各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府开局之年，也是风险挑战比预判要大、创造成果比预想要多、发展变化比预期要快的一年。我们认真贯彻落实中央和省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”发展战略，踔厉奋发、笃行实干，在创新发展、奋进共富的征程中，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。全县实现地区生产总值143.98亿元，增长5.6%；财政总收入25.93亿元，其中一般公共预算收入15.1亿元；社会消费品零售总额66.19亿元，增长2.6%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达49175元、24375元，分别增长5.1%、7%。
回首2022年，我们凝心聚力、踊跃争先，以非常之举应对非常之难，在非常之年创造非常之绩，夺取了一个又一个标志性、开创性、引领性的胜利。这一年，我们心齐劲足争一流，以廊氡国家级旅游度假区创成为标志，“走走泰顺、一切都顺”的旅游声势一朝更胜一朝。这一年，我们破题攻坚强集聚，以省级经济开发区获批设立为标志，“工业崛起、蓄势跨越”的赶超步伐一步快过一步。这一年，我们乘势而上建奇功，以泰顺抽水蓄能电站开工为标志，“大抓项目、抓大项目”的攻坚热潮一浪高过一浪。这一年，我们只争朝夕打基础，以苍泰高速开建为标志，“大干交通、干大交通”的冲锋劲头一波强过一波。这一年，我们精彩蝶变焕新貌，以文祥湖水库下闸蓄水为标志，“做大新城、做活老城”的城市颜值一层更上一层。这一年，我们奏响人民主旋律，以共同富裕示范区工作全省考核优秀为标志，“发展有质、共富有感”的民生实事一件接着一件。
过去一年政府工作，主要是交出了六张出色答卷：
一)一年来，我们以实干创实绩，交出了一张项目攻坚的出色答卷。重大项目强势攻坚。深化重大项目建设攻坚年行动，全力推进12张攻坚清单任务和119个重大项目，固定资产投资完成65.77亿元，增长18.8%，入选省“4+1”重大项目计划4个，省重点实施类项目4个，省市县长项目2个，荣获一季度全省投资赛马激励。华东大峡谷会议中心、沙埕港综合治理工程等一批重大项目完成建设，山友农特产品加工物流产业园、新萧邦光学膜生产基地等一批产业项目加速推进，县人才大厦、县公共卫生临床中心等一批基础设施项目顺利开工，通用航空机场与省机场集团成功签约，温武吉铁路、交溪流域水电开发等一批重大项目前期取得突破性成果。交通投资强劲增长。始终把交通建设作为头等大事来抓，交通投资增长19.4%，泰顺交通枢纽综合服务站建成投用，235国道司前至罗阳段改建工程、司前至筱村公路改建工程等项目加快建设，235国道景泰交界至泰顺司前段改建工程、雅阳至福鼎管阳公路(泰顺段)等项目顺利开工，景宁至柘荣高速公路(泰顺段)等项目前期提速加力，创成省级“四好农村路”示范县。招商引资强兵突进。持续打好泰商回归、总部回归系列组合拳，组建5个招商引智工作组驻点靶向招商，成功招引亿元以上产业项目28个、超十亿元项目9个、百亿元项目1个。新招引总部企业21家，完成招商引资到位内资22.18亿元。深入实施优化营商环境“10+N”便利化行动，制定实施“两个健康”2022版新清单，全面落实减税降费、财政奖补等惠企政策，累计兑现资金3.78亿元，惠及市场主体4.79万个。资源要素强力保障。整合提升国有融资平台，争取地方政府债券24.49亿元，其中专项债券18.49亿元；实现土地出让金13.28亿元。科学精准划定“三区三线”，新增建设用地指标3039亩、林地指标1590亩，清理“批而未供”土地1720亩、“供而未用”土地1920亩，完成低效用地再开发207亩，雪溪乡、西肠镇列入省第一批乡村全域土地综合整治与生态修复工程名单。乡村振兴、财政管理等两项工作获得省政府督查激励。二)一年来，我们以硬招强硬核，交出了一张能级提升的出色答卷。生态工业起势突破。浙江泰顺省级经济开发区“一区三园”布局基本形成，入驻规上工业企业39家，成功引进温州华富玻璃钢等一批优质制造业企业，顺利实施纳百川120万台(套)新能源液冷系统等一批增资扩产项目，工业技改投资增速达230.6%，全市第一。万洋众创城、顺水山泉、天关山酒厂迁建等项目顺利推进，浙闽康鸿栀子产业合作二期、鸿泰智能制造园一期等项目基本建成，正泰光伏逆变器、壹德新材料无纺布等项目竣工投产。“亩均论英雄”改革深入实施，南院石材行业整治实现应拆尽拆，全年整治低效企业41家、低效工业用地229亩。新增“小升规”企业13家，规上工业增加值达6.68亿元，增长22%。创成省级专精特新中小企业2家、创新型中小企业11家。引进优质施工企业10家，省内建筑业产值达115.3亿元，创税18.08亿元。特色农业厚积薄发。全省首家省级奶牛遗传改良与乳品质研究重点实验室开工建设，浙产首批遗传改良“胚胎牛”成功诞生，华东大峡谷农村产业融合发展示范园获评国家级示范园，中蜂“三产融合+精准帮扶”国家级标准化示范区通过验收获评优秀，“一鸣奶牛数字牧场”获得全省首批数字农业工厂、第二批未来牧场认定，“三杯香·共富茶”入选省党代会指定用茶，三杯香区域公用品牌价值达19.14亿元。农业“双强”行动深入实施，培育市级以上农业龙头企业33家，完成宜机化改造5000亩、永农抛荒整治2.8万亩，建成高标准农田3.1万亩，实现农田“智慧化管护”3.3万亩、“数字化耕作”2.8万亩。新兴产业生机迸发。科技企业“双倍增”计划深入实施，培育认定省科技型中小企业26家、国家高新技术企业9家，北航光电技术研究所泰顺实验室、温州理工学院泰顺研究院正式启用，高新技术产业增加值增长36%，数字经济核心产业制造业增加值增长156.6%。网易严选首个地方馆(泰顺馆)成功上线，入选全省第二批县域商业体系建设示范县试点。山海协作持续深化，鹿泰“双向飞地”成功签约项目8个、总投资24亿元，《探索双向飞地新模式助力区域一体化发展》入选全省开放平台共建发展优秀实践案例。鹿泰“消薄飞地”启动竣工验收，鹿泰山海协作产业园荣获省级山海协作文旅类产业园第一名；滨泰“科创飞地”签约入驻企业9家，滨泰共富数字经济产业园入驻企业30家；宁泰“产业飞地”稳步推进。改革创新活力满满。数字化改革全域推进，贯通省市重大应用110个，新增“数字路政”等省级应用试点10个。上线“共富大搬迁”搬富通、智护幼苗等特色应用，文化遗产(廊桥)监管保护应用获评全省数字文化系统第一批优秀应用，全省首创农民专项社保在线应用场景参加全省数字社会改革大会路演，荣获省新时代乡村集成改革工作成绩突出集体。国企体制改革持续深化，优化重组县属国有企业，县城发公司、县交发公司实现市场化运营。三)一年来，我们以真抓出真效，交出了一张旅游引爆的出色答卷。旅游品牌影响力持续提升。创成浙南闽东首个国家级旅游度假区，荣获全省旅游业“微改造、精提升”最佳案例，“山区26县”旅游业高质量发展实绩评价全省第二。深化“百千万”景区化工程，实现景区镇全覆盖，小松坡创成全省首个国家级4C自驾车营地，百丈镇创成全省首批、全市唯一的省级运动休闲乡镇，全国象棋棋后赛列入省级品牌体育赛事名录库。旅游项目支撑力持续增强。完成文旅项目投资35.2亿元，远山悠然、云湖境旅游度假区等一批项目成功签约，浙南蝴蝶谷度假山庄等项目顺利开工，华东大峡谷氡泉旅游度假区、温州南山里君澜度假区、泰顺文化中心、交垟土楼十大馆等重点项目全面推进，中共浙南特委展示馆提升工程、浙龙峡漂流等项目建成投用。旅游业态吸引力持续扩大。顺蜂、顺水、顺酒、顺茶等“顺礼”系列产品全面上线，推出红色旅游精品线路4条，新增民宿32家、床位数478张，创成国家甲级民宿1家、省级金宿3家。“浙有戏”木偶体验馆等3家场馆入选市级非遗百家坊，“非遗外卖”获评市级最佳非遗创新奖。成功举办“艺起游泰顺”“惠游温州、活力文泰”、第三届全省茶歌大会等文旅活动，创新打造《我在廊桥等你》实景剧、“泰有艺市”等新业态，全年实现旅游综合产值20.5亿元。四)一年来，我们以美学促美丽，交出了一张城乡融合的出色答卷。生态环境向一直美迈进。大气污染防治、五水共治、畜禽养殖整治等专项行动深入实施，认真抓好中央、省环保督察问题整改，县域出界断面水质、饮用水水源地水质、功能区噪声达标率均达100%，空气优良率、pM2.5均值、环境空气质量综合指数位居全省前列。创成“无废乡村”等无废细胞31个，完成污水处理厂建设提升2座、城镇污水管网项目5个。作为全国唯一县级单位，联合承办《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议自然与文化峰会，生物多样性保护促进共同富裕入选全省生态环境系统共同富裕最佳实践案例，顺利创成全省大花园示范县。最美县城向融合美迈进。以精建精美提升县城品质，完成城建投资27亿元、土地征收3500余亩，建成投用项目32个。环文祥湖区块生态景观配套工程、南入城口提升改造全速推进，北辰未来社区完成建设，樟嫩梓水库及供水工程正式投用，罗阳市民公园、奥林匹克公园成为城市新地标，廊桥大道延伸段等3条城市道路顺利打通，全国文明城市创建扎实有力。美丽城镇向特色美迈进。城乡风貌整治提升样板区加快建设，建成“古韵山乡”县域风貌省级样板区，打造生态绿道10.8公里、美丽田园110亩。实施美丽城镇建设项目142个，完成投资10.26亿元，新增包垟乡、西肠镇2个省级美丽乡村示范乡镇，泗溪镇创成美丽城镇省级样板，氡泉小镇连续三年获评省级特色小镇考核优秀等次。加快“智慧城市”建设，深化城市运行“一网统管”，实现数字城管建制镇全覆盖，创成省无违建创先争优示范县。美丽乡村向全域美迈进。建成市级乡村振兴示范带12条，修缮历史文化古村落53个，新增国家级传统村落9个、省级未来乡村试点4个、省级美丽乡村特色精品村5个。“最干净、最脏乡镇(村居)”评选机制被推荐为全国优秀典型案例，柳峰乡墩头村获评中国美丽休闲乡村，仕阳镇翁地村获评省级美丽宜居示范优秀村，创成省新时代美丽乡村示范县，列入全省第一批一事一议财政奖补支持打造共富村试点县，连续四年获省乡村振兴优秀县、全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村工作优胜县，连续两年获全省人居环境提升优胜县。五)一年来，我们以民生聚民心，交出了一张共富有感的出色答卷。共富步伐更加稳健。持续实施低收入农户增收“十百千计划”和搬迁农户增收致富“百千万工程”，“共富大搬迁”搬迁安置1157户、4006人，集中开工强村富民暨“共富工坊”项目16个、总投资15.3亿元，低收入农户可支配收入达16968元，增长15%；278个村集体全部实现总收入30万元以上、经营性收入12万元以上。“企农融合”模式、“共富大搬迁”做法入选全省共同富裕最佳实践案例，闲置宅基地和农房盘活做法入选省强村富民乡村集成改革典型案例，列入省强村富民乡村集成改革实践试点县。防疫体系更加完善。坚持“人民至上、生命至上”，平战一体落实各项防疫措施，全面打赢“11·7”疫情防控攻坚战，迅速果断处置了多起疫情突发事件。全力以赴加强医疗资源建设，提升医疗救治能力，建成县级健康驿站，县域日核酸检测能力达7.3万管，累计完成新冠疫苗接种65.8万剂次，交出了防疫高分报表。公共服务更加普惠。坚持把有限财力向民生倾斜，民生领域支出达42.8亿元，占一般公共预算支出的71.6%。“学在泰顺”教育品牌持续擦亮，新建、改扩建县北辰培训中心、县职教中心一期等各类学校11所，全国义务教育优质均衡发展县创建通过省级预评估。县域医共体建设深入推进，率全市之先建成区域智慧中药房，获
