三、存在的主要问题
一是办学条件还存在薄弱环节。武汉市江汉区、青山区、黄石市黄石港区等一些老城区学校生均占地面积、建筑面积、绿化面积和体育运动场馆面积不够。随州市随县、荆门市沙洋县功能教室和教学仪器装备不足,黄冈市蕲春县还有一些土操场。黄冈市红安县、英山县、黄梅县,孝感市孝昌县,十堰市郧县,咸宁市崇阳县,襄阳市谷城县,神农架林区一些农村寄宿制学校生活设施欠缺,少数学校学生饮水难、洗浴难、如厕难等问题未能较好解决。
二是教师队伍建设还存在不足。教师总量超编和学科性缺编的矛盾普遍存在。武汉市黄陂区,黄石市铁山区、下陆区,孝感市的应城市,咸宁市嘉鱼县农村学校体、音、美和信息技术等学科教师不足。武汉市江夏区、黄冈市团风县、恩施土家族苗族自治州鹤峰县一些农村学校存在教师年龄老化问题。武汉市汉南区,鄂州市华容区、梁子湖区,宜昌市的枝江市、远安县农村学校中高级教师数量相对较少。
三是教育资源配置还不很均衡。随着城镇化进程及地方经济发展加快,人口向城区、乡镇集中,而城市新建小区配建学校不足,一些城镇学校规模偏大。武汉市洪山区,襄阳市的枣阳市,荆州市的洪湖市、仙桃市,随州市的广水市还存在少量3000人以上大规模学校。武汉市蔡甸区、经济开发区、东湖高新区,宜昌市的当阳市、秭归县,荆门市掇刀区、潜江市一些学校还不同程度地存在“大班额”现象。武汉市新洲区、东西湖区,襄阳市襄州区、高新区一些指标均衡差异系数偏高。
四、督导意见
一是进一步改善办学条件。各县(市、区)要认真落实《义务教育法》,依法实现义务教育经费“三个增长”,不断增加教育投入。要根据国家和省定办学标准,针对当前办学条件方面存在的面积不足、配套不够、生活不便等薄弱环节,制定整改措施,确保补齐短板,抬高底部。要抓住教育信息化改革试点的契机,大力推进教育信息化建设,助推义务教育学校提高办学水平。
二是进一步加强队伍建设。各县(市、区)要进一步加强教师资源的统筹管理和合理配置,拓宽教师补充渠道,有计划地补充音、体、美、信息技术等紧缺学科专业教师,不断优化教师队伍结构。要进一步加大教师培训力度,在教师专业发展上下功夫。要进一步健全教师交流机制,制定待遇倾斜政策,充分发挥学区和联盟办学优势,鼓励和吸引更多的优秀校长、骨干教师向农村、边远、民族、贫困地区学校流动。
三是进一步提升均衡水平。各县(市、区)要坚持在发展中求均衡、在均衡中促发展,根据城镇化加快的趋势,积极应对,科学布局,尽力解决城区大规模学校、大班额问题。要针对某些指标差异系数不达标的问题,加强教育督导监测,合理配置资源。2013年已经通过认定和这次已经申报并接受评估的县(市、区),要进一步提升均衡发展水平;未接受评估的县(市、区),要按照国家和省里规定,积极努力,查漏补缺,尽快实现基本均衡。
督导检查结束后,请湖北省进一步研究,及时布置整改工作,在三个月内将整改情况报国务院教育督导委员会办公室。
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