记者杨林斌通讯员吴俊黄建建
舞水之滨，明山之麓，芷香氤氲，江风无限。美丽侗乡政通人和，各族儿女安居乐业。2021年，芷江地区生产总值113.24亿元，是2012年的1.6倍；城镇居民人均可支配收入29484元，较2012年增长116.7%；农村居民人均可支配收入12263元，较2012年增长170.3%；城市建设突飞猛进，基础设施日益完善。全县84个贫困村出列，建档立卡贫困人口全部实现脱贫，乡村振兴伟业稳步推进……十年间，和平名城始终砥砺奋进，从不怠惰稍懈。
大美芷江
伸骨架，城乡面貌日益新
一壶香茗，煮透人生百味；半宿闲话，道尽世态万象。闲暇时分，58岁的李良荣习惯于呼朋引伴，聚拢在他帮侄子打理的“雅茗居”里，品茗东西南北，拉呱五湖四海。雅茗居栖身于索子街，是芷江县城最富网红气质的市井巷陌，一年四季从早到晚，总不缺前往打卡留念的铁粉，多本地人，不乏外地人，更有外国人，“刚开始见到老外大家觉得稀奇，常常围拢来看热闹，有些胆大的还向他们招手致意，‘哈喽哈喽’地打招呼，后来老外来得多了，大家见怪不怪，不再觉得稀罕，也就不再围观”。有了这份人设底蕴，四面八方的驴友看客心有灵犀约定俗成，赋予索子街“芷江民俗风情街”的昵称。
李良荣以前是麻缨塘人，如今是芷江镇人，他说雅茗居应该是索子街上第一家门店，而他开茶馆不求赚钱发财，只图交朋结友。他记得1996年刚入住索子街时，整条街满眼一溜两排参差不齐老朽不堪的木房子，起风的日子里，狂风总能穿透门板灌进屋内。？水河涨水时，近水楼台的索子街，常常水满为患，屋里的家具都能漂浮起来。改变发生在2013年，政府开始有规划、系统化地改造索子街，修缮、消防、美化、亮化工程齐头并进，？水河西岸的这条街终于脱胎换骨。茶馆、茶艺、民宿、古玩、奇石等商业元素琳琅满目，令人眼花缭乱。
索子街
索子街的前世今生，正是芷江城市面貌激情蝶变的物化表达。十年来，芷江城市骨架急遽拉伸，承载平台有序拓展。县委、县政府不断致力于优化城乡布局、改善城乡面貌、完善城市功能、提升城市品位，城市基础设施不断完善，城镇化水平不断提高，城乡面貌发生了日新月异的变化。
城市功能更加完善。全面推进新型城镇化综合试点，城镇化率年均提高1.9个百分点。芷江机场通达15个大中城市，沪昆、怀芷高速建成通车，芷铜高速即将竣工，沪昆、张吉怀高铁相继开通。和平大桥、芷江三桥改造全面完成，明山大道等18条道路全面贯通，“五纵四横”城市路网基本成形。凯旋路开发区等14个老旧小区改造全面实施。飞虎体育中心、英雄广场、东门古城墙遗址公园等一批高品位休闲场所投入使用。实施县城侗族风貌改造、夜景亮化和绿化提质，和平湖获批国家水利风景区。
人居环境更加宜居。创建省级卫生乡镇2个、国家森林村庄3个、省级森林村庄173个、省级美丽乡村建设示范村2个、市级美丽乡村建设示范村4个、市级农村人居环境整治示范村6个。完成农村改厕5.8万余座，新建乡镇污水处理厂2座、农村垃圾中转站7座，实现90%以上行政村生活垃圾集中处置。完成农村人居环境综合整治三年行动任务，成功入列全省乡村振兴示范创建县，荣获第二次全国污染源普查先进集体、全省农村人居环境综合整治先进县、全省第一批森林康养基地、古树名木主题公园建设示范县。
今日芷江，城乡融合更加深入，生态环境持续向好。《国土空间总体规划（2020-2035年）》编制完成，城乡功能体系布局更合理。饮水工程建设全面加强，农网建设顺利推进，13.4万人的饮水不安全问题得以全部解决。成功创建全国绿化模范县、全国造林绿化百佳县、全省生态文明建设示范县。全县18个乡镇建立了27个乡镇休闲公园，6个村庄建立了村庄绿色休闲公园。先后获评“全国水生态文明城市”“全国水利风景区”，湖南省“长江中上游水土保持重点防治工程先进集体”“水利经济工作先进集体”“河道管理工作先进单位”“人饮解困工作先进单位”。
芷江产业开发区
壮腰身，经济发展快又好
在位于罗旧镇的芷江产业开发区，芷江正向科技有限公司是新锐崛起的一家明星企业。该公司副总经理李文斌介绍，他们公司于2020年3月建成投产，现有员工387人，2021年产值5700多万元，截至今年8月，产值已同比增长15%。公司主打传统电子元器件、网络变压器、新能源相关组件、无线充电模件4个业务板块，与华为、苹果、小米、谷歌、松下电器、三星以及昆山立讯（号称第二富士康）等20多个强势主流品牌有业务联系。
李文斌对芷江投资环境表示满意。他说企业开办之初，地方政府就帮助他们解决了用工难题，并将其列入怀化市优化营商环境重点监测单位（2021-2022年度），予以重点关注；公司开办至今，芷江县政府还不间断地为其派驻驻企干部，协调解决企业经营过程中遇到的各种困难。
正向科技有个2020年-2025年总体发展规划，意图将芷江打造成他们集团的生产基地。借鉴上市公司的管理模式，该公司生产管理已经数字化，准备取道创业板上市。“我们一如既往，对政府抱有期待。”李文斌说，“我们集团、我们公司，也看好在芷江的发展前景。”
无工不富。近十年来，芷江工业经济稳健发展，稳中向好。华晨电子、康瑞涂料获批省级企业技术中心，华兴油业等一批企业建成投产，培育专精特新“小巨人”企业6家。建成标准化厂房13.8万平方米，入驻企业48家，产业园区成功获批全省“双创”示范基地、全市“优秀园区”。
芷江受降纪念坊
在着力下好工业经济这盘大棋的同时，芷江认真做好农业经济文章。甜茶食药同源，既可做茶饮，也能充保健食品用途，正在成为消费市场上的一个宠儿。芷江甜茶公园位于芷江镇沙湾村野鸡庵山，已经开发650亩，规划增加1000亩。沙湾村村委委员邱晓明介绍，该项目于2018年引进，属芷江招商引资重点项目，也是该县有代表性的农业产业化项目和乡村振兴项目，投资方来自江苏常州，为此成立的芷江乐甜甜茶科技有限公司除加快整固产业链条、加紧布局市场营销终端外，业已启动与桂林三金药业的战略合作。今年8月，从怀化国际陆港发往东欧地区的全市首列农产品专列中就有芷江甜茶，这也是芷江甜茶首次出口，而其目前的主要终端市场，则遍及江浙及北上广等地。该公司正缜密规划农旅融合项目，以早日完善甜茶产业链，继而助推芷江乡村振兴。
无农不稳。十年来，芷江现代农业稳中提质。芷江鸭、柑橘、高山葡萄、甜茶、虫白蜡等年产值超过12亿元。“芷江鸭”入列全国名特优新农产品名录，“芷江白蜡”获评国家农产品地理标志，“芷江甜茶”通过新食品名录QS认证。共培育省级龙头企业8家、家庭农场219家、专业合作社503家，成功创建“中国好粮油”行动示范县。引进的湖南唯楚果汁酒业有限公司，正在打造集葡萄种植、葡萄酒酿造、旅游观光、休闲度假、生态养生、文化体验为一体的“中国最美侗乡酒庄”，由此带动全县种植高山葡萄近3万亩，产值近3亿元。
2012年以来，芷江牢牢把握稳中求进工作总基调，一心一意谋发展，综合实力越来越强。地区生产总值突破百亿大关，规模以上工业增加值、固定资产投资、地方一般公共预算收入以及城镇和农村居民可支配收入，均有大幅增加。三次产业结构比进一步优化，由2012年的23.3∶44.5∶32.2调整为22.9∶26.3∶50.8。依托底蕴深厚的文化旅游资源，先后荣获中国著名文化旅游县、中国最佳休闲旅游县、一生要去的66个“中国文化旅游大县”等荣誉称号。芷江抗战胜利受降旅游区成功通过国家AAAAA级旅游景区景观价值评定。
芷江千丘田玉腰米种植基地
稳“下盘”，民生保障根基牢
芷江三中原本长期偏安于芷江三桥旁，随着当地民族教育事业的不断提质扩容，其发展空间局促、设施设备老化陈旧、周边区域相关资源配套不全的矛盾日益突出，难以承担为国育才的重任，芷江县委、县政府下决心另择新址重建该校。2018年9月，芷江三中新校区建成开学，学校硬件设施条件等大为完善。芷江三中党总支书记兼校长夏艳介绍，该校现有52个班，其中20个高中班，32个初中班，是湖南省少数民族传统体育基地，全国青少年足球特色学校，怀化市书香校园。河西地区人口日渐密集，百业蒸蒸日上，优质教育资源的投送跟进，与芷江决策层均衡教育资源配置的规划初衷一脉相承，新三中的投用，既方便了该校所在地区莘莘学子们就近入学，也极大提升了芷江的民族教育品质。
庆祝芷江侗族自治县成立30周年（田骅摄）
芷江三中是新的历史时期芷江教育事业的一个缩影。十年来，芷江教育踔厉奋发，教育供给能力不断增强。新建了海峡路幼儿园、县第三幼儿园，18个乡镇实现公办幼儿园全覆盖。新三中、芙蓉学校、芷师中学投入使用，城区新增义务教育学位6512个，全面消除了199个义务教育大班额。恢复了芷江三中高中部，增加高中学位1500个，消除普通高中大班额40个。推进乡镇初中规模化办学，新组建县第四中学、第五中学、第六中学。同时，职业中专成功创建省中职卓越学校，入选全国首批“1+X证书”试点校。芷江由此两次获湖南省真抓实干督查激励，先后被评为全国“两基”工作先进单位、全国中小学责任督学挂牌督导创新县、全省教育强县、全省推进义务教育均衡发展先进县，被确定为湖南省教育评价改革试点县。
这十年，芷江医疗卫生资源总量也在不断增长，医疗服务能力和服务水平不断提高，成功阻击了新冠肺炎疫情的侵袭。目前，全县拥有县级公立医疗机构4家、乡镇卫生院28家、居委会（行政村）卫生室204家，芷江镇卫生院、罗旧镇中心卫生院、楠木坪中心卫生院、新店坪中心卫生院等被评为“2017-2018年度全国群众满意的乡镇卫生院”。
围绕“兜底线、织密网、建机制”，芷江扎实推进社会保障“全覆盖、保基本、多层次、可持续”发展。2021年底，全县各项社会保险参保人数达29.45万人次；医保参保人数达到32.23万人，各类报销比例逐步提高，人民健康有了坚实保障。
十年来，芷江精准实施城乡低保、特困供养、临时救助和儿童福利等救助保障政策，各类困难群众实现“应保尽保”“应救尽救”。十年来，芷江残疾人事业不断发展，残疾人扶贫就业基地建设、创业就业帮扶、就业技能培训方兴未艾，“两项补贴”制度铿锵落地，特殊儿童能够“有学上，好上学，上好学”。十年来，芷江保障性住房建设加快推进，新建、改建、收购保障性公租房3152套，面积12.78万平方米；实施棚户区改造8096套，面积14.33万平方米；发放租赁补贴逾240万元。
今日和平城，“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的民生保障目标正顺利推进，关乎地方稳定与发展的“下盘”正不断夯实。
2022年芷江“三下乡”集中示范活动。（陈俊名摄）
续华章，乡村振兴奏强音
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