一同步三强化，以党建引领川渝名校建设
2015年12月11日10:30来源：人民网-中国共产党新闻网
一、产生背景
做好民办学校党建工作，是坚持社会主义办学方向，培养合格人才的需要。与公办学校相比，民办学校党建工作有其特殊性。由于面临特有的生存竞争压力，许多民办学校疏于开展党建工作，将主要精力放在教育教学业务工作上，放到提高教育教学质量上。同时，作为新社会组织，民办学校党建工作也没有现成的理念和方法可以照搬套用，加之党员流动性相对较大，背景不一，所以民办学校党建工作大都存在不少问题和困惑。主要表现在：
（一）、学校主要领导认识不到位
有的民办学校片面追求教学质量和升学率，对抓好学校党建对教学的促进作用缺乏足够认识。有的学校党员人数少，甚至连书记也没有；即使有几个党员，也没人去关注，党员找不到自身存在的位置和作用。有的学校教职工在政治上积极要求上进的不多，党员发展要么讲关系，要么在应付。
（二）、党组织自身作用发挥不明显
民办学校大多是寄宿制学校，教师花在日常管理和教学上的时间长，事务多，没有多少时间、精力参加组织生活。党组织即使开展了一些活动，也往往停留在表面，不能起到党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。在党组织的活动内容上，纯党务活动内容多，参与学校重大事情少。由于党组织的作用不明显，致使党在人们心目中的意识逐渐淡化。
（三）、党员先进性不凸显
民办学校党员教师打工意识强，党性意识淡薄。不少党员总认为自己是打工仔，谈不上带头作用，只要能挣钱就行了，过不过组织生活无所谓，降低了自身要求，淡化了一名党员应尽的义务和职责。有的党员几年不参加党的组织生活，不交纳党费；还有的甚至不愿意暴露自己的党员身份，将自己混同于一般群众。
针对这些矛盾和困惑，自2014年3月达州外国语学校党委建立以来，在上级党组织、特别是市、县“两新”党工委的悉心关怀、指导下，中共达州外国语学校委员会全面加强党建工作，总结提炼出了“同步推进学校发展与党的建设，实现相向而行、相融互促、相得益彰。强化组织建设，实现对学校管理的核心驱动；强化党员管理，实现对教师队伍的示范带动；强化活动开展，实现对育人文化的引领构建”为主要内容的“一同步三强化”党建工作模式和方法，使学校党建焕发出巨大生机和活力，为建设川渝名校引领了正确的航向。
二、主要做法及成效
一同步：同步推进学校发展与党的建设，实现相向而行、相融互促、相得益彰
校党委始终把党建工作摆在突出位置，列入学校重要议事日程，同步推进学校发展与党的建设。一是同步抓好党建工作与学校建设的思想创新、方法创新、制度创新和管理创新。将将党建与学校工作有机结合起来，实现相向而行、相融互促、相得益彰。让党建成为推动学校发展的倍增器，把党建作为名校建设的加速器。在“铸一流师魂、创川渝名校”的办学目标引领下，统筹兼顾，全面推进，以党建确保教育方针的贯彻执行，以党建为学校的改革、发展与稳定提供坚强有力的政治保障、思想保障和组织保障，以党建引领川渝名校建设的正确航向。二是同步抓好党员管理与师资建设。学校党员教师约占教师总数的30%，校党委据此确立了“党员是重点，全员大提升”的师资建设指导思想，在抓好党员队伍教育管理的基础上，将一些针对党员的教育、培训及主题实践活动扩大到全校教师。如在全体教师中开展“党的群众路线教育实践活动”、“庸懒散浮拖”专项整治活动及“践行社会主义核心价值观，做高素质文明达外人”、“建设善行渠县、争当善行师生”、“讲政治纪律、讲政治规矩”等。面向全体党员、教师深入持久地抓好师德教育，夯实从教思想基础；抓好业务学习，提高教育教学水平；抓好科研导向，提升教育科研能力；抓好考核奖惩，建立绩效考核机制；抓好骨干培养，促进可持续性发展。三是同步抓好党建活动与教育教学活动的开展。将支部活动阵地建在年级组，将党委开展的“结对帮扶”、创建“党员示范岗”及“亮身份、践承诺、树业绩”等活动，落实到教师集体备课、上课、作业批改、辅导学生、培优补差、教育科研、特长生培养、社团组织活动、选修课活动、冬令营夏令营活动等教育教学日常工作中，落实到坐班、值勤、督查考核、关爱留守学生、群团工作开展、文体活动等年级组日常管理工作中，使党员的先模范作用发挥在岗位上，体现到岗位活动中。
校党委建立一年多来，切实抓好党建工作与学校教育教学及管理工作的相融互促，既推动了学校党建出实效、上台阶，也助推了学校各项事业蓬勃发展。
三强化：强化组织建设，实现对学校管理的核心驱动；强化党员管理，实现对教师队伍的示范带动；强化活动开展，实现对育人文化的引领构建。
1、强化组织建设，实现对学校管理的核心驱动。
一是全覆盖建立组织。学校董事长、校长兼任党委书记，配备了专职党务工作者2名。根据学校实际和管理层级，设立了1个行政后勤支部、6个年级支部和20个党小组，实现党的组织及党员在各部门、各年级组、各学科备课组、各管理岗位的全覆盖。坚持党建带工建、带团建、带妇建，形成党群工作一体化推进格局。坚持党政工联席会议制度，负责研究决策学校党建及管理工作中的重大事项。着力加强干部队伍建设，选优配强支部领导班子，推进党政交叉任职。7名党委委员、7个支部书记同时兼任了学校或年级组的行政管理工作。切实抓好“三向”培养工程，注重对年轻干部的培养。在班级管理和教学业务骨干中培养了入党积极分子43人，发展了新党员27人，把36名党员培养成了业务骨干，把16名党员培养成了学校中层以上干部。做好12名未转移组织关系党员的登记管理工作。二是高标准建好阵地。校党委把党建活动阵地建设作为党建工作的重要抓手，在全校营造一种浓厚的党建氛围，开辟了党建宣传园地和“红色阅读”专区。高标准建好7个支部活动室，活动室设备设施完善。按照“庄重、整齐、美观、实用”的原则，做到党旗、入党誓词、党员义务、党员权利、党支部设置情况、班子成员名单、工作职责、党务公开栏、党支部工作奋斗目标、党建工作制度等十上墙。三是规范化建立制度。校党委建立健全了各项规章制度，为指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展提供了制度保障。建立的主要制度包括：中心组学习制度、政治习制度、会议制度（包括党委委员会议制度、党支部会议制度、党课制度、民主生活会制度等）、民主评议党员制度、谈心制度、党员联系群众制度、党风廉政制度、党员教育管理制度、党员发展制度、党员活动日制度等。党委制定完善了常抓不懈的党建工作长效机制，并认真总结各支部在党建实践中创造的新经验，及时转化为制度成果。
校党委根据党章要求和学校工作特点，在教书育人和学校管理工作中充分发挥了政治核心作用、战斗堡垒作用和监督职能作用，实现了对学校管理的核心驱动。突出表现在三大方面：一是参谋决策。校党委按照规定的程序和形式，主持、主导和主动参与学校重大问题的决策，保证了决策的正确性、有效性和可行性，使党对学校的领导落到实处。包括学校发展规划、学期学年工作计划、学校改革方案、师资队伍建设、内部管理制度、内设机构调整和人事任免等，校党委都认真做好决策前、决策中、决策后三个时段的工作。决策前，认真开展调查研究，广泛听取群众意见；决策时，畅所欲言，积极建议，保证决策的科学性和可行性；决策后，发挥党组织的优势，发动党员和教职工努力工作，保证决策的执行和落实。建立健全集党政工青妇于一体的民主决策机制，对师生关切的热点、难点等意见建议进行收集、听证、审议、决议。2015年下半年，校工会向校党委建议设立“教师基本生活保障及职业年金基金”，以切实解决学校教师的后顾之忧。校党委及时采纳这一建议，交由工会草拟方案，制定章程，落实了这一工作。为激发和调动广大教师工作热情和积极性，建立起岗位能上能下、待遇能高能低的评聘分离的高、中级职称岗位聘任新机制，学校党政工联席会议几经商议，制订了比较完善的聘任方案，聘任工作得到平稳开展。二是凝聚力量。校党委立足于总揽全局，协调各方，发挥领导核心作用，紧紧围绕教学工作这个中心，为教育教学提供可靠的人力保障和尽可能的服务。积极协同学校行政，做好教职工的师德师风教育和敬业精神教育，切实加强学校教师队伍共同理想及人生观、价值观的培育。通过专题学教等多种形式的活动，引导正面舆论，营造积极氛围，让教书育人、爱岗敬业、乐于奉献、争创一流始终成为全校教职工的思想主流。在以人为本的思想指导下，坚持感情留人、事业留人，待遇留人，把全校教职工紧紧团结在党政周围，创造一个校兴我荣、团结奋进、温馨和谐的氛围。全力协助学校行政在充分发挥教学管理部门的职能作用的同时，努力做好改革过程中可能出现的种种问题的疏导工作，理顺情绪、化解矛盾、稳定思想、扶正祛邪，消除可能出现的阻力，以凝聚人心、聚合力量，维护学校安定团结的政治局面，为提升教学质量、打造一流教育质量品牌保驾护航。对学校工会、共青团等群众组织实行政治、思想、组织领导，定期讨论他们的工作，听取工作汇报，支持他们围绕党和学校中心任务，独立负责和富有创造性的开展工作。三是维护权益。校党委切实加强对工会工作的领导，支持工会依照法律和工会章程独立自主地开展工作，积极支持工会建立平等协商机制，签订《集体合同》及专项集体合同，切实保障广大职工合法权益。坚持和完善教职工代表大会制度，全面深化校务公开，切实履行民主管理和监督职责。积极开展党政工共建职工之家活动，丰富校园文化生活，增强教职工的凝聚力，不断提升学校综合管理水平。为保证教职工安心工作，幸福生活，学校给教师修建了公寓楼6幢、教工活动室2间；设置有教职工健身房300平方米，并购买配齐了各类健身设施；设立有教师图书馆，藏书达20万册，有教师阅览室200平方米及多种文体活动场所。随着学校办学效益的提升，教职工待遇也逐年提高。
2、强化党员管理，实现对教师队伍的示范带动。
校党委为切实加强党员的教育管理，着力实施三大工程，力促三种常态。一是实施“先锋”工程，形成“一个党员就是一面旗帜、一个支部就是一座堡垒”的常态。通过深入开展创建“党员先锋岗”、“教学示范岗”活动，开展“亮身份、践承诺、树业绩”活动，让党员全面参与年级组各项管理工作及教育教学活动。引导、督促广大党员充分发挥旗帜作用，立足岗位，比觉悟、比素质、比奉献、比业绩，用实际行动和工作业绩为学校发展做贡献，为党旗添光彩。各支部树立“围绕中心转，配合行政抓，带领队伍干”的思想，把工作的重点放在做好职工的思想政治工作上，通过工作会、座谈会、先进事迹报告会、开展教学技能竞赛、师德师风建设、创先争优等多种载体，不断增强全体达外人的思想认同、感情认同、目标认同、价值认同，引领全校教职工为振兴渠县教育、创办川渝名校而共同奋斗。2015年“七一”前夕，校党委评选表彰了优秀共产党员6名，先进党支部2个，党员先锋示范岗6名，党员教学示范岗6名。二是实施“细胞”工程，形成从严从实、创先争优的常态。每个党员都是党的一个细胞。校党委除了坚持三会一课制度，进行常规的政治思想教育外，主要任务是使每一名党员，在学校的各项工作中都要起先锋模范作用和骨干作用。要求群众做到的，党员首先要做到；要求党员做到的，党员干部首先必须垂范。严格党的纪律，注意提高党员素质，要求主动处理好个人与工作、与改革、与集体、与同事等方方面面的关系，在本职工作中挑重担，讲奉献，以自身的行动体现我党为人民服务的宗旨和党员的风
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