来源时间为：2022-08-23
各乡镇人民政府，各街道办事处，各园区（场）管委会，县各有关部门和单位：
《泗阳县“十四五”教育事业发展规划》已经县政府十八届九次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
泗阳县人民政府办公室
2022年8月23日
（此文件公开发布）
泗阳县“十四五”教育事业发展规划
“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划期，是泗阳认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记关于教育工作重要讲话指示精神、积极落实“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期，更是泗阳加快推进教育高质量发展的关键时期。依据国家、省《教育现代化2035》，省、市《“十四五”教育事业发展规划》和《泗阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制《泗阳县“十四五”教育事业发展规划》。
第一章规划背景
一、“十三五”泗阳县教育发展成绩
“十三五”期间，县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展的位置，围绕办好人民满意教育的目标，加大资金投入，深化体制改革，优化资源供给，狠抓师资队伍建设，教育工作总体呈现稳中提质、均衡发展、协调并进的良好态势，为“十四五”教育事业持续发展奠定了坚实基础。
（一）教育事业协调发展。学前教育稳步发展，新增省市优质园22所，省、市优质幼儿园分别达66所、11所，优质园占比达89.5%。义务教育均衡发展，城乡之间组建8个办学联盟和8个办学集团，实现农村薄弱学校与城区优质学校同步共享优秀名师、优质课堂教学，同步开展备课教研活动。义务教育学校达到省定标准合格率88.73%，已获批14个省级、20个市级基础教育内涵建设项目。高中教育优质发展，本科达线率连续八年位居全市第一，优生培养成效明显。职业教育特色发展，全县对口单招本科达线率、录取人数全市领先，服装专业建成省级高水平示范性实训基地。泗阳教育的知名度、美誉度和社会满意度不断攀升。
（二）办学条件明显改善。“两类学校”提升改造有序推进，投入2365.46万元提升改造乡村小规模学校15所，投入5330.56万元改造乡镇寄宿制学校36所。城区学校建设全力推进，投入14.73亿元新建改扩建如皋泗阳北京路实验学校、如皋泗阳相文路实验小学、西康实验小学、泗阳海门实验中学、城南小学、实验初中、双语学校、实验小学、众兴实验小学等9所学校，新建城南小学幼儿园、西康小学幼儿园、众兴实验小学幼儿园、民康北园幼儿园及詹庙、众东、东祥7个城市之家幼儿园，明发首府、塞纳公馆、新城时光3个幼儿园竣工。校舍维修改造工程全面推进，投入3352万元为全县36所农村中小学校改善办学条件。信息化建设取得积极进展，投入3253.11万元，新建64个网络计算机教室、41个录播教室，配备1352套具备互动功能的班级多媒体设备，全县各级各类学校办学条件得到有力提升。
（三）素质教育绽放精彩。阅读工程涵养内涵，“四会”“五赛”，如火如荼；“一节一课”，有效助推；定期“晒读”，异彩纷呈。成功承办市首届课程建设品牌项目和县实验小学全科阅读课程省基础教育前瞻性教学改革实验项目现场会，充分展示我县阅读工作丰硕成果。科技教育硕果累累，被评为省青少年科技教育先进单位，北京路小学在省中小学创客机器人大赛斩获全省冠军，并作为省代表队参加全国总决赛。体艺工作精彩纷呈，强力推进体艺“2+1”落地落实，相继举办了田径运动会、定向跑、羽毛球、乒乓球、象棋、围棋和国际象棋等各类比赛。学校文化建设与特色发展水平显著提高。
（四）教育民生保障有力。建立健全教育经费保障机制，加大教育经费投入，基本实现“两个只增不减”。义务教育阶段学校生均公用经费标准严格按省定标准执行，小学每生每年725元、初中每生每年1025元，在此基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助，特教学校生均公用经费按照同级学校生均公用经费的8倍安排，全额纳入财政预算。启动建设6个融合教育资源中心，外来务工人员子女入学率达100%、残疾儿童少年入学率98.5%以上；实施“陪伴制”留守儿童关爱、未成年保护等行动，通过寄宿、代理家长、亲情视频等方式，农村留守儿童关爱帮扶措施不断健全，9所学校心理辅导室获评市级心理辅导室。
（五）教育生态和谐稳定。坚守安全办学底线，常态开展应急演练和校园安全检查，强化校园安全保障。专项开展校园安全风险管控“百日攻坚”行动，推进“星级平安校园”评定工作，全县65所中小学配备专职保安347名、兼职保安128名，校园一键报警装置、监控覆盖率，与公安部门联网率、防冲撞设施配备率均达到100%。校车安全平稳运行，以“校车安全管理示范学校”创建为抓手，制定“三考核”“三规范一流程”“一点两预案”等系列制度，实行安全“五排查”“日提醒”“周汇报”制，开辟306条接送线路，日均接送学生11800人次，安全运行2060万公里，11所学校（全市最多）荣获“宿迁市校车安全管理示范学校”。
（六）队伍建设不断增强。持续开展师德师风建设年活动，优秀教师典型不断涌现，违反教师职业道德行为得到有效遏制。健全公开选聘、轮岗交流和考核评价制度，加大乡村教师专业发展支持力度，在职称评定、工资待遇等方面向乡村教师倾斜，城乡教师流动力度加大，教师资源配置不断均衡，师资队伍存量得到有效盘活。每年建设省级乡村教师培育站2个，着力提升乡村教师能力素养，五年培训乡村教师2.5万人次；启动名师培养工程，五年选派70名教师出国培训，参加省、市级线上线下培训近万人次；获评全国模范教师1人，正高级教师10人、副高级教师775人，师资配备持续优化，名师数量持续增加，校长专业建设进一步加强。
（七）教育服务逐步提升。主动满足人民群众的教育需求，社会对教育的满意度连年上升。服务全民终身学习体系不断完善，依托乡镇社区教育中心和居民学校，提升劳动者的职业技能。服务地方经济发展能力不断增强，推动校企融合发展，引导职业学校构建对接产业链、创新链的专业体系，基本形成职业教育与城市产业布局紧密衔接的合理布局。
（八）体育事业健康发展。体育场地设施不断完善，城市社区“10分钟体育健身圈”服务功能进一步优化提升，建成健身步道总长145公里；“四个一”工程建成使用，全县现有19个体育公园、2个城市多功能运动场、5个综合性体育场馆、7个专业游泳馆、15个笼式足球场，全县人均拥有体育场地面积2.6平方米。体育社会组织更加健全，相继成立老年人体育协会、游泳运动协会、太极拳协会、广场健身舞运动协会、老干部康乐门球俱乐部等33个体育协会和6个体育健身俱乐部，每万人拥有社会体育指导员36人。全民健身活动丰富多彩，以“健康泗阳、生态体育”为主线，大力开展系列群众体育健身活动，绿色骑行、广场舞大赛、太极拳展示等已成为特色健身项目，形成了有示范、有主线、有特色的全民健身活动态势，国民体质合格率达到94.6%。竞技体育水平不断提升，持续实施“名校办名队”工作举措，体教结合开展田径、篮球、乒乓球等项目青少年业余训练，在省级以上比赛中共获得金牌86枚、银牌76枚、铜牌87枚，向市以上运动队输送运动员100余名，其中运动员倪捷获得第十三届全运会女子自由式摔跤48公斤级冠军，泗阳女篮获得第十九届省运会篮球女子U11组冠军，取得宿迁市集体项目在省运会上历史性突破。体育产业发展空间不断拓展，体育中心获批省级体育服务综合体，捷锋帽业有限公司获批江苏省体育产业基地。
二、“十四五”泗阳教育面临的机遇与挑战
“十四五”时期是泗阳全面开启建设社会主义现代化新征程的起步期，是推动“强富美高”新泗阳建设再出发的关键阶段，也是实现“全国百强”奋斗目标的攻坚时期。泗阳教育发展面临着人才竞争与人力资源优化提升、社会转型发展对教育多元需求、深化教育改革与治理方式转变等多重挑战，需要我们全面把握新阶段教育事业发展的新机遇和新要求。
（一）经济社会的新发展。随着新型城镇化和乡村振兴战略深入推进，必将进一步提升教育的基础性、先导性、全局性地位。加快建设“强富美高”新泗阳、推动高质量发展走在前列对泗阳教育提出了新的更高的要求。只有乘势而上，深化教育体制机制改革，优化教育布局，才能实现教育高质量发展，实现为经济社会新发展注入新动能，确保发展成果更多地惠及全县人民。
（二）教育现代化的新要求。江苏省教育事业发展要在2022年总体达到国家确定的教育现代化水平基础上，到2035年全面实现教育现代化，教育更加公平、更加优质、更加美好。泗阳教育要顺应国家、省市教育现代化的新形势、新要求，着力在教育理念更新、教育体系与治理能力提升、教育布局优化、教育信息化建设等方面要有新举措，争取实现新突破。
（三）人民群众的新期待。新时代人民群众对教育公平的程度倍加关注，对优质教育资源的需求更为迫切，对特色教育的需求日益增强，泗阳必须以更大的勇气与魄力，促进学前教育公益普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育产教融合、特殊教育全纳融合，为社会提供更丰富、更优质的教育服务，让泗阳的学生都能“有学上、上得起、上好学”，持续增强人民的获得感与幸福感。
（四）必须直面的新挑战。区域竞争愈发激烈，泗阳教育不仅面临着市内各县区教育比学赶超、奋勇争先的域内竞争，还要直面发达地区的虹吸效应，这种激烈的竞争引发优质师资、生源的流失，对泗阳教育品牌打造、巩固都会产生深刻影响。基础教育优质资源供给矛盾突出，初、高中教育学位短缺问题严重，城区教育压力增大，教育高质量发展缺乏有力保障；师资队伍尚不能满足需要，高层次教师数量不足，结构性缺编依然存在，师德师风建设依然严峻，教师管理体系亟待完善；教育财政投入离实际需求尚有差距，民办教育、非义务教育经费保障水平有待提高；教育治理体系需要完善，对民办教育的监管有待提升，民办学校后续投入不足，制约教育事业进一步发展。“十四五”期间，泗阳教育事业发展面临“补差距”与“新发展”的双重压力。
第二章发展战略
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对教育工作的重要讲话指示精神，全面加强党对教育工作的领导，以办好人民满意的教育为目标，坚持立德树人根本任务，统筹规划、科学布局，优化结构、
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