（七）着力深化美丽衡阳建设，加快巩固提升现代化建设的绿色发展优势。
深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。高质高效完成“夏季攻势”任务。开展环境空气质量联防联治，突出抓好细颗粒物与臭氧协同控制，努力实现环境空气质量全域达标、空气质量优良天数比率高于88%。巩固提升千人以上集中式饮用水水源地环境整治成效。推进湘江及其主要支流水环境综合整治，完成177个入河排污口整治任务目标，基本消除城市黑臭水体，全市地表水优良水质断面比例达97.7%以上。抓好土壤污染源头防控，加强危废规范化管理、尾矿库问题排查整治、重金属污染防治和新污染物治理。
深入推动绿色低碳发展。铺好绿色发展底色，才能赢得永续发展未来。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，用好国家废旧物资循环利用体系建设重点城市“国字号”招牌，统筹推进“碳达峰十大行动”落实落地。发展绿色经济、低碳经济和循环经济，加快衡东经济开发区、衡山高新技术产业开发区等6个园区循环化改造。开展企业清洁生产审核、超低排放改造，有序退出落后和低端低效产能。推动公共领域车辆电动化。建立健全以排污许可制为核心的固定污染源监管体系。强化“三线一单”生态环境分区管控成果运用。持续推进节约型机关建设，大力推行绿色办公、绿色出行、绿色消费，让绿色低碳生产生活方式成为新风尚。
提升生态系统质量和稳定性。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，完成历史遗留矿山生态修复和绿色矿山建设任务，修复治理历史遗留矿山370公顷，确保新建矿山100%达到绿色矿山标准。深化河长制工作，实施水土流失综合治理50平方公里。健全完善林长制体系，推进“森林城市”创建。持续推进通道绿化三年行动计划，全面完成生态廊道和通道绿化建设任务，完成营造林10万亩。推行森林河流湖泊湿地休养生息，加强森林资源、野生动植物保护，突出抓好南岳衡山国家级自然保护区等自然保护地生态保护监管，实施好长江十年禁渔。
（八）着力加强精神文明建设，加快推进文化自信自强。
全力争创全国文明城市。坚持创建为民、创建惠民。以更强的自信、更扎实的工作推动全国文明城市创建，深入推进“清洁雁城”等“六大行动”。积极申报国家历史文化名城，完成第二批历史建筑、历史文化街区测绘建档工作，启动原建湘柴油机械厂历史文化街区修缮整治工程。广泛践行社会主义核心价值观，牢牢掌握意识形态工作主动权。实施公民道德建设工程，强化家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设。积极开展新时代文明实践“四会一课”活动，发挥衡阳党史馆、水口山工人运动纪念馆等爱国主义、国防教育基地作用，放大“＋衡阳群众”品牌效应，引导市民群众和广大志愿者争做文明创建的传播者、践行者、推动者。
全力打造以南岳衡山为代表的历史文化名片。坚持以文塑旅、以旅彰文。围绕“天下南岳，独秀衡阳”总体品牌，加快构建“一核一圈一体”文旅发展新格局，积极申办2024年全省旅游发展大会，力争接待游客总人次、旅游总收入均增长15%以上。依托南岳衡山核心景区发展大健康产业，做强“中华寿岳”品牌。抓好岳北红色文化体验区、东湖竹海康养度假区、界牌陶瓷文化旅游区、岣嵝上古文化休闲体验区、萱洲乡村休闲度假区、大浦通用航空产业小镇等六大文旅项目。支持蔡伦竹海创建5A级景区，雨母山、天堂山、岐山、四明山等创建4A级景区，王船山故居、夏明翰故居、罗荣桓故居、印山和归园等申报国家级研学旅行基地。加快来雁新城华侨城文化旅游度假区、丰家洲文创园等建设。筹备舞剧《王船山》。推进电影《援军明日到达》拍摄基地建设。
大力繁荣文化事业。加强优秀传统文化创造性转化、创新性发展。加大对历史文物、非物质文化遗产、名人故居、传统村落和革命文化纪念地的保护和修缮力度，实现旧城复兴、文脉再现，让市民望得见山、看得见水、记得住乡愁。加快衡州窑、中田村古建筑群、王氏宗祠等保护利用项目实施。创新实施文化惠民工程，持续开展公共文化活动下乡村、进基层。坚持以人民为中心的创作导向，大力开展文艺精品创排，扶持衡州城市交响乐团发展，举办衡阳群众艺术节。广泛开展全民健身活动，承办好省第五届中学生运动会，丰富人民群众精神文化生活。
（九）着力保障和改善民生，加快提升人民生活品质。
办好人民满意的教育。坚持为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务，推动教育高质量发展。实施新一轮义务教育质量提升工程，新增义务教育学位15000个。全面推进“双减”攻坚。继续巩固“规民”工作成果。强化学前教育普惠发展。加强普通高中建设，推动高中阶段学校多样化特色化发展。抓好衡钢中学初中部、市实验中学扩建等项目建设。深入实施职业教育“楚怡”行动，推进职普融通、产教融合、科教融汇。支持南华大学等在衡高校加快“双一流”创建，支持衡阳师范学院更名衡阳师范大学，支持湖南工学院申报硕士学位授予单位。推动南岳学院、船山学院在衡转设取得突破性进展。支持新建衡阳市农林科技信息职业技术学院。加强师德师风建设，打造高素质专业化创新型教师队伍。
促进高质量充分就业。就业是最基本的民生。强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，坚持稳岗位与扩岗位并举，新增城镇就业5.9万人以上，城镇失业人员再就业2.8万人以上。持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业，强化困难群体就业兜底帮扶。发挥人力资源现代产业园作用，加强重点企业及产业园区常态化联系服务，促进劳动力市场供需匹配。依法保护劳动者的合法权益，锲而不舍根治欠薪，让劳动者收获尊严、成就梦想。
健全多层次社会保障体系。健全基本养老保险、基本医疗保险筹资和待遇正常调整机制，实施全民参保计划，确保应保尽保。健全社保基金安全监管体系，强化医保基金的运行管理。落实待遇清单、重特大疾病医疗保险和医疗救助制度，继续深化医保支付方式改革。深入推进“区块链+民政（区域性养老服务）”应用体系、居家和社区基本养老服务提升行动等试点建设。坚持房住不炒定位，解决好新市民、青年人等住房问题，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。改造城镇棚户区693户、老旧小区290个。持续推进城区拆迁安置遗留问题三年攻坚行动。健全低收入人口监测预警机制，兜住困难群众基本生活底线。加快建成分层分类社会救助体系，促进残疾人事业全面发展。落实军人军属、退役军人和其他优抚对象各项待遇，做好退役军人安置等各项工作。
推进健康衡阳建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置。完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，因时因势优化防控措施，科学精准做好疫情防控工作。积极创建国家区域医疗中心，加快湖南省国家中医药综合改革示范区先导区建设，支持中医药产业传承创新发展。深化公立医院综合改革和县域综合医改，加强“医联体”“医共体”“专科联盟”建设，推进国家基本药物制度改革试点和综合监管制度改革。推进健康养老产业发展，发挥社区用房健康养老作用。落实三孩政策，降低生育养育教育成本。深化疾控体系改革，进一步完善公共卫生体系。持续推进国家卫生城镇创建，巩固拓展创卫成果。深入开展健康衡阳行动和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。
抓好重点民生实事。积极推出更多惠民生、暖民心的举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，在办好省下达的民生实事任务的基础上，全力办好“增加城区公共停车位1000个”“新增幼儿托位10000个”“新增社区养老、家庭养老床位3600张以上”“建设张家山抗战遗址公园”“建设标准化村卫生室1270个”“清淤扩容农村骨干山塘1986口”“既有住宅加装电梯400台”“建设中心城区安置房6000套”“村级快递点布局建设”“建设专门学校（矫治教育）”10件重点民生实事。
（十）着力统筹发展和安全，建设更高水平的平安衡阳。
主动防范化解风险。坚持举债有度、用债有方、还债有源、管债有法，稳妥有序化解存量，坚决守住债务风险底线。持续开展涉众型金融领域专项整治行动，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、无证经营等非法金融活动，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。强化专项债券全生命周期管理，加快发行使用进度，提高资金使用效益。健全生物安全监管预警防控体系，严防生态环境领域诱发的公共安全次生风险。加强数据安全管理和个人信息保护，筑牢数据安全防线。
全面加强安全生产。坚持安全第一，预防为主。坚决落实国务院安委会“十五条硬措施”，在重点行业领域全面推行“双重预防”机制。深化安全生产风险专项整治，加强基层应急能力建设，努力将事故消灭在未成灾之前。实施自然灾害防治重点工程，加强林火阻隔系统建设，抓好县级综合救援队伍建设和社会救援力量培育，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力。强化食品药品等“三品一特”安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。积极推进安全生产和综合减灾示范创建活动，创建一批示范县、示范乡镇、示范社区。
营造和谐稳定社会环境。强化信访工作责任，全域推进“网格化+信访”工作，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。深化平安衡阳创建，深入开展禁毒、反诈打跨等专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争。推动“情指行”一体化改革，强化社会治安整体防控。加强城乡社区治理，推广“屋场恳谈会+”“湾村明白人”“衡阳义警”等治理模式，提高基层社会治理现代化水平，巩固市域社会治理现代化建设成效。
推进国防动员和后备力量建设。统筹经济发展与国防动员能力建设，发挥国防动员体制改革优势，进一步加强全民国防教育，全面落实《“十四五”时期民兵建设发展计划》，巩固提高一体化国家战略体系和能力，巩固“双拥”创建成果，推动军民融合深度发展，维护军政军民团结的良好局面。
三、加强政府自身建设
奋进新征程、建功新时代，对政府自身建设提出了新的更高要求。必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚持党的全面领导贯彻落实到政府工作各方面全过程。必须全面提升政府治理能力和水平，着力激发全社会干事创业活力，让“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”在衡阳蔚然成风。
（一）坚持人民至上，打造人民满意的服务政府。始终聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，切实用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“平安指数”“幸福指数”。持续走好新时代党的群众路线，深入开展调查研究，向一线学习、向实践学习，充分尊重基层首创，把了解民情、尊重民意、汇集民智、改善民生体现在政府工作方方面面。
（二）坚持团结奋斗，打造担当有为的效能政府。团结才能胜利，奋斗才会成功。巩固相互鼓掌、相互欣赏、相互补台、相互协作的团队文化，切实增进团结、全力维护团结。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，抓实“最先一公里”，打通中梗阻，抓牢“最后一公里”。大力弘扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，共同奏响“我的衡阳、我的奋斗”最强音。
（三）坚持依法行政，
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