹。2005年，将特困供养人员全部纳入医疗救助范围，实现特困供养人员治病全额报销。
分散特困供养人员居家住房难题逐步得到解决。
全县新建福利院12所，改扩建福利院4所，全县农村福利院由1978年的1所发展到现在的12所，集中供养人数由1978年的16人扩展到现在的575人，集中供养率达57.56%。
“春风行动”招聘人才。（资料图）
就业有成，保障企业群众“双丰收”
“他们做得太好了！”说到来凤县人社局的企业帮扶服务，该县宏蚨祥现代循环农业发展有限责任公司总经理向官杰不吝赞美。该公司是县人社局开展走基层解难题活动的联系服务企业之一。“他们积极宣传最新惠企政策，还帮我们招工、培训，解决企业人才短缺问题，服务用心又高效！”向官杰说。
就业是民生之本，保增长优先保就业。来凤县人社局坚持把“稳就业”“保就业”放在优先位置，积极推进职业技能提升培训，确保群众“技有所长、业有所就”。同时，严格执行援企稳岗、减税降费等政策，全力帮助企业攻克各种难关。
今年上半年，全县城镇新增就业1329人，城镇失业人员再就业320人，就业困难人员再就业222人，新增返乡创业270人，带动就业610人。为全县企业解决招工问题及大学生就业创业问题，举办线上线下招聘会32场，323家用工单位提供就业岗位13163个，达成就业意向580人。开展职业技能培训85期2211人，其中家庭服务业培训79人、创业培训170人、厨师培训1652人、工艺编结培训310人。
为切实保障就业民生大工程，创新打造“零工驿站+红色驿站”新模式，在就业创业、服务企业中发挥党员先锋作用，针对来凤县工业园区企业需求，在工业园区打造“张富清惠企服务站”，为企业提供人社服务。
民俗文化进校园。（资料图）
劳有所得，构建和谐社会“好关系”
“辛辛苦苦做了一年多，到头来过年都没钱，还好有你们人社局的帮助，不然我真不知道怎么办才好。”在工地辛苦劳作一年多的梅艳军眼含泪花激动地说。
依法维护劳动报酬权益，是广大务工人员最关心、最直接、最现实的利益问题。来凤县人社局始终站稳人民立场，进一步从政治和全局的高度，充分认识做好根治欠薪工作的重要意义，准确把握新形势新任务新要求，以“时时放心不下”的责任感、使命感，把各项工作抓得更紧、做得更细、干得更实。目前，全县规上企业新入职人员电子劳动合同签订率达80%，劳动人事争议调解成功率达88.8%，劳动人事争议仲裁结案率达71%，举报投诉案件结案率达100%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达100%，欠薪风险预警处置率达100%。
来凤县人社局持续推进“五项制度”覆盖率和信息化监管力度，建立完善长效管理机制。严格落实联席会议机制、追责问责机制、“黑名单”管理办法和失信行为联合惩戒办法，对欠薪行为实行联合惩戒。积极宣传“标准化安薪项目”选树活动，提升工程建设项目规范化、标准化、科学化管理水平。把劳动仲裁快调速裁作为改革创新的突破口，从制度上进行优化，使案件办理时间从不超过45个工作日短缩至3个工作日。探索“双1模式”，实现简单争议案件，仅需1个环节、1个工作日办结。劳动人事争议快调速裁被人社部推荐为全国17条改革创新典型经验之一。
学有所教，为县域发展提供人才支撑
2009年，来凤县人民政府和益阳高平教育集团联合创办来凤县高级中学。来凤县初中毕业生就读普通高中比例在原25%的基础上增至55%。来凤县高级中学建校10余年来，实现健康、快速发展，同时也取得辉煌成绩，每年高考成绩优异，本科上线率均在60%左右。张伟、谢志华、张月、黄荣等同学分别考入清华、北大等名校。
1989年，来凤一中教师张国威被评为“全国教育系统劳动模范”，田凤云、田秀庭、朱大清被评为“全国优秀教师”；1990年，经省政府批准，来凤一中教师张国威成为该县第一名“特级教师”；1991年，来凤一中校长孟荪兰被评为“全国教育系统劳动模范”；1998年，省政府教育督导室和省教委行文，授予来凤一中“湖北省普通中学示范学校”称号。2014年，华中师范大学与来凤县签订合作办学协议，来凤一中在保留原“来凤县第一中学”的基础上加挂“华中师范大学来凤附属中学”名称。
来凤职校创办于1987年。该校着力打造“素质+学历+技能”人才培养模式，培育出一大批复合型实用人才，先后服务于当地各行各业，为当地经济社会发展作出了巨大贡献。该校先后被评为国家重点职校、湖北省512工程示范学校、恩施州基层服务型示范党组织。2021年8月，来凤职校由翔凤镇半边城路整体搬迁至来凤县龙凤科技示范园，新校区占地120亩，总投资2.4亿元，校舍建筑总面积54600平方米，建成计算机应用等多个实训基地，办学条件位居省内一流。
来凤县土家族文化深厚，在教育中，与民族特色相融合，坚持发展具有民族特色的教育，并取得一系列成绩。1988年，来凤县民族师范学校被省政府授予“湖北省民族团结进步先进集体”称号。1992年，革勒民族中学被国家教委和国家民委评为“全国民族教育先进集体”。1994年，全省民族教育工作会议在来凤县召开，该县在会上介绍经验。近年来，一大批中小学传承民族特色文化，成为非遗文化进校园传承基地，来凤县民族小学的土家西兰卡普织锦文化传承、百福司小学的土家摆手舞文化传承、旧司小学的地龙灯文化传承，远近闻名。
一个个不断提升的数字，代表的不仅是成就，更是来凤县以人为本的为民情怀，是群众生活从活得有保障向活得更滋润的跨越。随着经济社会高质量发展，来凤县的“民生蓝图”必将更加浓墨重彩。
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