二、基本原则
立足当前，谋划长远。坚持教育“十四五”发展目标与教育现代化2035中长期目标相衔接，满足现实需要，谋划远期目标，促进长远发展。发挥基础优势，顺应教育改革发展大趋势，破解瓶颈，加快泗阳教育现代化进程。
尊重规律，改革创新。根据泗阳经济社会产业结构升级调整和城乡一体化发展需求，遵循教育发展规律，深化教育领域综合改革，着力推动教育理念创新、制度创新和实践创新，以教育高质量发展推动泗阳经济社会高质量发展。
聚焦重点，统筹兼顾。聚焦重点领域和重点问题，抓住主要矛盾，坚持补齐短板和提高质量并举，以重点突破带动全局发展。统筹兼顾各级各类教育发展规模、结构、质量和效益，促进泗阳教育事业协调健康发展。
问题导向，注重实效。坚持以人民满意为宗旨，坚持问题导向，深入调查研究，精准把握教育面临的困难和挑战，解决教育发展所需、基层学校所困、人民群众所盼的热点和难点问题，实现各级各类教育更高水平、更有质量的发展。
三、发展目标
到2025年，教育现代化水平明显提升，泗阳教育更加公平、更加优质、更具活力，各级各类教育实现更高水平、更有质量的发展。学前教育更加公益普惠，义务教育更加优质均衡，高中教育更加多样化更具特色，职业教育产教融合、校企合作更加紧密，人民群众关心的教育热点难点问题得到有效破解，教育资源配置更加科学合理，教育开放水平持续提升，教育服务经济社会发展能力不断增强，为2035年全面实现教育现代化奠定坚实基础。全民健身和公共体育服务水平更加优质高效。
（一）现代教育体系更加完善。形成更加灵活开放的现代教育体系，全面提高基础教育发展水平。完善普及普惠、公益优质的学前教育公共服务体系，持续推进义务教育城乡一体化发展，不断深化普通高中育人方式改革，职业教育产教融合深度推进，民办教育规范健康发展。各级各类教育纵向衔接、横向贯通，学历教育与非学历教育、线上教育与线下教育融合发展，学校教育与社会教育协调联动，教育体系灵活、多元、和谐，泗阳教育走在省市教育现代化前列。
（二）教育质量高地全面建成。增强学生适应终身发展和社会发展需求的必备品格和关键能力，学生综合素养全面提升，为学生获得成功生活、适应个人终身发展和社会发展提供坚实保障。夯实中等职业学校发展基础，健全职业教育人才培养质量标准。教师配备、经费投入、设备设施等保障教育高质量发展的条件明显改善，教育教学与信息技术融合创新，学习的便捷性和灵活性显著增强。
（三）教育治理体系规范成熟。建立高效协调的统筹机制，各类教育主体权责更加明确，保障学校办学自主权，激发办学活力。政府依法治教、学校依法治校、社会各界依法参与和监督的格局更加完善。形成更加健全的教育法规、规章等制度体系，教育评价更加科学合理，家庭、社会对教育的支持和参与更加充分。教育考核、督导评价、师资队伍建设制度体系更加规范。
（四）教育服务能力显著提升。教育与经济社会发展更加紧密，与产业调整升级更加适应，与人口发展变化更加协调，与城市发展更加衔接。教育支撑引领作用更加突出，服务地区经济发展、服务社会、服务人民的能力显著增强。
（五）体育公共事业繁荣发展。到2025年，全面建成与我县经济社会发展相适应的全民健身发展新格局，全民健身公共服务体系更加完善，健身设施更加公平可及，健身活动更加丰富多彩，城乡居民自我健身意识普遍增强，体质更加强健。
四、主要指标
表1“十四五”泗阳县教育发展主要指标
指标
2020年
2025年
1．学前三年毛入园率（%）
98.2
982．普惠性幼儿园覆盖率（%）
85
853．义务教育学校达到省定办学标准比例（%）
88.73
100
4．高中阶段教育毛入学率（%）
99.5
995．中等职业学校毕业生本地就业率（%）
65
75
6．劳动年龄人口平均受教育年限（年）
10.44
10.9
7．学生体质健康达标率（%）
92.61
94
8．从业人员继续教育参与率（%）
63
70
9．中小学、幼儿园县级以上骨干教师比例（%）
25
35
10．中等职业学校“双师型”教师比例（%）
75
80
11．省级智慧校园建设达标率（%）
27
75
12．老年人社区教育活动年参与率（%）
20.22
25
13．一般公共预算教育支出、按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出
两个逐年只增不减
表2“十四五”泗阳县体育发展主要指标
指标
2020年
2025年
1．人均体育场地面积（平方米）
2.6
3.2
2．每万人拥有社会体育指导员人数（人）
36
38
3．国民体质合格率（%）
94.6
95.6
第三章重点任务
一、全面落实立德树人根本任务
全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为教育的根本任务，坚持育人为本立德为先的教育导向，聚焦坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（一）加强和改进德育工作
抓牢学校教育主阵地，培育和践行社会主义核心价值观，切实增强德育工作针对性和实效性，完善家庭、社会、学校一体化德育网络，着力推进未成年人思想道德建设。
1．加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育。进一步增强以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作的思想自觉和行动自觉，把学习贯彻工作作为首要任务，贯穿到教育改革发展全过程，落实到教育高质量发展各环节。坚持学用结合，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园进课堂进头脑，使用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，切实发挥好铸魂育人作用。
2．着力完善德育工作体系。整合德育资源和工作力量，抓牢立德树人根本任务，以培养学生良好思想品德和健全人格为根本，以积极培育和践行社会主义核心价值观为主线，在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质六个方面下功夫。把握新时代德育工作新要求，开展社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、“四史”教育、传统文化教育、文明礼仪教育、生态文明教育、品德修养教育和心理健康教育等，拓宽德育实施途径。加强教材管理，充分挖掘各科课程中蕴含的思想政治教育元素，以道德与法治（思想政治）、语文、历史三科为重点，着力提升学科课程的育人功能。统筹利用学校和社会资源，通过校内校外、课上课下等多种途径，广泛开展丰富多彩的教育和实践活动。
3．形成全员全过程全方位育人格局。坚持党建引领团建、队建，重视共青团、少先队工作在德育中的重要作用。加强德育队伍建设，打造一支职责明确的德育队伍，建设一支专业全面的班主任队伍，培育一支业务精湛的思政课教师和少先队辅导员队伍。深入推进文明校园创建，发挥校园文化潜移默化的育人功能，“十四五”期间，创建市级以上文明校园30所。推进优秀、示范心理辅导室创建，加强心理健康教育，形成积极健康心理品质。推动爱国主义教育基地和校外活动场所建设，创建市级以上中小学生研学教育基地20所，丰富学生社会实践教育资源，为学生健康成长营造良好的社会环境。
（二）深化学校课程与教学改革
树立课程育人理念，将立德树人根本任务落实到课程教学全过程。抓牢课堂主阵地，全面打造有效课堂。发挥课程教学研究先导作用，构建具有地方特色的高质量课程教学体系。
1．着力发展学生核心素养。创新发展素质教育的有效途径，深化育人模式改革和课程教学改革，发展适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。结合学科课程特点，建立学科核心素养目标体系，推动国家课程高质量、创新性地实施。充分发挥综合实践活动课程在培养学生创新精神与实践能力方面的优势，围绕本地社会资源，开发具有地方特点的综合实践活动课程体系。
2．探索创新人才培养模式。建立人才培养评价体系，实施义务教育阶段和高中教育阶段人才系统培养。加强高考政策研究，积极探索优生培养有效路径，把准教学方向，实行创新教育。研发校本课程，拓展符合校情的校本课程体系，全面开展社团活动，拓展人才培养内涵。强化过程性质量诊断，不断改进人才培养举措，逐步构建泗阳创新人才培养新模式。
3．推进教育评价机制改革。坚持统筹兼顾，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，分类设计、稳步推进，增强改革的系统性、整体性、协同性。坚持把立德树人成效作为根本标准，加快完善各级各类学校评价标准，将落实党的全面领导、坚持社会主义办学方向、加强和改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办学、维护安全稳定作为评价学校及教师队伍的重要内容。健全考核评价制度，坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，促进学生身心健康、全面发展。到2025年，基本实现各级各类学校立德树人落实机制更加完善，引导教师潜心育人的评价制度更加健全，促进学生全面发展的评价办法更加多元，社会选人用人方式更加科学，基本形成富有时代特征、彰显泗阳特色、体现苏北水平的教育评价体系。
（三）增强学生综合素质
1．加强体育工作。严格执行学生体质健康合格标准，建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，强化体质健康监测结果运用。面向全体学生开齐、开足、上好体育课，严格落实基础教育体育课刚性要求。针对不同学段学生身心特点，突出体育培养重点，全面提升学生运动技能和体质健康水平。严格落实课程标准，推动体育教学改革试点，按照“教会、勤练、常赛”路径，逐步完善“体育与健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，教会学生科学锻炼和健康知识，义务教育阶段学生每人能熟练掌握1-2项运动技能。深化体教融合，推动体育传统特色学校建设，深入推进青少年体育训练“5621”计划，普遍建设校园体育俱乐部，完善体育竞赛体系。广泛开展普及性阳光体育活动，丰富学校体育竞赛项目，开展多样化的课外体育活动，提高学生体育锻炼积极性，持续做好体育赛事组织、国家学生体质数据上报、中考体育等常规工作。采取购买服务等方式，鼓励社会组织为学生提供高质量体育服务。加强儿童青少年近视综合防控，健全学生视力健康综合干预体系，降低青少年新发近视率。
2．推进美育工作。强化学校美育育人功能，探索学校美育评价改革，完善美育教学体系，配好专业师资，丰富艺术实践活动，培育学生感受美、发现美、践行美的素养。遵循学生不同阶段的成长规律，制定各学段的美育培养目标。探索落实“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”相结合的教学模式，融合拓展书法、篆刻、舞蹈、戏剧（戏曲）、影视、雕塑、摄影等美育课程。持续推进高雅艺术进校活动，创建中小学艺术教育特色学校。丰富艺术教育活动形式，以课内外、校内外教育教学和艺术活动为载体，提高艺术教育普及度，建设精品艺术社团，鼓励学生更多参与文化节庆活动。建立健全有序衔接的艺术人才养体系，让每位学生都拥有1-2项艺术爱好或特长
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