五、加强教育保障(20分,自评20分)
21.落实教育优先发展战略(2分,自评2分)
牢固树立“优先发展、教育为本”的理念,在国民经济和社会发展总体规划中优先考虑教育,并把实施教育强县战略作为“十三五”规划的重点之一。严格落实专题议教制度,做到教育发展规划优先编制、教育经费优先安排、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教育问题优先解决。2019年教育总投入达到8.63亿元,全县公办学校教师绩效考核奖励由县财政全额保障;2020年教育年初预算投入6.57亿元。
近年来,我县大力实施农村学校建设三年行动方案,计划投资18078万元,其中:农村学校教师周转房建设投入资金8578万元,新建教师周转房635套,建设面积31750平方米,全面改善农村学校在职教师住房条件,基本解决农村教师“无房住、住房差”的问题。投入资金约8000万元,新建塑胶运动场19个,确保每个乡镇有1个塑胶运动场,全面提升农村学校运动场地条件。投入资金1500万元,新建学生食堂5000平方米,确保每所农村学校食堂达到国家规定标准。列入全县重点建设项目的有澧县芙蓉学校、一中学生公寓楼、二中新建、澧州翊武学校提质改造(老二中)、一完小桃花滩分校、澧州实验小学新建等。
22.全面推进依法治教(3分,自评3分)
县委、县政府重大教育决策均为集体研究决定,并在澧县教育网站上公示。县教育局成立了政策法规股,规范性文件经过了法制部门审查,做到了规范管理和定期清理,有文件目录台账,清理结果上报县法制办。县教育局所有局领导带头学习教育法律法规,人人参加普法考试,有学习计划和资料。落实教育系统“谁执法谁普法”工作责任,有工作方案,通过村村响广播、县电视台等渠道宣传《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国义务教育法》,让其进入千家万户。
23.依法保障教育投入(3分,自评3分)
确保财政优先投入。教育投入实现“两个比例、三个增长”。2019年教育总投入7.83亿元,2020年教育预计总投入超过8亿元,全县公办学校教师绩效考核奖励由县财政全额保障,且逐年递增。义务教育保障机制经费全额纳入财政预算并及时足额拨付。严格实行“三个优先”原则,即优先保障教师待遇,严格按规定标准,足额预算义务教育阶段教师政策性津补贴和五险一金,及时足额兑现义务教育教师绩效工资,教师待遇逐年提升;优先保障建设投入,严格按上级政策,配套落实合格学校建设和薄弱学校改造资金,做到足额拨付、不留缺口;优先保障助学经费,严格落实新机制配套资金和其他贫困学生帮扶资金,完善助学体系,确保教育经费发挥最大效益。
24.加强教师队伍建设,切实保障教师待遇(5分,自评5分)
着力加强师资队伍建设。一是调优师资结构。通过面向社会公开招考等方式,不断完善以“退补平衡,公开招聘”为核心的新教师补充机制,近三年共补充新教师600余人,不仅为我县义务教育教师队伍注入了新鲜血液,而且有效缓解了全县农村学校教师年龄老化和学科结构失衡的矛盾。二是提升专业素养。近三年共有6000人次参加了各类研修培训,全县教师继续教育参训率达100%,教师的学历合格率得到有效提升,初中专任教师学历合格率达100%,小学专任教师学历合格率达100%。三是加强教师德能提升。建立教育联组和县级工作坊,增强农村学校教师综合素养,进一步缩小城乡教育师资差距;广泛开展各类教学比武和素养大赛,开展学科带头人、师德标兵和各类“十佳”评选,及时宣传和推介优秀教师的先进事迹,为教师脱颖而出搭建广阔的舞台;县教育部门成立师德师风建设领导小组,建立教师政治理论学习制度、师德师风培训制度、教师行为负面清单、教师权益保障制度、教师宣誓和荣退制度等机制,让师德师风建设落地生根。同时,通过教学开放周、教学比武、转适岗培训、对口招聘、鼓励校长带头任教思政课等方式,强化思想政治课教师补充和培养。目前,我县有5名在职特级教师,10名市级学科带头人,54名市级骨干教师,49名县级学科带头人,101名县级骨干教师,2个市级名师工作室,4个市级名师工作坊,37个县级名师工作坊。四是强化校长培训。每个学期开学前,县教育局都开办校长培训班,分周期对校长进行轮训,实行校长竞争上岗。现在,我县已经有了一支德才兼备、治校有方、素质优良、作风过硬的校长队伍。五是提高教师幸福指数。出台《澧县乡村教师支持计划实施细则》,严格按政策及时足额兑现义务教育教师工资待遇,补贴偏远学校及支教教师每人每年1200元。开展贫病教师慰问资助活动,定期组织教师体检,丰富教师业余文体生活。对从教20年以上的农村教师以及三代从教的家庭进行表彰奖励。每年举行“园丁之家”活动,让优秀教师利用暑假走出去学习。
25.履行教师培训主体责任,把教师培训纳入基本公共服务体系,保障经费落实到位(2分,自评2分)
教师培训是建设高素质教师队伍的重要保障,2020年我们坚持以学科教师培训为重点,广泛开展继续教育工作,促进教育干部管理水平和教师专业水平的不断提高。
按时、按质、按量全面完成各级各类培训工作任务,培训人数达5215人。普通话培训。2020年7月14日至15日,开展了普通话集中培训,培训人数1477人。为迎接省语委对45周岁以下数学、生物、物理、化学、自然科学、社会、体育在职教师普通话抽测,2020年10月30日至31日、11月1日至3日开展普通话抽测教师集中培训,参加人数1477人,抽测核定对象74人。
开展中小学教师全员远程培训。2020年5月至11月,开展了中小学教师全员远程培训,参培的525名教师网上学习全部合格。培训期间采取“三挂钩”措施,学员学习情况与各镇街学校年终考核挂钩,与参训教师本人年终岗评挂钩,与辅导教师绩效工资挂钩,并对培训情况定期通报,提高了培训效果。
启动了湖南省第六批“国培计划”项目县建设。在县委、县政府高度重视下,通过2年的申报和积极争取,我县今年获批为湖南省第六批“国培计划”项目县,现已启动“送教下乡”、“县级教师工作坊研修”2个子项目,覆盖全县15个镇、4个街道,持续时间2个月,以13个基地校为依托,培训教师580名。
全年财政预算安排教师培训专项经费612万元,保障了培训工作的顺利实施。
26.改善学校办学条件(3分,自评3分)
办学条件大幅改善,2018年至2020年,全县共投入2.63亿元用于推进农村义务教育薄弱学校改造和城区薄弱学校改造,共改造学校80所,建设项目357个;投入4000万元改善学校实验室、电脑室、班班通等装备设施。办学条件一流的县二中、澧州实验学校、九澧实验中学、一完小桃花滩分校先后建成并投入使用。
27.推进教育信息化建设与应用(3分,自评3分)
2020年11月19日,县教育局与贵州紫光科技有限公司签定了《澧县教育信息化项目建设及应用》合同,投资一亿元人民币,运营期8年,建设内容:全县城域网和中小学校园网建设,新建1800个班班通教室,完成112所中小学“网络机联体”建设,配建18间计算机教室,承建教育局“智慧教育”指挥中心,计划在12月3日前完成全县“班班通”全覆盖和“两网”建设。第一期项目建设于2021年4月30日前完成。
全县有市级名师工作室1个,名师工作坊4个,县级名师工作坊34个,成立了5个校级教研联组,充分利用现有设备开展教学教研,特别是在今年春季“停课不停学”及“我是接班人”网络大课堂的推送中,受到了广大家长的好评。
学生信息技术上机考试合格率达100%,较好地完成了全年省市评价指标规定工作任务。
六、学校规范办学行为(14分,自评14分)
28.坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务(3分,自评3分)
县政府没有单纯以升学率对教育行政部门和学校进行奖惩。全县各级各类学校树立了正确质量观,建立了科学评价制度。
全县专门召开学校团委书记和少先队辅导员会议,及时宣传了十九届五中全会精神,并把社会主义核心价值观教育工作纳入城市提质工作考评范围。
积极开展研学实践教育基(营)地建设。城头山国家考古遗址公园、彭山景区、涔槐生态教育实践基地被评为常德市首批中小学生研学实践教育基地,有常德百事通国际旅行社有限公司被评为常德市首批中小学生研学实践活动承办机构(企业)。年内,全县部分高一、高二学生在桃花源参加了研学实践活动。
29.遵循教育规律,完善学校管理制度(3分,自评3分)
县教育局下发了《澧县教育局关于贯彻落实<湖南省中小学校章程制定暂行办法>的通知》,各学校均按要求制定了章程,逐步形成了以章程为核心的校长办公会议、教职工代表大会、学生申诉制度和重大行政决策程序。县教育局印发了《2020年度学校目标管理考核方案》,建立了学校教育教学、后勤、财务等各项管理制度。各项管理制度有检查、有评比、有通报、有奖惩兑现。春季和秋季开学都进行了工作督查并下发了督查通报,印发了《关于开展2020年特色学校评估的通知》,在年底进行检查评比,促进特色学校健康发展。
30.校长依法治校,教师依法执教(2分,自评2分)
校长在日常工作中依法依规治校,无违规行为。
县教育局成立了澧县教育系统普法依法治理领导小组,将学校依法治校、治教纳入了综治维稳工作考核内容。全县各教育法人单位分别聘有法律顾问,县教育局聘请了常年法律顾问,负责教育系统法律诉讼、咨询、宣传工作。全县各级各类学校聘请了法制副校长,为学生进行法律知识讲座,调解矛盾纠纷,协调处理学校周边矛盾,净化学校周边环境。利用学校教育(课堂教学、主题教育活动、校园法治文化建设等)、社会教育(社会实践、法律知识进校园)和家庭教育等形式,全面落实《青少年法治教育大纲》,全面提高青少年法治观念和法律意识,使遵法学法守法用法成为青少年的共同追求和自觉行为。认真组织全县教育职工普法考试,参考率,合格率均为100%。
教师在教育教学过程中依法依规履行教育职责,全面落实“一岗双责”,全县教师在教学中无违法事件发生。
31.强化教学纪律,加强教材教辅管理(3分,自评3分)
县教育局下发了《关于实施<湖南省义务教育课程计划(2018年修订)的通知>》,各学校2020年春、秋季开学前按《澧县义务教育课程计划设置表》编排课表,严格按要求开课设节。
县教育局印发《2019——2020学年度义务教育阶段学校办学水平综合评估方案》和《关于2020年初中毕业学业考试、六年级文化素质水平检测、中小学抽考及小学生艺术综合素质考查有关工作的通知》,督促学校加强教学检查,落实教学常规,提高教学质量。
全县建立健全了中小学违规征订教辅材料问题整治的长效机制,严禁违规指定选用、征订教材版本,违规订购和使用盗版、盗印教材;严禁强制向学生推销或要求学生到指定地点购买教辅资料及其他学习用品;严禁要求家长购买和下载网络收费App软件等隐形教辅材料的行为。重点整治违反教辅材料选用“限年级、限学科、限范围、限数量、限总额”原则的问题;重点整治违反教辅征订“自愿订购”、“无偿代购”、“公示公开”、“规范流程”等要求的问题,切实减轻群众经济负担和学生课业负担,努力营造风清气正的教育教学环境。
32.规范学生管理,维护正常教育教学秩序和师生合法权益(3分,自评3分)
我县落实了《中小学
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