湖南衡阳：打造区域教育中心办人民满意的教育

雁城衡阳，湘南重镇。

近年来，衡阳一直将教育作为强市之基，整体教育水平位居全省第一方阵。但教育发展不平衡、优质教育资源不足、职业教育师资力量薄弱等问题，成为其发展路上的“绊脚石”。

去年8月，省域副中心城市建设的“大棋局”在衡阳全面铺开，打造区域教育中心成为衡阳行棋中的“关键一子”。为实现这一目标，衡阳市多措并举，着力补短板、提质量、铸品牌，进一步提升了教育品质，努力办好人民满意的教育。

衡阳市一中问辩课堂第一次开课。衡阳市一中供图

问辩启思

创新提质新课堂

“从海选到夺冠，不仅加深了我对家国社会的了解，自己也得到了成长。”衡阳市第二届中小学思政辩论赛（省示范性高中组）卫冕冠军队队员周文杰说道。

自去年衡阳市启动“思享论衡”全市首届中小学思政辩论赛活动以来，“以辩论育思政”的教育模式就在衡阳掀起了风潮。

今年，“校园思享会”第二届中小学生辩论赛吸引了全市900余所学校参赛，在市级半决赛的现场直播中，场均收看人数超过50万,备受关注的思政辩论赛成为衡阳市基础教育的一张闪亮“名片”。

“学校开展的‘问辩课堂’，也是助力我们蝉联冠军的一大‘功臣’。”衡阳市一中辩论队领队李志鹏介绍，2020年，衡阳市一中在全市首开先河，推行“问辩课堂”教学新模式，鼓励学生在课堂大胆发问辩驳、勇于思考表达，极大锻炼了学生的辩证思维。

“问辩课堂”坚持以学生为主体、以问题为导向，以夯实学生基础为底线、以发展学生思维能力为目标，实行思维权、动手权、话语权、归纳总结权“四权”下放，让学生从观众变成演员，老师从演员变成导演，实现了师生角色的转化。目前，该模式在衡阳市船山实验中学、衡钢中学、船山实验小学等学校得到全面推广。

此外，自去年开始，衡阳市还实施了教育改革创新项目评选活动，鼓励学校在德育品牌、课堂教学改革、作业管理改革、“五育”并举实施、综合素质提升、拔尖创新人才培养、校本课程研发等方面大胆探索教育新思路、新方法，努力提升教育质量。

多赛道竞争

人人皆可出彩

“本来上不了二本的学生，最终上线一本，这在国创班比比皆是。”说起今年高考，衡阳市铁一中学（以下简称“衡铁一中”）首届“科技双语创新班”（国创班）二班班主任封传军满脸骄傲。

“衡铁一中是一所铁路子弟中学，生源面窄，学生起点低。”封传军介绍，这里大多数学生都曾被贴上“升好大学无望”的标签，首届国创班里这样的学生就占了多半。

“从第一次月考班级平均分478.49，到现在全班集体‘上岸’一本，是国创给了这些孩子‘逆风翻盘’的机会。”三年前，随着衡铁一中国际科创中心（简称衡铁国创）正式成立，国创班应运而生。

不同的是，该班致力于培养兼备科技前沿专业知识和英语能力的实用型人才，通过参加“人工智能机器人”等赛事，为学生开辟了一条进入一流大学的新赛道。

而同样被认为“输掉了中考就输掉了未来”的职业高中学生，也在职业教育中找到了属于自己的“阳光大道”。

以“世界职业技能大赛”为“指挥棒”的衡阳技师学院，坚持专业理论和实践技能训练“一体化”，在全国第一届职业技能大赛中，为湖南代表队贡献了1枚银牌，8个优胜奖；其中7名选手进入全国前十强，6人进入第46届世界技能大赛国家集训队，4个项目选手进入了全国前五。

骄人成绩的背后，是近年来衡阳对职业教育的大力投入和全力支持。

据悉，2018-2021年，衡阳市累计新建职业学校4所，扩建5所，新增校舍面积11.86万平方米，新增中职学位5930个；各职业学校共开设13个专业大类79个专业，形成了加工制造、信息技术、商贸旅游、财会金融、商贸旅游、文化艺术、学前教育、医药卫生等几大特色专业群；院企合作160多家，深度合作70多家，中职学生就业率保持在95%以上。目前衡阳市中职学校所数、在校学生数和教学质量均居全省第二。

衡南县楚怡中职学校实训楼。江宇轩摄

“心育护花”

幼雁心有所归

在衡南县第九中学“知心屋”内，心育教师全玲玲正仔细观察着一名学生摆弄沙盘里的微缩模具。

学生名叫小丁（化名），两年前因经历校园暴力，长期感到恐惧。直到走进“知心屋”，在心育教师的引导下，才慢慢打开心扉。

像这样的“知心屋”遍布衡南县149所中小学。

而这得益于2019年，衡阳在全市中小学全面启动的“心育护花”专项行动，其中建成6个心理辅导站、12个社会心理健康机构，培训班主任、心理健康教师和行政人员共2.8万名，帮助青少年学生解决心理健康问题上万人次。

根据行动计划，衡南县进行了全员排查，精准施策，建立学生心理健康档案3356份，全部实现“一对一”个性化心理干预。中小学生出现行为障碍问题的风险由4.79分降至2.58分，情绪障碍问题的风险由3.55分降至2.76分，在校学生违法或重大违纪为零。

针对全县70%的农村留守儿童，衡南县还特别制定了“三爱三护”行动方案。通过落实“留爱、送爱、唤爱”三项关爱行动，以及“护蕾、护学、护航”三项保护计划，对在校留守儿童节假日无人看管照顾等问题着重发力，推进校内看护与校外关爱无缝对接，确保留守儿童留守不失“守”，让衡南每只“幼雁”都能心有所归、健康成长。

此外，衡南县教育系统坚持深化家校共育12345模式，采取铺开一张大网，建好一个档案，建立一套制度...”等八个一措施，逐步形成家校社三位一体的育人格局和校乐教、家共教、民助教的教育生态。去年，全省中小学心理健康教育工作推进会在衡南县召开，“衡南经验”进一步辐射全省。

“规民”实干

护航学位建设

今年7月，位于耒阳烈士公园旁的童星学校成为“民转公”的急先锋，正式加盟耒阳二中集团，并移交给政府办学。

改制为公办初中以后，学校统一了办学理念、校园文化、教学管理、教师培养、学生教育等办学模式，还从城区各个初中学校选调了一批师德高尚、教学经验丰富、业务能力精湛的骨干教师队伍，为创办精品学校提供了强有力的师资保障。

8月29日，与童星学校一同揭牌的，还有另外7所耒阳市城区学校。8所学校的揭牌成立，为耒阳增加学位58000余个，更好地满足了耒阳人民对优质教育的需求。

自2018年打响学位建设“主动仗”以来，耒阳已新建、配建、改扩建学校39所，累计新增城区公办学位40400余个，消除义务教育大班额1549个、超大班额726个，实现了超大班额“全部清零”。

去年，耒阳三个月建成3所全新学校，跑出了耒阳项目建设的“加速度”。

“就‘规民工作’而言，耒阳做好了，衡阳就做好了。”衡阳市教育局局长程少平表示，“规民工作”是一项系统性工程，涉及财政投入、学校建设、师资力量补充等方方面面，而如今“脱胎换骨”的耒阳，正是衡阳打赢“规民”攻坚战的一面胜利旗帜。

今年秋季学年，衡阳通过民办学校转公办、政府回购（租赁）民办学校、财政兜底购买学位等方式，全市新增义务教育公办学位共16万多个，新增公办学位数量位居全省前列。

十年树木，百年树人；百年之大计，教育为根本。

下一步，衡阳将在普及学前教育、均衡区域义务教育、彰显高中教育特色、增强职业和高等教育贡献能力四大方面持续发力；进一步优化人才队伍，提升教育综合实力；全力打造湖南教育优质均衡先行区、教育改革创新样板区、各类教育品牌富集区，以“教育强市”夯实衡阳省域副中心城市地位。

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