各位代表！过去一年泰顺取得了璀璨夺目的成就。我们深切感受到，是习近平总书记的殷殷嘱托、深切关怀，泰顺才能久久为功、感恩奋进；是省市党委政府和县委的坚强领导，是县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，泰顺才能和衷共济、扬帆筑梦；是各位人大代表、政协委员，工商联、人民团体、驻泰部队、武警官兵、消防救援队伍、离退休干部、社会各界人士以及全县人民的奋勇拼搏，泰顺才能勠力同心、赢得精彩。在这里，我代表县人民政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些问题和短板，主要表现在：县域经济总量偏小，经济稳定增长面临较大压力，财政增收渠道单一，收支矛盾突出。传统产业数字化转型、智能化改造步伐不快，人才等创新要素保障不足，产业平台承载能力不强，支撑跨越发展的“大好高”项目不够多。中心城区能级和首位度还不够高，教育医疗、养老托幼、交通环保等公共服务供给难以满足群众需求。防灾减灾体系存在薄弱环节，防范和化解重大风险的责任仍需压实，社会治理能力和水平还有待进一步提升。一些干部主动服务发展的意识不强，抓落实的韧劲狠劲不足，“四风”问题和腐败案件仍有发生。对这些问题，我们将透过现象看本质，深挖根源、找准症结、拿出实招，全力加以解决。
二、2023年重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是时任浙江省委书记习近平同志莅泰调研并作出“下得来、稳得住、富得起”重要指示20周年。关键之年，当有关键之为。2023年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，以忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”为主题主线，以推进“两个先行”为目标任务，以推动创新发展、转型升级和改革攻坚、开放提升为基本路径，以干在实处、走在前列、勇立潮头为精神动力，以全面从严治党和高素质干部队伍建设为根本保障，锚定建设山区共同富裕的“重要窗口”，坚定不移推进“生态立县、旅游兴县、产业强县”，抓实抓细“项目服务提升年”“城乡环境提升年”“基层基础提升年”工作载体，加快打造生态美丽、产业兴盛、交通顺达、近悦远来的“浙南明珠、最美山城”，创新走好具有山区特色的高质量发展共同富裕之路，全方位展现中国式现代化在泰顺生动实践的现实图景。
综合分析内外部发展环境，建议2023年经济社会发展的主
要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；财政总收入增长4.2%，其中一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%。为圆满完成上述目标任务，重点抓好六方面工作：
一)坚持项目为王、项目为要，打造更具向心力的现代化活力山城。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，坚持以项目看发展论英雄，撬动项目投资的杠杆效应、放大项目招引的雪球效应、联动要素支撑的链条效应，奋力掀起新一轮重大项目建设高潮。全力攻坚项目推进。优化重大项目专班化推动、“赛马”激励、督查协调机制，全年安排亿元以上重大项目104个，完成年度投资75亿元以上。力争列入省重点实施类和预选类项目各4个、省重大产业项目1个、省市县长项目2个。持续推进温武吉铁路项目前期，全力争取途经泰顺并设站方案；开工建设通用航空机场，确保泰顺抽水蓄能电站完成年度投资3亿元以上。开工建设碳纤维玻璃钢制品生产、金菱新材料科创中心等项目，加速推进华东大峡谷氡泉旅游度假区、顺水山泉等一批重大产业项目和垟溪水电站、华能泰顺“未来之光”等一批新能源项目，建成投用污水总厂和给排水工程、泰顺文化中心、北辰培训中心等一批基础设施项目。
全力推动招大引强。坚持“强链补链、布局未来”导向，完善“大招商、招大商”体制机制，努力打造最友好、最便利营商环境。充分发挥驻点招商“前沿阵地”作用，靶向招引实力名企、潜力企业和“高精尖缺”人才、青年人才，持续放大泰商优势，高质量办好第十届泰商大会，大力招引一批能带动我县产业链整体升级的高质量制造业项目，力争新签约产业项目18个以上，开工亿元产业项目10个以上，新招引总部企业12家以上，到位外资1500万美元以上。
全力优化交通路网。着力建设外快内畅的综合交通，实施重大交通项目19个，力争完成交通投资16亿元以上，全力打造温州西南综合交通枢纽。持续拓展外联路网，开工建设220省道青田至泰顺公路南浦溪至浙闽界段改建工程一期，全速推进苍泰高速、235国道景泰交界至泰顺司前段改建工程、雅阳至福鼎管阳公路(泰顺段)等项目建设。加快优化内部交通，深入推进罗阳川山垟至金北斗段公路工程(东外环线)、柳峰国岭至雅阳沐峰段公路工程、龟湖上宅垟至岗后垟公路等项目前期，开工建设泰顺县罗阳川山垟至月山下段道路改建工程、李平线等“四好农村路”联网工程，全面加快司前至筱村公路改建工程、罗阳镇月山下至朋家山公路工程(机场公路)、叶岸山特大桥等交通要道建设，建成235国道泰顺司前至罗阳段改建工程，实施农村公路提升改造工程120公里。
全力争取资源要素。精准承接中央和省市政策体系，争取省“一县一业”政策支持，分类对接各级专项政策在泰顺落地。围绕省“8+4”和市“5+4+X”政策体系，力争储备专项债项目25个以上，争取申请发行专项债券20亿元以上。强化金融保障，保持金融信贷总量稳定增长。强化用地保障，清理“批而未供”土地800亩以上、“供而未用”土地1000亩以上，新增建设用地指标500亩以上，城镇低效用地再开发100亩以上。强化人才保障，落细落实礼遇人才系列政策，引育各类人才5000人以上。
二)坚持平台驱动、转型升级，打造更具竞争力的现代化创新山城。始终把发展经济的着力点放在产业集群培育上，大力实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”，对标最高、聚焦最好、锚定最优，打造更高能级、更强支撑的产业高地，加快建设泰顺特色现代化产业体系。全方位发展生态工业。全面建强省级经济开发区主平台，推动产业平台扩容增效，锚定生态制造业、新能源产业上下游等产业方向，重点推进酒水、竹木和泰顺石等产业发展，打造信息技术、生态医药、新能源等特色产业集群，开工建设万洋众创城、天关山酒业、浙江傲视五金、温州诚亿机械科技等重点项目，加快建设山友农产品产业园、月湖轻工产业城一期、竹材首台(套)技术装备应用项目一期等项目，实现鸿泰智能智造园一期、康鸿栀子产业合作二期竣工投产，全面提速工业园区基础配套设施建设。持续深化“亩均论英雄”改革，加快老旧工业园区改造，整治低效企业5家以上、低效工业用地100亩以上，实现规上工业增加值增长10%以上。
高水平建设现代农业。聚焦培育“六个一”特色农业产业体系，大力发展预制菜产业，建成万亩薯芋示范基地、千亩芥菜种植基地，高标推进蓝莓种植基地建设，加快推进万排中国美丽茶园、农归巴“三位一体”数智产业园等项目建设。大力打造泰顺省级现代农业产业园、浙南茶产业集群，深耕“山友”“三杯香·共富茶”等农业品牌，做优“栀子花”“跑步鸡”、杨梅、猕猴桃等特色农产品，破解农业产业发展瓶颈，全力提升泰顺生态农产品的知名度和销售量，实现农林牧渔增加值增长3.5%以上。千方百计抓好“米袋子”，抓实粮食安全工作，强化永农抛荒和粮食功能区“两非”整治，完成农田“三化”改造1200亩，确保全年粮食播种面积稳定在14.24万亩以上、粮食产量稳定在5.35万吨以上。
大力度培育市场主体。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，实现数字经济核心产业增加值增长8%以上。紧抓企业升规培育，新增“小升规”企业8家以上。刚性落实中央、省市稳经济政策，为市场主体减负3.6亿元以上。加快建设建筑业总部大楼，完善建筑市场准入和清出机制，引进优质建筑业企业6家以上，完成省内建筑业产值122亿元以上。深入实施科技企业新“双倍增”行动，新增高新技术企业和省科技型中小微企业30家以上，高新技术产业投资增长17.7%以上。加快省级县域商业体系建设示范县项目建设，实现商贸投资总额3亿元以上，社会消费品零售总额70亿元以上，网络零售额增速10%以上。打造“飞地经济”升级版，加大鹿城“消薄飞地”“双向飞地”、滨江“科创飞地”、海宁和瓯江口“产业飞地”共建力度。加快科技孵化器建设，重点推进省级奶牛遗传改良与乳品质研究重点实验室、北航光电技术研究所泰顺实验室、温州理工学院泰顺研究院等成果转化，激发产业发展内生动力。
三)坚持多业融合、品牌提升，打造更具引爆力的现代化旅游山城。大力提升廊氡国家级旅游度假区品牌影响力、辐射带动力，全力推进国家全域旅游示范县创建，奋力打造华东旅游新坐标、山区26县生态旅游全域美丽示范标杆地。全面掀起旅游项目建设热潮。充分发挥廊氡国家级旅游度假区“一花引来万花春”的撬动作用，启动《廊氡辐射周边乡镇旅游发展总体规划》编制，统筹推进乌岩岭、飞云湖、仕水交溪流域等
