来源时间为：2023-06-24
拥有两所国家重点中职学校，却面临招生困难开平中职教育如何在发展中破局
发布时间：2021-12-2209:47:36
来源：江门新闻网
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图为开平市职业教育公共实训中心。
学生在企业实习。
“希望政府继续加大对职业教育的扶持力度，有针对性地制定政策，解决部分职业院校面临的招生难问题。”在近期的开平市两会上，开平市政协委员、开平市机电中等职业技术学校政教处副主任麦炎东在会上呼吁。
2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，提出职业教育前途广阔、大有可为，要推动现代职业教育高质量发展。开平市的职业教育，一直以来，都有着较好的基础，不但拥有两所国家重点中职学校，还入围了第二批国家级农村职业教育和成人教育示范县名单。但是，近年来，随着人们教育观念的转变、生源数量的下降，开平市的中等职业学校不仅出现招生难现象，还面临着资金、人才、教学改革、社会关注度等诸多问题。在此情况下，开平市中等职业教育该如何探索出具有自身特色的发展之路？
成绩
拥有两所国家重点中职学校
开平中职教育经历过怎样的辉煌？或许一组数据可以说明问题。根据《2021年度江门市中等职业教育质量年度报告》，江门全市共拥有国家级重点中职学校6所、国家中职教育改革发展示范学校3所，其中，开平就拥有国家级重点中职学校2所、国家中职教育改革发展示范学校1所。
“在开平市委市政府的大力支持下，开平市职业教育已具备较好的办学基础。”开平市教育局原职成办主任朱林灿告诉记者，开平市所属3所职业学校都取得了良好的办学业绩，其中开平市机电学校为国家重点中职学校和国家中职教育改革示范学校，开平市吴汉良理工学校为国家重点中职学校和省示范中职学校，开平开放大学（原开平电视大学）先后获评为广东广播电视大学示范学校、全国示范性基层电大、省成人教育先进单位等。
目前，开平全市共有省级重点建设专业4个，“双精准”建设专业5个。其中，于1946年建校的开平市机电学校是江门市第二所国家中职示范学校，也是江门市最早成为国家重点职业学校之一的学校，是广东省职业教育先进单位。学校数控技术应用、汽车运用与维修两个专业为广东省重点建设专业。开平市吴汉良理工学校创办于1981年，是公办国家级重点中等职业学校、广东省示范性中等职业学校。现有旅游、机电、财信、艺术4个专业部，有中餐烹饪、中西面点、电子电器应用与维修、电子与信息技术等十多个专业。其中电子与信息技术、中餐烹饪与营养膳食专业为广东省重点建设专业，中餐烹饪与营养膳食专业、学前教育专业和平面设计专业等3个专业为广东省“双精准”示范建设专业。
与此同时，开平市已投入数亿资金完善职成教育体系，2017年以来先后被评第二批全国农村职业教育与成人教育示范县和首批广东省农村职业教育与成人教育示范县，开平市职教服务“三农”的能力大大增强；2018年，开平市投资近亿元建设的开平市职业教育实训中心（一期）投入使用。
困局
初中毕业人数减少中职招生愈加困难
1998年，从江门技师学院毕业后的麦炎东到开平市机电中等职业技术学校任教。彼时的职业技术学校正值发展的上升时期，“那时候的学生人数多，办学规模不断扩大。”麦炎东回忆道，人数多的专业可以开4个班。
但是，近10年间，学校情况却发生了改变，师生数量逐渐减少。与麦炎东感受一样，开平市机电学校的招生办主任周伟钊目睹了学校招生、办学的困境。“目前，学校学生总人数为1326人，而回望十年前，在校人数达4000人。”
“人数下降最先受制于开平市初中毕业生数量的下降，10年前，开平市每年有初中毕业生约1万人，职业学校与普通高中招生数量均等。”开平市教育局教育股干部张国兰告诉记者，如今，初中毕业生入学总人数降至7000人，从根本上影响了职业学校招生。
2019年，广东省教育厅印发《广东省教育厅关于进一步优化中等职业学校布局结构的意见》指出，省内中等职业教育仍然存在不少问题，包括教育学位不足，学校布局不合理；校均在校生规模不足两千，管理成本高、效益低；专业设置趋同，与产业匹配度不高，办学特色不鲜明等。
这些问题在开平也一样存在。例如在专业结构设置上，虽然各校都设置了十多个专业，但是从招生结果上看，部分专业比重过大。以吴汉良理工学校2020年的招生情况为例，虽然专业数超过10个，但是选择中餐烹饪与营养膳食专业、学前教育专业、平面设计专业等3个专业的学生人数合计1726人，超过当年入学人数的六成。在开平市机电学校，情况也是如此，存在部分专业实际报到人数过少。
析因
学校内涵建设不足社会“歧视”严重
针对上述困局产生的原因，张国兰分析认为，与开平市职教专业建设与产业发展存在一定程度的脱节，学校内涵建设较弱有一定关系。
“开平市多个支柱产业如水暖卫浴、建筑、食品、纺织化纤、大健康等的主干工种均没有精准的职教专业（方向）对接，大型名企多数没有与本地职业学校进行深度合作办学。”张国兰介绍，开平市技能人才培养的针对性也不够强。比如教学内容上没有较好地融入技能鉴定标准，一定程度上偏离企业工作要求或标准，学习过程和生产过程的对接也有待改进。
广东亿洋塑胶制品有限公司是开平市翠山湖高新区的一家企业，近年来，该企业在开平市两所国家重点中职学校招聘工人数十名。该企业大力支持学校的教学工作，设立学生实训基地，并捐款设立开平机电学校“亿洋”奖教奖学金，用于奖励表现优秀的教师和学生，助力学校的发展。谈及职校的发展，负责人祝锦聪直言存在社会脱节现象，专业设置更多是偏向升学而非就业；教学内容与企业实际工作相关性不大，特别是专业设置以及校企合作程度还有很大的提升空间。“在企业关键的技术岗位上，新员工需要重新培养两年才能成为一名熟练工，对于很多希望上岗即用的企业来说，这是很难接受的。”祝锦聪也强调，目前中职学生在社会上认可度不高，其中还有一个重要原因是社会认识不足，甚至存在“歧视”，需要政府牵头改善认识问题。
而针对开平市机电学校的学生数量问题，麦炎东直言，地理位置也是重要因素。“机电学校位于开平市蚬冈镇，其生源也主要是金鸡镇、赤水镇等偏远乡镇的学生，然而乡村生源外流严重，使得学生数量下降情况更为明显。”麦炎东还提到，虽然国家提出要大力发展职业教育，但是不少家长依旧对职业教育认识不足，将职业教育视为“学习差”的代名词，使得就读职业院校的学生数量也越来越少。而且也存在不少企业对中职学校出来的学生看不上，或只安排初级技术工作；学校优秀成果展示以及优秀学员代表带动作用并没有凸显，缺乏示范引领。
除此之外，政府对中等职业教育的投资过少，中等职业教育经费不足，办学条件落后，大量的实训设备无钱购买，中职教师待遇低，对优秀教师缺乏吸引力，人才流失严重等一系列问题也异常凸显。
建议
提升办学特色深化产教融合
职业教育该如何发展？2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅也印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，提出要加快构建现代职业教育体系，建设技能型社会，弘扬工匠精神，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的人才和技能支撑。
在2020年底召开的开平市政协十三届六次会议上，开平市政协教育文化委员会就提出了《加快发展现代职业教育，服务我市高质量发展》的提案，建议开平市继续大力发展职业教育，实现“就地育才”。建议开平市要制定职业教育振兴计划，出台《开平市加快发展职业教育的决定》，并借此向社会明确开平市职教的顶层设计、工作目标、实施路径、具体步骤等，明确各部门共同推进职教产教融合的职责，以此调动各方资源参与和支持职教，加快开平市职业教育改革的步伐。
“中职教育缺乏吸引力，归根到底是办学特色不够鲜明，产教融合贯彻不够彻底，学校内涵建设不足所致的，所以深化教育教学改革是解决问题的根本之策。”张国兰也建议，推动中等职业学校在专业设置、课程内容、教学方式上与生产实践对接；依托产业办专业，办好一批适应当地经济社会发展的特色优势专业。
“中等职业教育最大的优势，就是培养专业特色突出、动手能力强的一线技能人才。”麦炎东也表示，中等职业教育办得好，毕业生技能强，就业好，能在一个地区或行业，形成自己的口碑，既可以大大改善人们对中等职业教育的歧视和偏见，也将增加社会对中职教育的认可度。所以职业院校本身要加强内涵建设，培养“大国工匠”，提升自身专业吸引力。
麦炎东还表示，职业教育教师面临的职称晋升问题也需要解决。“好的职称和绩效评价是对教师的认可和激励，这也是提升教师教研积极性的重要方式，有利于推动职业教育良性发展。”麦炎东说。
亿洋公司目前正积极与学校沟通共同培养学生。学校的实习生和毕业生在亿洋公司的表现也得到公司的好评。祝锦聪建议，学校需要与企业积极沟通，深化校企合作，争取更多企业真正加入到人才培养过程中。同时也建议开平市要积极宣传和助推职业教育发展，提升职业教育的办学特色，改善当今社会出现的对职业教育学生的认识误区。
开平市政协委员、广东华艺卫浴实业有限公司董事长冯松展长期关注水暖卫浴行业的健康发展和行业人才培养问题。他也建议开平市加大力度培养行业人才，推动职业教育设置水暖卫浴相关专业课程，引导学生考虑从事相关岗位工作，为水暖卫浴行业健康发展和技术创新培养人才。
探索
“一头两翼”探索职教发展新路径
在开平市区北面，有一块总体规划面积130平方公里的土地，这里是翠山湖高新技术产业开发区，于2020年被认定为省级高新技术产业开发区。作为开平市经济发展主引擎之一，这里已形成了“装备制造、建筑建材、电子信息、大健康”等主导产业，对技能
