东乡族自治县是全国唯一的以东乡族为主体的少数民族自治县，是国列扶贫重点县，位于甘肃省中部，临夏回族自治州东部。东乡县是东乡族的发祥地，也是甘肃省三个特有的少数民族之一。东乡族自称撒尔塔，有民族语言，无民族文字，信仰伊斯兰教，是13世纪成吉思汗西征时，从中亚撒马尔罕等地东迁的信仰伊斯兰教的色目人为主体，融合当地一部分回、汉、藏、蒙古等民族，逐渐形成的民族共同体。全县辖24个乡镇，229个行政村，873个自然村，1893个合作社，总户数5.07万户，总人口27.31万人，其中，东乡族占84.19%，汉族占11.56%，回族占4.21%，其它少数民族占0.04%。全县总面积1510平方公里，人口密度为每平方公里181人（是联合国粮农组织确定同类型地区人口承载临界线的9倍）。总耕地面积36.8万亩，人均1.4亩，其中山旱地占87.3%。海拔1735-2664米，年均降水量350毫米，年蒸发量高达1387毫米。境内群山起伏，沟壑纵横，土地支离破碎，干旱缺水，植被稀疏，灾害频繁，自然条件严酷，全县27万多群众分散居住在1750条梁峁和3083条沟壑中，生产生活条件十分艰苦，素有陇中苦瘠甲天下，东乡苦瘠甲陇中之说。由于受自然条件制约，全县经济文化比较落后，社会发展相对缓慢。2005年，财政收入1655万元，其中地方财政收入738万元，财政总支出21247万元，其中人头经费12723万元。2006年，全县生产总值4.85亿元，农业总产值3.08亿元，工业总产值1.74亿元，乡镇企业总产值5.4亿元，农民人均纯收入1123元，财政收入1580万元，其中地方财政收入781万元，财政总支出3.06亿元，其中人头经费13874万元。
（二）、民族教育基本概况
全县现有各级各类学校218所，其中高级中学1所，完全中学2所，初级中学6所，九年制学校8所，各类小学195所，师范1所，幼儿园4所，职业学校1所。全县现有各类校舍建筑面积15.03万平方米。其中初中4.56万平方米，生均7.8平方米，小学10.37万平方米，生均2.86平方米。
全县小学适龄人口数为32770人，现有小学在校生36876人（适龄生31849人，超、不足龄生5027人），其中女生15040人，适龄儿童入学率为97.2%，女童入学率为95.2%。全县初中适龄人口数15002人，现有初中在校生5250人（不包括借读生2311人），初中生入学率为50.4%。全县现有寄宿生7102人，其中小学2970人，初中3860人，高中272人。全县已实现普九的乡镇有7个，覆盖人口为12万人，占全县总人口的44%，青壮年文盲率为8.2%。
全县现有中小学公派教师1725人，其中高中教师139人，初中教师335人，小学教师1124人，师范35人，幼儿园39人，其他53人。另有中小学临时聘用、代课教师718人，其中初中53人，小学624人。在专任教师中，有高级职称的17人，中级职称的328人，初级职称的1298人。小学、初中、高中教师学历达标率分别为96.6%、71.3%、40.8%。
（三）两基主要指标落实情况
1、普初巩固情况。2003年我县实现了整县普初目标，2003年全县适龄儿童入学率为96.8%，女童入学率为95%。2004、2005年适龄儿童入学率96.8%，女童入学率为95.6%，2006年，全县小学在校学生数达到35771人，小学适龄儿童入学率达97.2%，比2003年增长0.4个百分点，女童入学率达95.1%,比2003年增长0.1个百分点，巩固率为97.7%。
2、普九进展情况。2003年全县初中适龄生入学率为32%。2004年为41%，2005年为43%，2006年为50.1%，2007年初中学生数达到5250人(不包括借读生2311人)入学率为50.4%，比2003年增长18.4个百分点，其中女生入学率为43.8%，初中生巩固率为95.8%。目前，全县已实现普九的乡镇有7个，覆盖人口为12万人，占全县总人口的44%。今年准备实现的两基目标的有沿岭,果园2个乡。
3、扫盲工作情况。全县总人口27.31万人，15至50周岁青壮年人数为147145人，其中女73320人，其中文盲人口1.2万人，15周岁以上青壮年文盲率为8.2%，主要分布在山区21个乡镇。
（四）历年项目建设情况
自1998年一期义教项目实施以来，全县累计投入各类项目建设资金5724.99万元（不包括寄宿制工程），新建和改扩建学校128所，建筑面积68035平方米，配发课桌凳、图书、仪器等教学设备，办学条件得到明显改善。
一期义教项目总投资1552.8万元，建成唐汪完小等46所学校，总建筑面积25145平方米；教师培训资金8.7万元；配发课桌凳资金60.8万元；配发图书资金58.4万元；购置仪器14.2万元。
二期义教项目总投资1256万元，建成大塬、坪庄等8所学校，总建筑面积为15552平方米；教师培训资金125.5万元；配发课桌凳资金42.52万元；配发图书资金41.84万元；购置仪器42.4万元；贫困生救助资金6.28万元；配发69套卫星小站。
中英项目总投资1899.9万元，新建、改扩建高山岔巴等58所学校，建筑面积15059平方米；教师培训资金192.5万元；配发课桌凳资金178.3万元；配发图书资金152.9万元；贫困生救助资金137.4万元；体育等其它设备资金254.1万元。
危房改造项目近三年总投资882万元，维修河滩祁杨等16所学校，建筑面积12279平方米，消除了小学D级危房。
中欧项目总投资134.29万元，建成10个教师资源中心、21个教师培训点，形成了一个覆盖全县24个乡镇的资源网络，投入贫困生救助资金18.6万元；教师培训资金57.1万元。
（五）、农村寄宿制学校建设工程实施情况
东乡县农村寄宿制项目建设工程于2004年11月由省教育厅、省发改委、省财政厅批复立项，2006年2月由省、州发改委进行可行性研究报告评审，3月份进行了地质勘察，4月份州发改委进行初步设计评审，5月份完成施工设计和图纸审查工作，2006年6月份开工建设，2007年8月底建成并投入使用。
农村寄宿制学校建设工程规划学校11所，其中新建3所初级中学，改扩建8所初级中学。规划总建筑面积39151平方米，其中新建面积27083平方米，改建面积12068平方米。建成单体建筑物35幢，共建设教室229个，学生宿舍499间，办公室90间，各种实验室、仪器室46个，食堂11个，新建厕所434个坑位。
工程规划总投资3312.7万元，其中中央专款3000万元（国债资金2428万元，财政资金572万元），省级配套150万元，县级配套162.7万元。其中国债资金2659万元（中央预算内专项资金2412万元，省级配套资金1215万元，县级配套资金126万元）新建、改扩建锁南、唐汪、河滩、龙泉、果园、东乡四中等7所初级中学；财政投资653.7万元（其中中央预算内专项资金588万元，省级配套29万元，县级配套36.7万元）,改扩建东乡五中、东乡六中、东塬初级中学、考勒初级中学等4所。土建投资3059.1万元，占总投资的92.1%。
寄宿制工程自2006年8月开工建设以来，县上积极落实优惠政策，无偿划拨土地110亩，减免资金128万元，县委、县政府对项目实施和工程建设高度重视，成立了以县委副书记马忠为组长，县委常委、宣传部部长马庆华、县人大副主任马成兰、县政府副县长张文梅为副组长，文教局、发改局、财政局负责人为成员的领导小组，对11所寄宿制学校进行认真、细致的规划，争取建一所、成一所、用一所的目标，为了保证工程质量和进度,制定了《东乡县农村寄宿制建设工程土建项目管理暂行办法》,县项目领导小组跑遍了全县所有的项目学校，特别对锁南中学、果园中学多次到现场办公，与乡（镇）领导一起现场解决各种疑难问题,及时排忧解难，并落实工程各施工阶段的工期时间等，要求施工队在保证工程质量的前提下，抓好工程进度，打好百日会战，同时县委各常委及四大家主要领导，每人专抓一所寄宿制项目工程学校，为如期完成寄宿制工程建设任务奠定了良好的基础。工程建设中严格按照基建管理程序，严把六关：即规划关、设计关、招标关、监理关、验收关、资料关。委托由临夏州建筑勘察设计院（乙级）进行岩土工程勘察，由甘肃省轻纺工业设计院（乙级）设计施工图，由甘肃省工程咨询设计有限责任公司（甲级）进行施工图审查。通过招标有临夏州永安工程建设监理有限责任公司（乙级）进行现场监理，县项目办组织质检、监理、设计、勘察人员严把地槽验收、基础评定、隐蔽工程验收，通过验收都达到了合格工程。11所寄宿制初级中学的建成，使我县现有初中生均建筑面积从2.4平方米增加到7.8平方米，可容纳初中生9320，缓解了部分初中适龄生无法就近入学而面临缀学的问题，为有效提高初中适龄少年入学率，如期实现两基奠定了基础。
二、两基攻坚主要工作及成效
（一）、落实教育优先发展战略地位。历届县委、县政府把教育工作放在优先发展的战略位置，确定了重点在山区，难点在女童，投入是保证，改革是动力，质量是关键的教育工作思路，从基础工作入手，采取了一系列加快教育发展的措施。一是制定和落实教育优先发展的政策措施。全力实施教育长效工程，颁布了《东乡族自治县教育条例》，做出了《全力实施两基攻坚，全面促进教育事业发展的意见》，制定了《乡镇教育目标责任制考核奖惩暂行办法》等，这些规定和措施有力地推动了我县教育事业健康快速发展。二是严格实行教育工作领导责任制。把改善办学条件、提高适龄儿童入学率、巩固普初成果作为管理教育的主要职责，实行双向三级管理。落实党政一把手负总责，分管领导全力抓，县级干部包乡抓的工作制度。特别是今年，为了打好两基攻坚战，县委、县政府成立了教育工作领导小组和寄宿制项目建设领导小组，县委、县政府每年与教育部门、乡镇、学区和学校签订教育目标责任书，把教育工作纳入乡镇目标管理，纳入干部政绩考核，下移一级管理，实行了入学率、巩固率、合格率、毕业升级率与乡村干部和教师工资挂钩的目标责任制，实行一票否决。三是坚持常抓常议的工作机制。县委、县政府每年两次定期召开教育工作专题会议，分析研究和安排部署不同阶段的工作重点，县人大、县政协每年定期不定期的对教育工作进行视察、调研，查找分析教育工作中存在的各类问题，有针对性地提出解决的办法和建议，有力地促进了教育工作。四是实行县级领导联系学校和县直部门帮扶教学
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